L'obtention de bons résultats lors de l'évaluation finale du règlement contribue à propulser les progrès en matière de décaissement des investissements publics de Nghe An au sommet.

Ce résultat est dû en partie à l'allocation de capitaux et à l'évaluation des règlements de capitaux achevés par le ministère des Finances.

L’année 2020 marque la fin de la mise en œuvre du plan d’investissement public à moyen terme pour la période 2016-2020. Ce plan, qui consiste à fournir des conseils en matière de gestion du financement des investissements dans un contexte de catastrophes naturelles, d’épidémies, et notamment face à l’évolution complexe de l’épidémie de Covid-19, qui a engendré de nombreuses difficultés et défis, a permis au ministère des Finances de superviser la gestion de l’allocation des capitaux d’investissement, l’évaluation des aides incitatives à l’investissement, l’évaluation des plans de sélection des entrepreneurs, l’évaluation du règlement des projets achevés, ainsi que de formuler des recommandations sur les politiques à adopter et d’accomplir d’autres tâches qui doivent être adaptées à la nouvelle situation et réalisées de la meilleure façon possible.

Afin de garantir le bon déroulement des décaissements des projets bénéficiant de plans d'investissement, le Département du financement des investissements a saisi sans délai les estimations budgétaires correspondantes dans le système Tabmis. Au 31 novembre 2020, le montant total des investissements publics pour l'année 2020 s'élevait à 6 857 733 milliards de VND.

Le personnel du département des finances d'investissement évalue le règlement de fin d'année. Photo : PV

Le montant total des investissements enregistrés via le système Tabmis s'élève à 6 503,9 milliards de VND. Nghệ An a décaissé 5 242,2 milliards de VND au cours des onze premiers mois de 2020 (soit 76,8 %). Le montant estimé pour les douze mois de 2020 est de 6 592,074 milliards de VND (soit 90 %). Il s'agit du taux de décaissement le plus élevé jamais enregistré par Nghệ An.

En général, en 2020, le Département des finances des investissements a bien coordonné ses actions avec les départements spécialisés du Département afin de fournir rapidement des conseils détaillés sur l'allocation des capitaux à chaque projet, assurant ainsi un suivi rigoureux des progrès et des besoins de décaissement du projet et saisissant rapidement le budget dans le système Tabmis afin de disposer d'une base pour le décaissement.

Pour bien faire le travail d'importationTabmis,Le département a conseillé à son conseil d'administration de se coordonner étroitement avec le ministère de la Planification et de l'Investissement et le Trésor public afin de mettre à jour régulièrement l'état détaillé des décaissements pour chaque projet, ce qui permettra de cerner les problèmes, obstacles et difficultés existants en matière de décaissement des capitaux et de conseiller les autorités compétentes sur des solutions pour accélérer ces décaissements, telles que : concentrer les capitaux sur les projets dont le décaissement progresse bien, les projets prioritaires qui doivent être achevés rapidement pour être mis en service et les projets qui sont sur le point d'être achevés ou dont la période de décaissement est sur le point d'expirer ; et, dans le même temps, conseiller d'ajuster le recouvrement des projets dont la mise en œuvre est lente et qui ne peuvent être décaissés afin de les transférer à d'autres projets.

D'après les résultats de synthèse au 31 octobre 2020, 18/21 unités présentent un ratio dedécaissementPlus de 60 % ; 3/21 unités ont un taux de décaissement inférieur à 60 %. Parmi celles-ci : 8 unités ont un taux de décaissement supérieur à 80 %, notamment : Cua Lo Town (90,3 %), Tan Ky (89,95 %), Dien Chau (87,2 %), Anh Son (84,25 %), Quy Hop (81,8 %), Thanh Chuong (81,69 %), Con Cuong (81,11 %) et Yen Thanh (80,64 %).

Il existe 10 unités avec des taux de décaissement de 60% à 80% dont : Thai Hoa (79,96%), Do Luong (76,41%), Tuong Duong (71,3%), Nghia Dan (71,2%), Quy Chau (68,73%), Quynh Luu (68,26%), Nam Dan (66,91%), Que Phong (63,82%), Nghi Loc (63,4%) et Ky. Fils (63,2%).

