Rétablir l'ordre dans les axes de circulation : une action décisive est nécessaire au niveau local.

Opération simultanée lancée pour dégager les voies de circulation.

Récemment, plusieurs localités de la province ont lancé simultanément des campagnes de nettoyage et de régularisation des infractions, avec des résultats initiaux encourageants. Dans la commune de Thuan Trung, le matin du 7 août, la police communale, en coordination avec les services et agences compétents, a organisé une campagne de nettoyage simultané des voies de circulation dans toute la zone. Au cours de cette campagne, les autorités ont inspecté et rappelé à l'ordre les ménages ne respectant toujours pas la réglementation, confisqué 3 auvents et 15 panneaux publicitaires, et démonté 21 panneaux d'affichage installés illégalement. De plus, les forces de l'ordre ont dégagé 150 mètres de route intercommunale et incité 52 entreprises à signer des engagements de non-récidive. Il est à noter que la plupart des habitants ont coopéré et ont volontairement démonté les structures empiétant sur les trottoirs et la chaussée.

M. Tran Van Phu, un riverain de la route intercommunale, a déclaré : « Auparavant, certains tronçons de la route étaient occupés illégalement, ce qui rendait les déplacements très difficiles, surtout aux heures de pointe ou par temps de pluie. Depuis le lancement de la campagne par les autorités, la circulation est beaucoup plus fluide et tout le monde est satisfait. Nous espérons que cet entretien sera régulier et que les occupations illégales ne se reproduiront plus. »

La commune de Van An a rapidement mis en œuvre le plan, avec une cérémonie de lancement organisée l'après-midi du 8 août. Déterminée à garantir la propreté des routes et des trottoirs, la commune a mobilisé la participation coordonnée de diverses forces : police, armée, représentants de différents services, organisations et citoyens. Cette campagne a ciblé les infractions commises sur les routes nationales 15A, 46 et 46C, la route provinciale 539B, ainsi que sur les voies intercommunales et résidentielles. Outre le retrait des auvents, panneaux, matériaux de construction et barrières, la commune a également mené des campagnes de sensibilisation, en s'appuyant sur le système de sonorisation et des projets pilotes pour informer la population et limiter les récidives.

Dans le quartier de Cua Lo, haut lieu touristique de la province, les travaux de sécurisation des voies de circulation sont menés de manière coordonnée et résolue. Le 30 juillet, le Comité populaire du quartier de Cua Lo a organisé une campagne de contrôle des infractions sur les artères principales telles que les rues Nguyen Sinh Cung, Binh Minh et Sao Nam, où l'empiètement sur les trottoirs et le commerce ambulant anarchique sont fréquents, mettant en danger la sécurité routière et nuisant à l'esthétique urbaine. Dès le premier jour de la campagne, les autorités ont confisqué 52 panneaux publicitaires illégaux, dressé des procès-verbaux à l'encontre de trois commerces ayant délibérément enfreint la réglementation et exigé des autres commerces qu'ils signent un engagement à respecter la réglementation et à ne plus empiéter sur les trottoirs.

M. Nguyen Van Hung, vice-président du Comité populaire du quartier de Cua Lo, a souligné : « La rectification des empiètements sur les voies de circulation sécurisées sera assurée régulièrement jusqu’à la fin de l’année. Le quartier a prévu trois campagnes supplémentaires d’envergure et a déployé des forces de l’ordre pour surveiller et sanctionner quotidiennement les infractions afin d’en prévenir toute récidive. Toute entrave ou obstruction à ce processus sera sévèrement punie conformément à la loi. »

Selon M. Hung, outre les mesures coercitives, le quartier met également en œuvre un ensemble complet de solutions telles que le marquage des limites, le marquage des lignes et la pose de panneaux pour gérer le corridor ; l'embellissement des espaces verts et des clôtures, l'aménagement approprié des places de stationnement et l'augmentation de l'utilisation des caméras de surveillance aux « points chauds ».

Il convient de clarifier les responsabilités des dirigeants.

Les opérations de contrôle menées simultanément dans les localités susmentionnées s'inscrivent dans le cadre de la stricte application des directives du document n° 7258/UBND-NC émis par le Comité populaire de la province de Nghệ An le 24 juillet 2025. Ce document exige des départements, des agences et des comités populaires des communes et des quartiers qu'ils renforcent la gestion, constatent les infractions et empêchent toute nouvelle intrusion sur les voies de circulation et les voies ferrées sécurisées dans toute la province, conformément à leurs fonctions et devoirs.

En conséquence, les comités populaires des communes et des quartiers doivent élaborer des plans précis et organiser des campagnes intensives pour lutter contre les infractions, en associant sensibilisation du public et répression stricte des contrevenants. Parallèlement, les services compétents tels que la police, la police de la route, le département des travaux publics et le comité provincial de sécurité routière sont chargés de renforcer la coordination, les contrôles et la supervision afin de garantir l'efficacité et l'homogénéité des mesures sur l'ensemble du territoire provincial.

