Rétablir l'ordre dans les axes de circulation : une décision à prendre au niveau local.

Mobiliser simultanément des forces pour dégager les voies de circulation

Récemment, plusieurs localités de la province ont lancé simultanément des campagnes de nettoyage et de verbalisation des infractions, avec des résultats initiaux remarquables. Dans la commune de Thuan Trung, le matin du 7 août, la police communale, en coordination avec les services et agences compétents, a organisé une campagne de nettoyage simultané des voies de circulation dans toute la zone. Lors de cette opération, les forces de l'ordre ont inspecté et rappelé à l'ordre les ménages qui ne respectaient toujours pas la réglementation, confisqué 3 parasols et 15 panneaux publicitaires, et démonté 21 panneaux d'affichage installés illégalement. Par ailleurs, la police a également organisé le dégagement de 150 mètres de routes intercommunales et a incité 52 commerçants à signer un engagement de ne pas récidiver. Il est à noter que la plupart des habitants ont coopéré et ont volontairement démonté les constructions illégales empiétant sur les trottoirs et la chaussée.

M. Tran Van Phu, un riverain de la route intercommunale, a déclaré : « Auparavant, certains tronçons de la route étaient occupés illégalement, ce qui rendait les déplacements très difficiles, surtout aux heures de pointe ou par temps de pluie. Depuis l’intervention des autorités, la route est plus dégagée et tout le monde est ravi. J’espère que cet entretien sera régulier et qu’il n’y aura plus d’occupation illégale comme avant. »

La commune de Van An a rapidement mis en œuvre le plan, la cérémonie de lancement ayant eu lieu l'après-midi du 8 août. Déterminée à garantir des routes dégagées et des trottoirs aérés, la commune a mobilisé simultanément toutes les forces de l'ordre : police, armée, représentants des services, des collectivités, des organisations, des syndicats et citoyens. Durant cette période, les infractions commises le long des routes nationales 15A, 46 et 46C, de la route provinciale 539B, des axes intercommunaux et des axes résidentiels ont fait l'objet d'une attention particulière. Outre le dégagement des toitures, des panneaux de signalisation, des matériaux de construction et des clôtures, la commune a également mené une campagne de sensibilisation, promouvant le rôle du système de radiodiffusion et des projets pilotes afin de sensibiliser la population et de minimiser les risques de récidive.

Dans le quartier de Cua Lo, haut lieu touristique de la province, les travaux de sécurisation des voies de circulation sont menés de front avec détermination. Le 30 juillet, le Comité populaire du quartier de Cua Lo a organisé une campagne de contrôle des infractions sur les artères principales telles que les rues Nguyen Sinh Cung, Binh Minh et Sao Nam, où l'empiètement sur les trottoirs et le commerce ambulant sont fréquents, représentant un risque pour la sécurité routière et nuisant à l'esthétique urbaine. Dès le premier jour de la campagne, les autorités ont saisi 52 panneaux publicitaires illégaux, verbalisé trois commerces pour infraction délibérée et exigé des autres résidents qu'ils signent un engagement à respecter la réglementation et à ne pas récidiver.

M. Nguyen Van Hung, vice-président du Comité populaire du quartier de Cua Lo, a souligné : « La rectification des empiètements sur les voies de circulation sécurisées sera assurée régulièrement jusqu’à la fin de l’année. Le quartier prévoit d’organiser trois opérations supplémentaires aux heures de pointe et de déployer des forces de l’ordre pour surveiller et intervenir quotidiennement afin de prévenir toute récidive. Tout acte d’ingérence ou d’obstruction à la mise en œuvre de ces mesures sera sévèrement puni conformément à la loi. »

Selon M. Hung, outre les mesures de gestion, le quartier met également en œuvre simultanément des solutions telles que la mise en place de points de repère, le marquage de lignes, la pose de panneaux pour gérer les couloirs ; l'aménagement d'arbres et de clôtures, l'aménagement de places de stationnement raisonnables et l'augmentation de l'utilisation de caméras de surveillance dans les « points chauds ».

Il est nécessaire de clarifier la responsabilité du dirigeant.

Les opérations de lancement simultanées dans les localités susmentionnées s'inscrivent dans le cadre de la stricte mise en œuvre des directives de la circulaire officielle n° 7258/UBND-NC émise par le Comité populaire de la province de Nghệ An le 24 juillet 2025. Cette circulaire enjoint aux départements, directions, secteurs et comités populaires des communes et des quartiers de renforcer la gestion, de constater les infractions et de prévenir toute nouvelle empiètement sur les voies de circulation routières et ferroviaires sécurisées dans toute la province, conformément à leurs fonctions et missions.

En conséquence, les comités populaires des communes et des quartiers doivent élaborer des plans spécifiques, organiser des périodes de pointe pour le déneigement, mener des actions de sensibilisation et sanctionner rigoureusement les infractions. Parallèlement, les services compétents tels que la police, la police de la route, le département des travaux publics et le comité provincial de sécurité routière sont chargés de renforcer la coordination, les contrôles et la surveillance afin de garantir l'efficacité et l'homogénéité des mesures sur l'ensemble du territoire provincial.

