L’empiètement sur les terres forestières constitue une violation de la loi.

(Baonghean) -Récemment, dans la commune de Yen Hop, district de Quy Hop, des centaines de personnes des hameaux de Bo, Trong Canh, Cong et Na Phe ont pénétré arbitrairement dans les zones forestières de la sous-zone 262 gérées par l'entreprise forestière Dong Hop pour abattre des arbres et empiéter sur les terres. Malgré la coordination de l'entreprise forestière avec les autorités à tous les niveaux pour mettre en œuvre de nombreuses mesures préventives, la situation reste très complexe.

Les incidents impliquant des habitants des villages de Bo, Trong Canh, Cong et Na Phe, qui abattaient des arbres et empiétaient sur les terres forestières de l'entreprise forestière Dong Hop, ont commencé à s'intensifier en avril 2013. Selon la police du district de Quy Hop, la superficie forestière empiétée à ce jour dépasse 40 hectares. Cet empiètement a provoqué des conflits et une perte d'ordre et de sécurité entre l'entreprise forestière Dong Hop et certaines populations locales. Plus précisément, dans la soirée du 23 et du 26 mai, profitant de l'absence des gardes forestiers, certains individus ont détruit les biens du poste de protection forestière des sous-zones 262 et 270 et ont adressé des messages de menaces aux gardes. Le 28 mai à midi, des individus sont entrés clandestinement dans la sous-zone 262 et ont incendié la forêt sur les terres forestières des habitants des villages de Bo, Trong Canh et Cong, dans les zones 3, 4 et 7, provoquant un important incendie sur une superficie d'environ 45 hectares. Le Département des Forêts a dû mobiliser tout son personnel pour maîtriser l'incendie et empêcher sa propagation ; du 31 mai au 3 juin, une soixantaine de personnes, réparties en quatre groupes dans les zones 4 et 7 de la sous-zone 262, ont creusé des trous pour planter illégalement des arbres. Lorsque les forces de sécurité sont intervenues, leurs dirigeants ont insulté, insulté et menacé…

Le 18 juin, à notre arrivée dans la sous-zone 262, nous avons constaté que de vastes zones forestières près du hameau de Bo et du barrage de Ban Mong étaient en train d'être incendiées. Les agents du poste de protection forestière de la sous-zone 262 ont indiqué que la situation restait tendue. Le poste forestier a donc dû embaucher 12 personnes supplémentaires, portant ainsi son effectif à 15, et la police du district de Quy Hop a déployé trois soldats supplémentaires pour coordonner la protection du poste. Cependant, il était toujours très difficile d'empêcher les empiètements et les plantations illégales d'arbres. Actuellement, les habitants ne pratiquent plus la coupe à blanc ni le brûlage, mais vers 3 heures du matin, ils creusent des trous et plantent illégalement des arbres.

Français Selon M. Tran Van Ngoc - Secrétaire du Comité du Parti de la commune de Yen Hop, à la mi-2012, lorsque l'État a autorisé la foresterie de Dong Hop à se convertir à la plantation de forêts de matières premières dans la sous-zone 262, il y a eu un empiètement sur les terres forestières, mais cela a été empêché. En avril 2013, lorsque la foresterie a conclu un contrat avec certains ménages pour couper et défricher des forêts, des gens sont venus couper des arbres et empiéter sur les terres. La principale raison était que les gens ont entendu dire que la foresterie avait conclu un contrat avec certains ménages pour planter des forêts dans le cadre du mécanisme 49/51 ; certains ménages manquaient de terres de production et ont donc souhaité être engagés par la foresterie pour planter des forêts, mais n'ont pas été satisfaits ; pendant le processus d'organisation de la plantation forestière, la foresterie n'a pas bien coordonné avec les autorités locales pour diffuser publiquement le plan de plantation forestière. M. Ngoc a ajouté que l'empiètement sur les terres forestières a commencé dans le hameau de Bo, et le problème le plus brûlant actuellement se situe dans le hameau de Trong Canh.

La zone forestière vallonnée près du barrage de Ban Mong a été illégalement défrichée et brûlée.

Le hameau de Bo compte 66 foyers, dont un tiers sont d'origine thaïe et deux tiers d'origine kinh. Selon le chef du hameau, Dinh Van Duong, une quarantaine de foyers ont participé à l'empiétement foncier. Après l'intervention du groupe de travail du Comité populaire du district et l'accord de la ferme forestière pour signer un contrat de coentreprise avec les promoteurs, environ 37 foyers se sont inscrits. Cependant, la population espère que le gouvernement et la ferme forestière se coordonneront pour résoudre le problème de l'équité dans l'attribution des terres destinées à la coentreprise, en évitant que certains foyers ne reçoivent plus que d'autres. M. Duong a ajouté que certains foyers, craignant une injustice, creusent encore des trous et plantent des arbres illégalement. Ils pensent qu'une fois l'affaire réglée, personne ne pourra plus rien faire. Interrogé, M. Nguyen Van Hung, secrétaire de la cellule du Parti du hameau de Bo, a également confirmé les propos de M. Duong.

