Abus de frais de stationnement !

(Baonghean) - La concurrence entre les parkings pour des tarifs supérieurs à ceux fixés par le Comité populaire provincial suscite depuis longtemps la colère de la population. Entre-temps, les autorités n'ont toujours pas trouvé de solution concrète pour prévenir et corriger cette situation.

Les voitures des gens sont submergées par l'eau. (Photo prise sur le stationnement de l’Hôpital Général Provincial à 11h00 le 22 septembre 2014).

Afin d'uniformiser les frais de stationnement pour tous les types de véhicules dans la province, le Comité populaire provincial a publié le 4 septembre 2009 la décision n° 84/2009/QD-UBND « Sur la réglementation des sujets, des taux de perception, de la collecte et du paiement des frais de stationnement pour les vélos, les motos et les voitures dans la province de Nghe An ». En conséquence, le Comité populaire provincial stipule que le stationnement de jour est de 6h00 à 22h00 le jour même, et de nuit de 22h00 à 6h00 le lendemain. Le tarif de stationnement de jour est calculé comme suit : 1 000 VND pour les vélos (dans la ville de Vinh et les villes, les plaines), 500 VND (dans les districts des hautes terres) ; Les motos et les motos à deux roues coûtent 2 000 VND (à Vinh, dans les villes et les plaines), 1 000 VND (dans les districts montagneux). Tarif de stationnement de nuit : les vélos coûtent 2 000 VND (à Vinh, dans les villes et les plaines), 1 000 VND (dans les districts montagneux) ; les motos et les motos à deux roues coûtent 4 000 VND (à Vinh, dans les villes et les plaines), 2 000 VND (dans les districts montagneux). Dans les unités de collecte telles que les hôpitaux provinciaux et de district, les tarifs de stationnement pour chaque type de véhicule sont appliqués séparément. Pendant la journée, les tarifs de stationnement pour les vélos et les véhicules rudimentaires sont de 500 VND et pour les motos de 1 000 VND ; la nuit, les vélos et les véhicules rudimentaires sont de 1 000 VND et pour les motos de 2 000 VND.

Cependant, la réalité est que, depuis longtemps, la perception des frais dans ces établissements est très arbitraire, chaque lieu ayant sa propre méthode de perception, en violation des réglementations du Comité populaire provincial. Des hôpitaux aux écoles, en passant par les terrains de jeux, les parcs et les immeubles d'habitation, des personnes sont quotidiennement victimes de vols à la tire pour réaliser des profits illégaux. Le matin du 15 septembre, alors que nous entrions sur le parking de l'hôpital général de Vinh City, après avoir remis un billet de 10 000 VND, le gardien nous a rendu 7 000 VND. Interrogé sur la raison de la perception de 3 000 VND par heure alors que le Comité populaire provincial n'en prévoyait que 2 000, le gardien a discrètement rendu 1 000 VND au client. Pour les clients qui ignorent ou laissent passer leur argent, le gardien prélève 3 000 VND par heure. La plupart des personnes qui stationnent dans les hôpitaux sont en situation difficile. Le fait que le Comité populaire provincial ait instauré un tarif de stationnement dans les hôpitaux inférieur au tarif général témoigne d'une certaine humanité et partage les difficultés de la population. M. Tran Van Tuan, de la commune de Hung Chau (Hung Nguyen), dont un proche est hospitalisé depuis plus de deux semaines, s'est plaint : « Chaque jour, je dois me garer à l'hôpital plus de dix fois, ce qui représente 30 000 VND par jour en stationnement. Les patients qui se rendent à l'hôpital espèrent économiser le plus possible, mais même le stationnement est si cher, c'est vraiment… ».

