Un bon travail d’évaluation du règlement final contribue à propulser les progrès du décaissement des investissements publics de Nghe An vers le sommet.

Cette réussite est en partie due à l’allocation de capital et à l’évaluation du règlement du capital achevé par le ministère des Finances.

2020 est la dernière année de mise en œuvre du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2016-2020, en effectuant la tâche de conseil dans le domaine de la gestion du financement des investissements dans le contexte des catastrophes naturelles, des épidémies, en particulier des développements complexes de l'épidémie de Covid-19, provoquant de nombreuses difficultés et défis, le Département des Finances dirige la gestion de l'allocation du capital d'investissement, l'évaluation du soutien aux incitations à l'investissement, l'évaluation des plans de sélection des entrepreneurs, l'évaluation du règlement des projets achevés, en conseillant sur les politiques et d'autres tâches qui doivent être adaptées à la nouvelle situation et réalisées de la meilleure façon.

Afin d'assurer le bon déroulement du décaissement des projets auxquels sont attribués les plans d'investissement, le Département des Finances d'Investissement a rapidement saisi les estimations budgétaires attribuées via le système Tabmis. Au 31 novembre 2020, le plan d'investissement public total pour 2020 s'élevait à 6 857 733 milliards de VND.

Le personnel du Département des finances d'investissement évalue le règlement de fin d'année. Photo : PV

Plan d'investissement total importé via le système Tabmis : 6 503,9 milliards de VND. Nghe An a décaissé 5 242,2 milliards de VND au cours des 11 premiers mois de 2020 (atteignant 76,8 %) ; estimation pour les 12 premiers mois de 2020 : 6 592,074 milliards de VND, atteignant (90 %). Il s'agit du taux de décaissement le plus élevé jamais enregistré à Nghe An.

En général, en 2020, le Département des finances d'investissement a bien coordonné avec les départements spécialisés du Département pour conseiller rapidement sur l'allocation détaillée du capital à chaque projet, en garantissant un respect étroit de l'avancement du projet et des besoins de décaissement, et en saisissant rapidement le budget dans le système Tabmis pour avoir une base de décaissement.

Pour bien faire le travail d'importationTabmis,Français Le département a conseillé au Conseil d'administration du département de se coordonner étroitement avec le Département de la planification et de l'investissement et le Trésor public pour mettre à jour régulièrement l'état détaillé des décaissements pour chaque projet, saisissant ainsi les lacunes, les obstacles et les difficultés dans le décaissement des capitaux et conseillant aux autorités compétentes d'avoir des solutions pour accélérer le décaissement des capitaux tels que : Concentrer les capitaux sur les projets avec de bons progrès de décaissement, les projets prioritaires qui doivent être achevés prochainement pour être mis en service et les projets qui sont sur le point d'être achevés, ou sur le point d'expirer la période de décaissement, et en même temps conseiller sur l'ajustement de la récupération des projets qui sont lents à mettre en œuvre, et ne peuvent pas être décaissés, pour les transférer à d'autres projets.

Selon les résultats de synthèse au 31 octobre 2020, 18/21 unités présentent un ratio dedécaissementplus de 60 % ; 3/21 unités ont un taux de décaissement inférieur à 60 %. Parmi elles : Il y a 8 unités avec un taux de décaissement supérieur à 80 %, dont : Cua Lo Town (90,3 %), Tan Ky (89,95 %), Dien Chau (87,2 %), Anh Son (84,25 %), Quy Hop (81,8 %), Thanh Chuong (81,69 %), Con Cuong (81,11 %) et Yen Thanh (80,64 %).

Il existe 10 unités avec des taux de décaissement de 60% à 80% dont : Thai Hoa (79,96%), Do Luong (76,41%), Tuong Duong (71,3%), Nghia Dan (71,2%), Quy Chau (68,73%), Quynh Luu (68,26%), Nam Dan (66,91%), Que Phong (63,82%), Nghi Loc (63,4%) et Ky. Fils (63,2%).