Dans le hameau de Trong Canh, la situation est bien plus complexe. Selon le chef du hameau, Dinh Viet To, la population locale demande actuellement aux autorités compétentes de céder l'intégralité des terres forestières de la ferme forestière de Trong Canh à des fins de production, ce qui entraîne une poursuite de l'empiétement sur les terres forestières. M. To explique cela par le fait que de nombreux foyers ne disposent pas de terres cultivables, l'État les ayant récupérées pour construire le lac du village de Mong. Interrogé sur son opinion personnelle, M. To reconnaît que cette pratique constitue une violation de la loi. Il ajoute cependant que si la ferme forestière avait organisé des contrats pour les habitants dès le départ, la situation ne serait pas aussi compliquée. Il constate que des personnes dans d'autres hameaux ont été engagées par la ferme forestière, alors que ce n'est pas le cas, ce qui le contrarie.

En collaboration avec l'entreprise forestière Dong Hop, nous avons appris que le 8 mars 2012, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural avait autorisé l'entreprise forestière à aménager une plantation forestière destinée à la production de matières premières dans la sous-zone 262, sur une superficie de plus de 144,2 hectares. En 2012, l'entreprise forestière n'avait planté que 14,3 hectares. En 2013, lors du démarrage des travaux sur la zone restante, des ménages sont sortis pour empêcher les travaux et empiéter sur les terres. Le 28 janvier 2013, l'entreprise forestière a signalé cette situation à la commune de Yen Hop, au ministère de l'Agriculture et au service de protection des forêts de Quy Hop.

Français Lorsque la situation s'est envenimée, la délégation de travail du district, conduite par M. Vi Thanh Tuong, vice-président du Comité populaire du district, est venue travailler à Yen Hop. La ferme forestière a accepté de transférer toute la superficie autorisée par l'autorité compétente à être convertie en plantation forestière de matières premières à des contrats de coentreprise avec les ménages dans le besoin. Le 31 mai, la ferme forestière a annoncé cette politique au Comité du Parti, au gouvernement et à la population de la commune de Yen Hop, selon laquelle les ménages étaient autorisés à contribuer en capital par le travail pour défricher le sol, creuser des trous, épandre de l'engrais, planter, entretenir et protéger selon le taux approuvé par l'autorité compétente mais ne dépassant pas 49 % ; la ferme forestière a contribué en capital en matériaux, engrais, plants et pesticides, la contribution minimale en capital étant de 51 % ; les deux parties ont bénéficié selon le ratio de contribution en capital.

Après avoir échangé toutes les informations recueillies dans la commune de Yen Hop avec les dirigeants du district de Quy Hop, M. Cao Thanh Long, secrétaire du Comité du Parti du district, a déclaré que le district avait récemment mené une action rigoureuse pour résoudre ce problème. Le 10 juin, le Comité permanent du Comité du Parti du district a collaboré avec les services concernés, la commune de Yen Hop et la ferme forestière de Dong Hop.

Pour la commune de Yen Hop, le Comité permanent du Comité du Parti du district a confié la responsabilité de renforcer le travail de propagande auprès de la population afin de mettre en œuvre les politiques et les lois de l'État sur la protection et le développement fonciers et forestiers ; de mobiliser rapidement les forces pour prévenir et sanctionner sévèrement les violations ; de coordonner efficacement avec la ferme forestière afin de réaliser les plantations forestières conformément à la planification et à la conception approuvées ; de mener des examens pour clarifier les responsabilités de chaque organisation et individu et de traiter sévèrement les cadres et membres du Parti contrevenants. Il est exigé que l'affaire liée à l'empiètement foncier soit résolue d'ici fin juin afin de garantir la sécurité et l'ordre dans la zone.

Avec l'entreprise forestière Dong Hop, il est nécessaire de se coordonner avec le gouvernement de la commune, les départements et bureaux concernés pour parvenir à un accord avec les ménages afin de signer un contrat de coentreprise d'une durée de 8 ans (les ménages contribuent à 49 % du capital, l'entreprise forestière à 51 %) ; contrat avec les forces fonctionnelles pour protéger et gérer la forêt, pour ne pas laisser les gens empiéter, planter des forêts ou exploiter illégalement les forêts...

Les événements survenus et en cours dans la commune de Yen Hop montrent que l'empiètement sur les terres forestières de la ferme forestière constitue une infraction à la loi et qu'il faut y mettre fin rapidement. Cependant, les parties concernées doivent tirer de nombreux enseignements de cet incident. La ferme forestière de Dong Hop, organisme mandaté par l'État pour gérer et exploiter efficacement les terres forestières, nécessite une meilleure coordination avec les autorités locales et la population.

Le gouvernement de la commune de Yen Hop doit considérer l'accord de la ferme forestière sur un contrat de coentreprise avec la population comme un geste de bonne volonté pour propager activement et mobiliser la population à bien coopérer ; lorsqu'il découvre que des personnes empiètent délibérément sur la forêt illégalement, le gouvernement de la commune doit signaler proactivement à ses supérieurs et en même temps intervenir pour prévenir et traiter strictement les sujets conformément à la loi.

Bien que le district de Quy Hop suive de près l'évolution de la situation et dispose d'instructions spécifiques, constatant l'incapacité des autorités locales à gérer l'incident, il doit intervenir rapidement afin de ne pas prolonger le désordre et l'insécurité dans la région. Parallèlement, il est nécessaire de coordonner les autorités compétentes pour analyser et comprendre la situation et les besoins fonciers de la population, afin de trouver des solutions pour répondre progressivement à ces besoins et promouvoir l'efficacité des terres forestières attribuées à la ferme forestière, mais non encore exploitées et utilisées efficacement.

Article et photos : Nhat Lan