Les hôpitaux, mais aussi d'autres parkings, se font concurrence pour pratiquer des tarifs supérieurs à ceux réglementés par le Comité populaire provincial. Le matin du 15 septembre, nous avons garé nos motos au sous-sol du marché Vinh. Juste à l'entrée, un panneau indiquait des tarifs précis : vélos et véhicules rudimentaires : 1 000 VND ; motos : 2 000 VND. Pourtant, au moment du paiement, le gardien a facturé 3 000 VND par stationnement. Interrogé sur la raison de ce dépassement, le gardien a répondu calmement : « C'est pareil partout. » Place Hô-Chi-Minh, l'après-midi du 15 septembre, nous avons garé nos motos. Le ticket de stationnement indiquait clairement 2 000 VND par stationnement, mais le gardien a tout de même facturé 3 000 VND. Lorsque nous avons posé la question, le gardien nous a expliqué qu'il s'agissait d'un ancien ticket, dont le prix était passé à 3 000 VND, mais que les nouveaux tickets n'avaient pas encore été imprimés. Continuez à vous garer dans l'immeuble Doi Cung, dans le quartier de Doi Cung. Le gardien remet un ticket personnalisé, avec un simple numéro, et prélève 3 000 VND par trajet auprès du client. Le gardien nous a expliqué que ce tarif existait depuis longtemps. Auparavant, il était perçu auprès du propriétaire du véhicule, mais ces dernières années, il est désormais perçu directement auprès du client.

Une enquête menée dans les parkings publics et privés a révélé que la plupart des services n'affichent pas les tarifs, les dissimulent ou les affichent avec un montant de « 000 VND ». La circulaire 63/2002/TT-BTC du ministère des Finances stipule clairement : « Les organismes et particuliers percevant des taxes et redevances doivent afficher ou annoncer publiquement les tarifs aux points de collecte, à des endroits faciles à repérer pour les contribuables. » Des pratiques telles que la perception de tarifs plusieurs dizaines de fois supérieurs au montant prescrit, notamment pendant les jours fériés et le Têt, ou d'autres pratiques frauduleuses telles que la non-délivrance de contraventions, la délivrance de contraventions soi-même, l'inscription du numéro de véhicule sur le prix, l'acceptation de garder des motos tout en distribuant des contraventions pour vélos, ou encore la distribution publique de contraventions de faible valeur pour percevoir des prix élevés… sont monnaie courante dans les parkings pour vélos et motos de la ville.

M. Hoang Minh Quan, chef du département des prix et de la gestion des biens publics (département des finances), a déclaré : « La situation des parkings qui facturent des tarifs supérieurs à la réglementation du Comité populaire provincial dure depuis longtemps, mais aucune solution radicale n'a été trouvée. Bien que les autorités aient mis en place plusieurs équipes d'inspection, il est très difficile de détecter et de gérer ces installations. Lorsque l'équipe d'inspection part, les tarifs sont plus élevés. En particulier, il est encore plus difficile de gérer les parkings appartenant au secteur privé ou sous contrat avec le secteur privé. »

Cette situation s'explique par le laxisme des collectivités locales et des secteurs fonctionnels en matière de gestion, ainsi que par le manque d'inspection et de supervision. La gestion administrative est peu rentable par rapport aux bénéfices générés par la perception de frais de stationnement excédant les plafonds réglementaires. De plus, la décentralisation de la gestion des parkings continue de se chevaucher, la gestion étant gérée conjointement par de nombreux secteurs, ce qui engendre une responsabilité multisectorielle. Par conséquent, les organismes fonctionnels devront renforcer leurs inspections et supervisions à l'avenir, et, en cas de détection, mettre en place une gestion appropriée. Par ailleurs, des actions de sensibilisation et d'orientation seront menées pour que les établissements mettent en œuvre correctement la réglementation nationale relative à la perception des frais de stationnement afin de garantir l'équité et la responsabilité.

Le 18 septembre 2014, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 61/2014/QD-UBND réglementant les tarifs de perception et le régime de gestion des frais de stationnement pour vélos, motos et voitures dans la province. Les tarifs spécifiques sont les suivants : a) Frais de stationnement dans les parcs de stationnement et les parkings publics pour véhicules investis par l'État (à l'exception des parkings des hôpitaux et des écoles) : Unité : 1 000 VND/tour b) Frais de stationnement dans les hôpitaux et les écoles : Unité : 1 000 VND/tour

Pham Bang