En réalité, bien que de nombreuses localités aient lancé des campagnes simultanées et obtenu des résultats initiaux en matière de sécurisation des voies de circulation, la réalité montre que dans certains endroits, le traitement des infractions reste insuffisant et manque de durabilité.

Sur des axes tels que Chu Van An (quartier de Thanh Vinh), Le Viet Thuat, Vinh - Cua Hoi (quartier de Vinh Loc), l'empiètement sur les trottoirs à des fins commerciales est courant, ce qui affecte l'esthétique et la sécurité routière.

Dans le quartier du marché de Quan Banh (arrondissement de Vinh Phu), malgré la présence de panneaux interdisant le stationnement sur la chaussée et de marquages ​​au sol autorisant le stationnement sur le trottoir, l'ordre n'est maintenu que de temps à autre. Actuellement, de nombreux commerces occupent illégalement le trottoir, y plaçant des obstacles et empêchant le stationnement. Les vendeurs exposent leurs marchandises sur la route et les clients s'arrêtent n'importe comment, provoquant un chaos fréquent. La route nationale 1A, déjà très encombrée, est désormais encore plus étroite, ce qui accroît considérablement le risque d'accidents.

De même, la zone autour de l'hôpital général de Nghe An, en particulier la rue Ho Tong Thoc, reste un point chaud pour l'empiètement sur les trottoirs et les routes à des fins commerciales et pour l'installation de panneaux publicitaires, provoquant des troubles urbains.

Dans la commune de Con Cuong, l'empiètement sur les voies de circulation sécurisées sur la route nationale 7, en particulier sur la portion traversant les zones de marché, n'a pas été entièrement résolu...

La raison de l'empiètement persistant sur les voies de circulation sécurisées tient à la fois à des facteurs historiques, à des habitudes et à des lacunes en matière de gestion.

L'une des raisons objectives est que les problèmes historiques n'ont pas été entièrement résolus. Typiquement, des dizaines de kiosques le long de la route provinciale 542C ont été loués par les comités populaires des communes de Hung Tan, Hung Thong, Hung Xa et de la vieille ville de Hung Nguyen avant 1995, mais ces problèmes n'ont pas été complètement réglés, ce qui a conduit à une situation de « gestion et de tolérance ».

Cependant, la principale cause demeure l'habitude, ancrée de longue date chez les riverains, de vivre et de commercer le long de la route. Après chaque opération de dégagement, en l'absence de surveillance et d'entretien réguliers par les autorités, la réinstallation des occupants illégaux est quasi inévitable.

Par ailleurs, le traitement des infractions a révélé de nombreuses lacunes. Les sanctions sont insuffisantes pour dissuader, tandis que les forces opérationnelles de terrain manquent de ressources humaines, de moyens et de fonds pour assurer des patrouilles et des inspections régulières. Cette situation explique pourquoi de nombreuses infractions mineures ne sont pas traitées rapidement, ce qui engendre une mentalité subjective et un mépris de la loi.

De plus, dans certaines localités, la mise en œuvre des opérations de déminage souffre encore d'un manque de détermination et de coordination entre les différentes forces. Le niveau de sensibilisation et de responsabilité de nombreux cadres locaux et fonctionnaires reste insuffisant ; ils restent respectueux des règles, craignant les conflits ou faisant preuve de laxisme dans la gestion des opérations après déminage, ce qui engendre des résultats non durables.

Lors d'un entretien avec nous, M. Phan Huy Chuong, chef adjoint du Comité de sécurité routière de la province de Nghe An, a déclaré que, sur la base de la dépêche officielle n° 7258/UBND-NC du 24 juillet 2025 du Comité populaire provincial, le Comité a publié le document n° 175/ATGT du 19 août 2025, demandant aux localités de se coordonner pour enquêter et évaluer la mise en œuvre des travaux de sécurité et d'ordre routiers deux mois après la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

D'après M. Chuong, les inspections menées dans certaines communes et certains quartiers ont révélé un manque de détermination dans la mise en œuvre des mesures. Les résultats obtenus après le déblaiement n'ont pas été maintenus, et la prévention des réoccupations illégales, en particulier, n'a pas reçu l'attention nécessaire. En conséquence, le Conseil va analyser la situation et présenter un rapport détaillé au Comité populaire provincial afin d'obtenir des directives pour remédier à la situation.

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Pour instaurer un changement clair et durable dans le rétablissement de l'ordre sur les axes routiers, il est indispensable de confier clairement la responsabilité aux chefs de communes et d'arrondissements, notamment au président du comité populaire et au chef de la police locale, quant au dégagement, à la gestion et au maintien de l'ordre sur les axes routiers de leur zone de compétence. Sans engagement ni responsabilité de leur part, on risque de se retrouver dans une situation où l'on lance une vaste campagne pour ensuite revenir à la situation antérieure, en gérant le problème de manière improvisée et sans suivi.

M. Phan Huy Chuong - Chef adjoint du Comité de sécurité routière de la province de Nghệ An