Clarifier les responsabilités des unités de protection des forêts

(Baonghean.vn) - En 2017, la police provinciale a recensé à elle seule 170 cas de déforestation impliquant 170 personnes. Parmi ceux-ci, 17 étaient graves et ont dû être traités pénalement. La police clarifiera prochainement les responsabilités des unités de protection forestière.

Séance de questions-réponses lors de la cinquième session du Conseil populaire provincial (XVIIe trimestre). Photo : Dao Tuan

Voici quelques informations fournies par le colonel Nguyen Huu Cau, chargé par Nguyen Xuan Son, président du Conseil populaire provincial, de répondre aux questions du directeur du Département de l'agriculture et du développement rural de Nghe An sur la gestion, la protection et le développement des forêts. Ce sujet est également l'un des trois points abordés lors de la cinquième session du Conseil populaire provincial de Nghe An, pour sa 17e législature.

Le colonel Nguyen Huu Cau a pris la parole lors de la réunion :

Selon le directeur de la police provinciale, en 2017, les forces policières ont collecté près de 500 millions de dollars.³et 15 tonnes de produits forestiers divers. Les infractions liées à la gestion et à la protection des forêts se sont concentrées dans les districts de Ky Son, Tan Ky, Que Phong, Tuong Duong et la ville de Hoang Mai. À ce jour, les services d'enquête de la police ont poursuivi 14 affaires et 39 personnes.

Le colonel Nguyen Huu Cau, directeur de la police de Nghe An, a déclaré qu'en 2017, les forces de police avaient à elles seules découvert 170 cas de déforestation. Photo : Nhat Lan

Considérant que « si nous ne traitons pas ces cas avec rigueur, nous ne pourrons pas protéger la forêt… », le colonel Nguyen Huu Cau a affirmé que la réglementation actuelle en matière de protection forestière était très stricte. Il a analysé qu'il existe actuellement quatre entités chargées de la protection de la forêt : les propriétaires forestiers, qui constituent les conseils de gestion des forêts protectrices, les gardes forestiers locaux, les présidents des comités populaires des communes forestières et les gardes-frontières dans les zones frontalières où ces forces sont déployées.

Les forces participant à la protection des forêts sont actuellement réduites, mais il ne s'agit là que d'un facteur objectif. En réalité, si les unités fonctionnelles s'acquittent de leurs responsabilités conformément à la loi, la forêt peut encore être protégée normalement. Par conséquent, le directeur de la police de Nghe An a affirmé qu'à l'avenir, outre l'enquête et la clarification des responsabilités des propriétaires forestiers et des gardes forestiers locaux, celles des présidents des comités populaires communaux, des gardes-frontières et des forces concernées seront clarifiées afin de respecter la loi.

Le colonel Nguyen Huu Cau a pris la parole lors de la réunion :

Auparavant, lors de la séance de questions et réponses de la réunion du Conseil populaire provincial, les délégués ont accordé une attention particulière et demandé des éclaircissements sur les lacunes dans le travail d'attribution des terres et des forêts, notamment la déforestation, le transfert illégal et la conversion des terres forestières à des fins d'utilisation.

M. Hoang Nghia Hieu, directeur du département de l'agriculture et du développement rural de Nghe An, a répondu aux questions lors de la réunion. Photo : Dao Tuan

Durant deux heures, de 13h30 à 15h30, dix délégués du Conseil populaire ont soulevé plus de vingt questions et débattu avec M. Hoang Nghia Hieu, directeur du Département de l'agriculture et du développement rural. Les questions des délégués s'inscrivaient dans les axes prioritaires du Comité permanent du Conseil populaire provincial : les lacunes dans l'attribution des terres, l'affectation des forêts et l'octroi de certificats d'exploitation forestière aux ménages ; l'application des politiques de l'État en matière de protection et de développement forestiers ; la situation actuelle et les causes des graves incidents de déforestation survenus en 2017 ; et les responsabilités du secteur de l'agriculture et du développement rural et de ses dirigeants.

Lang Van Chien, délégué du Conseil populaire du district de Quy Chau, a déclaré qu'il existe actuellement de nombreux conflits liés aux politiques de gestion et de protection des forêts. Photo : Nhat Lan

Le délégué du Conseil populaire du district de Quy Chau, Lang Van Chien, a été interrogé, et M. Hoang Nghia Hieu a répondu :

Selon Lang Van Chien, délégué du Conseil populaire du district de Quy Chau, il existe depuis longtemps une contradiction majeure entre les dispositions de la loi. Il a déclaré : « La loi foncière autorise les ménages à obtenir des certificats de droits d'usage des terres transférables ; cependant, la loi sur la protection et le développement des forêts interdit formellement le transfert de terres forestières. Dans le même temps, les bénéfices tirés de la forêt pour les populations sont inexistants. Par conséquent, il en résulte une situation où les populations cherchent par tous les moyens à appauvrir la forêt pour modifier l'affectation des terres ; ou ont procédé à des transferts illégaux… » Depuis lors, la gestion étatique des collectivités locales à tous les échelons s'est heurtée à de nombreuses difficultés.