Évaluation de la qualité des travaux sur le chantier de la route côtière en fin d'année. Photo : Tran Chau

Concernant le règlement des projets achevés, le Département des Finances a réglé 268 projets, pour un montant total de 2 577,9 milliards de VND. Le montant total réglé est de 2 547 milliards de VND, soit une baisse de 30 milliards de VND par rapport à l'original. Le taux de réduction après vérification a augmenté. Les travaux de vérification et de règlement garantissent le respect des dispositions de la circulaire n° 10/TT-BTC du 20 février 2020 du Ministère des Finances régissant le règlement des projets achevés utilisant les capitaux du budget de l'État. Le délai de vérification de base est raccourci, créant ainsi les conditions permettant aux investisseurs et aux entrepreneurs d'accélérer les décaissements.

Sur la base du rapport du Trésor public concernant la liste des projets dont les contrats ont expiré mais n'ont pas encore reçu de décision d'approbation de règlement définitif, le Département des Finances et des Investissements a recommandé à son Conseil d'administration de publier le communiqué officiel n° 915/STC-TCDT du 31 mars 2020, demandant aux investisseurs et aux comités de gestion de projets d'examiner la liste fournie par le Trésor public et d'en rendre compte. Les résultats de cet examen permettront d'identifier le nombre de projets en retard et leurs causes, et de proposer des solutions pour accélérer les travaux.règlement du capital d'achèvement du projet, en particulier les projets avec de longs arriérés.

Cependant, certains projets tardent encore à préparer les documents à soumettre aux autorités compétentes pour examen et approbation du règlement final conformément à la réglementation, principalement des projets de grande envergure dont les délais de construction sont longs et complexes. Le nombre de projets en attente de règlement final reste important, en particulier ceux relevant de l'autorité des districts et des communes pour l'approbation du règlement final.

2021, première année de mise en œuvre du plan d'investissement public, est très importante pour la mise en œuvre du plan quinquennal d'investissement public pour la période 2021-2025, et est également la première année de mise en œuvre de la résolution du comité provincial du Parti pour la période 2021-2025. Dans un contexte de catastrophes naturelles et d'épidémies complexes, en particulier la pandémie de Covid-19 qui pourrait durer plus longtemps, l'économie présente encore de nombreux facteurs d'incertitude et d'imprévisibilité. Maintenir la stabilité macroéconomique et maîtriser l'inflation.

Soucieux d'atteindre les objectifs les plus ambitieux du plan de développement socio-économique 2021, le département des Finances de Nghe An suit de près le leadership et les directives de ses supérieurs, promeut activement le rôle de la gestion de l'État et conseille opportunément et efficacement ses domaines de spécialisation en matière de gestion de l'allocation des capitaux d'investissement, d'évaluation des mesures d'incitation à l'investissement, d'évaluation des plans de sélection des entrepreneurs et d'audit du règlement des projets achevés. L'estimation des sources de capitaux pour 2021 est saisie de manière proactive et rapide via le système Tabmis afin de garantir l'avancement et les besoins de décaissement du projet lorsque l'autorité compétente alloue des ressources au niveau d'estimation 0.

Fermeture du pont Cua Hoi. Photo gracieuseté de Thanh Duy

Coordonner étroitement avec le Département de la planification et de l'investissement et le Trésor public pour mettre à jour régulièrement l'état détaillé des décaissements de chaque projet, saisissant ainsi les problèmes et les difficultés existants dans le décaissement des capitaux et conseillant rapidement les autorités compétentes sur des solutions telles que : Concentrer les capitaux sur les projets dont les décaissements progressent bien, les projets prioritaires qui doivent être achevés prochainement pour être mis en service et les projets qui sont sur le point d'être achevés, ou les projets qui sont sur le point d'expirer, et en même temps conseiller sur l'ajustement de la reprise pour les projets qui sont lents à mettre en œuvre et qui ne sont pas réalisables en termes de décaissement.

Renforcer l'orientation, l'inspection et inciter les investisseurs et les conseils de gestion de projets à accélérer l'examen et l'approbation des règlements de projets achevés conformément à la réglementation, en particulier les sources de capitaux décentralisées aux niveaux de gestion des districts et les projets en retard avec une approbation lente des règlements.