En réalité, bien que de nombreuses localités aient lancé des campagnes simultanées et obtenu des résultats initiaux en matière de dégagement des voies de circulation, la réalité montre que dans certains endroits, le traitement des infractions reste insuffisant et manque de durabilité.

Sur des routes telles que Chu Van An (quartier de Thanh Vinh), Le Viet Thuat et Vinh - Cua Hoi (quartier de Vinh Loc), l'empiètement sur les trottoirs à des fins commerciales est répandu, affectant l'esthétique et la sécurité routière.

Dans le quartier du marché de Quan Banh (arrondissement de Vinh Phu), malgré la signalisation interdisant le stationnement sur la chaussée et le marquage au sol autorisant le stationnement sur les trottoirs, l'ordre n'est maintenu que de courte durée. Actuellement, de nombreux commerces occupent les trottoirs de manière anarchique et y placent des obstacles, empêchant ainsi le stationnement légal. Les vendeurs exposent leurs marchandises sur la chaussée et les clients s'arrêtent n'importe comment, provoquant des embouteillages fréquents. La route nationale 1A, déjà très fréquentée dans ce secteur, est désormais encore plus étroite, ce qui accroît considérablement le risque d'accidents.

De même, la zone entourant l'hôpital général de l'Amitié de Nghe An, en particulier le long de la rue Ho Tong Thoc, reste un point chaud pour l'empiètement sur les trottoirs et les routes à des fins commerciales et pour l'installation de panneaux publicitaires, provoquant des troubles urbains.

Dans la commune de Con Cuong, l'empiètement sur les voies de circulation sécurisées le long de la route nationale 7, en particulier sur les tronçons traversant les zones de marché, n'a pas encore été entièrement résolu...

Le problème persistant des empiètements sur les voies de circulation sécurisées découle de facteurs historiques, d'habitudes profondément ancrées et de lacunes en matière de gestion.

L'une des raisons objectives réside dans l'existence de problèmes historiques non résolus. Par exemple, des dizaines de kiosques situés le long de la route provinciale 542C, loués par les comités populaires des communes de Hung Tan, Hung Thong, Hung Xa et de l'ancienne ville de Hung Nguyen avant 1995, n'ont toujours pas fait l'objet d'un traitement définitif, ce qui conduit à une situation où l'on « gère tout en tolérant leur maintien ».

Cependant, la cause principale réside toujours dans l'habitude bien ancrée des riverains de vivre et de commercer dans les rues. Après chaque opération de dégagement, en l'absence de surveillance et d'entretien réguliers par les autorités, la réoccupation illégale est quasi inévitable.

Par ailleurs, le traitement des infractions révèle de nombreuses lacunes. Les sanctions ne sont pas suffisamment dissuasives, et les forces de l'ordre locales manquent de personnel, d'équipement et de financement pour assurer des patrouilles et des contrôles réguliers. De ce fait, de nombreuses infractions mineures restent impunies, ce qui favorise le relâchement et le mépris de la loi.

Par ailleurs, dans certaines localités, la mise en œuvre des opérations de défrichement manque de fermeté et de coordination entre les différentes parties prenantes. La sensibilisation et le sens des responsabilités de certains agents locaux et fonctionnaires restent faibles ; ils hésitent, craignent la confrontation ou font preuve de laxisme dans la gestion post-défrichement, ce qui engendre des résultats non durables.

Dans une interview qu'il nous a accordée, M. Phan Huy Chuong, chef adjoint du Comité de sécurité routière de la province de Nghe An, a déclaré que, sur la base du document n° 7258/UBND-NC daté du 24 juillet 2025 du Comité populaire provincial, le Comité a publié le document n° 175/ATGT daté du 19 août 2025, demandant aux localités de se coordonner pour enquêter et évaluer la mise en œuvre de la sécurité et de l'ordre routiers deux mois après la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Selon M. Chuong, après inspection de plusieurs communes et quartiers, il est apparu que la mise en œuvre des mesures n'était pas encore suffisamment rigoureuse et que les résultats obtenus après le déblaiement n'étaient pas maintenus, notamment en ce qui concerne la prévention des réoccupations. En conséquence, le Comité établira un rapport détaillé à l'intention du Comité populaire provincial afin qu'il prenne les mesures correctives nécessaires.

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Pour instaurer des changements significatifs et durables en matière de rétablissement de l'ordre sur les axes routiers, il est indispensable de confier clairement la responsabilité du dégagement, de la gestion et du maintien de l'ordre sur les axes de sécurité routière relevant de leur compétence aux chefs de communes et de quartiers, et plus particulièrement aux présidents des comités populaires et aux chefs de la police locale. Sans engagement ni responsabilisation de leur part, il est facile de se retrouver dans une situation où de vastes campagnes sont lancées, mais où la situation retombe ensuite dans ses travers, avec une application de la loi au coup par coup.

M. Phan Huy Chuong - Chef adjoint du Comité de sécurité routière de la province de Nghệ An