Le délégué Hoang Nghia Hung a souligné la récente déforestation qui a entraîné la disparition de forêts et de personnel. Il est nécessaire de clarifier la responsabilité du responsable du secteur de l'agriculture et du développement rural…

Le délégué Hoang Nghia Hung (Nam Dan) interrogé, M. Hoang Nghia Hieu a répondu :

La déléguée Luc Thi Lien (Quy Chau) a demandé au directeur du Département de l'agriculture et du développement rural de Nghe An de clarifier la question du reboisement en acacias bruts. Photo : Dao Tuan

La déléguée Luc Thi Lien (Quy Chau) a déclaré que la politique actuelle de reboisement était inefficace et a demandé au directeur du Département de l'agriculture et du développement rural de Nghe An de clarifier la situation. C'est pourquoi, depuis longtemps, on reboise avec des acacias. Selon Mme Lien, il s'agit d'une culture rentable à court terme, mais à long terme, elle rendra les terres et les forêts infertiles.

Mme Luc Thi Lien – Déléguée du Conseil populaire du district de Quy Chau :

En réponse aux questions des délégués du Conseil populaire, M. Hoang Nghia Hieu, directeur du Département de l'agriculture et du développement rural, a admis que la politique actuelle visant à favoriser les bénéficiaires de terres et de forêts manque de clarté et que la population n'en a pas réellement bénéficié. En réalité, Nghe An est actuellement la province qui possède la plus grande superficie forestière et d'importantes réserves de bois et de produits forestiers secondaires. Cependant, la production commerciale de la forêt reste faible et les populations vivant à proximité et en lisière de la forêt ne parviennent pas à en vivre. C'est l'une des causes de l'exploitation forestière et de la déforestation, qui ont des conséquences néfastes sur la forêt.

Des gardes forestiers du district de Tuong Duong déterminent la taille d'un arbre abattu illégalement dans la zone frontalière. Photo : Dao Tuan

La délivrance de certificats d'utilisation des terres forestières aux ménages et aux particuliers reste faible (50,87 %) ; des transferts et conversions illégaux de terres forestières sont observés dans de nombreuses localités. L'empiétement et le chevauchement des terres forestières entre propriétaires forestiers sont relativement complexes et non résolus complètement, ce qui entraîne des plaintes prolongées et affecte le processus d'attribution des terres et de délivrance des certificats d'utilisation des terres.

Séance d'interrogatoire. Photo : Nhat Lan

Concernant les cas d'exploitation forestière illégale, M. Hoang Nghia Hieu a indiqué qu'en 2017, 730 infractions à la législation forestière et aux produits forestiers ont été constatées et arrêtées, 1 235,83 m³ de bois rond et scié de toutes sortes ont été confisqués, 90 animaux sauvages ont été saisis, pour un revenu total de 11 207,665 millions de dongs. De graves cas d'exploitation forestière illégale ont notamment été constatés dans certaines zones forestières de la zone frontalière entre le Vietnam et le Laos, notamment dans les communes de Na Ngoi et Nam Can, district de Ky Son, et dans les communes de Tam Hop et Luu Kien, district de Tuong Duong.

Arbres po mu anciens dans la zone frontalière de la commune de Luu Kien (Tuong Duong). Photo de : Nhat Lan

Selon M. Hieu, le secteur de l'agriculture et du développement rural est confronté à de nombreuses difficultés en matière de gestion et de protection des forêts. Parmi celles-ci figurent de vastes zones forestières et un terrain difficile et complexe ; les effectifs des gardes forestiers et des unités de protection forestière sont insuffisants par rapport à la réglementation. Cependant, la plupart des incidents survenus ont été détectés et traités de manière proactive par les unités du secteur de l'agriculture et du développement rural ; pour les incidents graves, elles ont demandé aux forces de l'ordre d'enquêter et de clarifier la situation, dans un esprit de rigueur et conformément aux dispositions de la loi, sans complaisance envers les infractions, et aucune zone interdite aux organisations ou aux individus n'est définie.

Nhat Lan-Dao Tuan

Extrait : Lam Tung