Évaluation de la qualité des travaux sur le chantier de la route côtière en fin d'année. Photo : Tran Chau

Concernant le règlement des projets achevés, le Département des Finances a réglé 268 projets pour un montant total proposé de 2 577,9 milliards de VND. Le montant total réglé s'élève à 2 547 milliards de VND, soit une diminution de 30 milliards de VND par rapport au montant initial. Le taux de réduction après vérification est donc plus élevé. Les opérations de vérification et de règlement sont effectuées conformément aux dispositions de la circulaire n° 10/TT-BTC du 20 février 2020 du ministère des Finances, qui régit le règlement des projets achevés financés par des fonds publics. Le délai de vérification initial a été raccourci, ce qui permet aux investisseurs et aux entreprises d'accélérer le décaissement.

Suite au rapport du Trésor public concernant la liste des projets dont les contrats sont arrivés à échéance sans qu'une décision d'approbation du règlement définitif n'ait encore été prise, le ministère des Finances et de l'Investissement a chargé son conseil d'administration de publier la circulaire officielle n° 915/STC-TCDT du 31 mars 2020. Cette circulaire invite les investisseurs et les comités de gestion de projets à examiner la liste fournie par le Trésor public et à faire rapport à ce sujet. L'examen permettra de déterminer le nombre de projets en souffrance et les causes de ces retards, et ainsi de proposer des solutions pour accélérer leur exécution.règlement final du capital du projet, en particulier les projets ayant de longs retards.

Cependant, de nombreux projets tardent encore à soumettre leurs documents aux autorités compétentes pour examen et approbation des règlements définitifs, conformément à la réglementation. Il s'agit principalement de grands projets aux délais de construction longs et complexes. Le nombre de projets dont les règlements définitifs sont encore en suspens demeure important, notamment pour ceux relevant de la compétence des districts et des communes.

L'année 2021, première année de mise en œuvre du plan d'investissement public, est cruciale pour la réalisation du plan quinquennal d'investissement public 2021-2025 et marque également le début de l'application de la résolution provinciale du Parti pour la même période. Dans un contexte de catastrophes naturelles et d'épidémies complexes, notamment la pandémie de Covid-19 qui pourrait se prolonger, l'économie reste confrontée à de nombreux facteurs d'incertitude et d'imprévisibilité. Il est donc essentiel de maintenir la stabilité macroéconomique et de maîtriser l'inflation.

Afin d'atteindre les objectifs les plus ambitieux du plan de développement socio-économique 2021, le Département des finances de Nghệ An suit de près les directives de sa hiérarchie, promeut activement la gestion publique et fournit des conseils avisés et opportuns sur ses domaines de spécialisation, notamment la gestion de l'allocation des capitaux d'investissement, l'évaluation des incitations à l'investissement, l'analyse des plans de sélection des entreprises et l'audit des règlements des projets achevés. Il saisit sans délai les prévisions de financement 2021 dans le système Tabmis afin de garantir le suivi de l'avancement et le respect des besoins de décaissement des projets dès l'allocation des ressources par l'autorité compétente (niveau d'estimation initial : 0).

Fermeture du pont Cua Hoi. Photo gracieuseté de Thanh Duy

En étroite collaboration avec le Département de la planification et de l'investissement et le Trésor public, il convient de mettre à jour régulièrement l'état détaillé des décaissements de chaque projet, afin de cerner les problèmes et difficultés existants en matière de décaissement des capitaux et de conseiller rapidement les autorités compétentes sur des solutions telles que : concentrer les capitaux sur les projets dont les décaissements progressent bien, les projets prioritaires qui doivent être achevés rapidement pour être mis en service et les projets sur le point d'être achevés ou sur le point d'expirer, tout en conseillant sur l'ajustement du recouvrement des projets dont la mise en œuvre est lente et dont le décaissement n'est pas réalisable.

Renforcer l'orientation, l'inspection et inciter les investisseurs et les comités de gestion de projets à accélérer l'examen et l'approbation des règlements de projets achevés conformément à la réglementation, en particulier les sources de capitaux décentralisées au niveau de la gestion de district et les projets en attente dont l'approbation des règlements est lente.