Rétablir l'ordre dans la publicité extérieure

(Baonghean) Le long des rues de la ville de Vinh, de nombreuses bannières, affiches, panneaux d'affichage et publicités de toutes formes et tailles sont accrochés dans les rues, sur les murs des maisons, les racines des arbres, les poteaux électriques... très en désordre.

M. Bui Nam Hau, chef du département de la Culture et de l'Information de la ville de Vinh, a déclaré : « Le désordre de la publicité extérieure est un véritable problème. Le plus courant concerne les violations de forme et de contenu, de temps et d'emplacement de la publicité. Après l'installation, les unités publicitaires « finissent le travail » et refusent de les retirer, les laissant exposées à la pluie et au soleil, ce qui nuit à l'esthétique. De plus, nous ne pouvons pas gérer ce problème car de nombreuses agences de publicité ont des adresses à Hanoï. Il n'y a pas de budget pour nettoyer la publicité « inutile ». Dans certains emplacements de choix, l'espace est difficile à accrocher. Dès qu'une publicité est installée, une autre la retire pour en installer une autre. De nombreux panneaux publicitaires enfreignent les couloirs de sécurité routière, mais après traitement et rappels, la situation redevient normale. Certains panneaux publicitaires extérieurs sont endommagés et gravement dégradés, mais ne sont pas traités, ce qui constitue une offense pour les citoyens et les visiteurs, en particulier les touristes. Afin de contribuer à la correction du secteur de la publicité extérieure, le Comité populaire de la ville de Vinh a élaboré un plan détaillé sur ce problème. Cependant, pour une application stricte, il est nécessaire de… "De l'étape de l'octroi de licences publicitaires à la gestion et à la sanction, ce n'est pas simple".

Des publicités sont affichées partout.

Le quartier de Le Loi est considéré comme le plus performant en matière d'inspection et de surveillance du système de publicité extérieure et de propagande. Selon M. Nguyen Xuan Toan, vice-président du Comité populaire du quartier de Le Loi, 40 % des ménages, situés à proximité de la gare routière de Vinh, sur la route nationale 1A menant au centre-ville, pratiquent actuellement le commerce de tous types de biens. Le système de panneaux d'affichage et de bannières publicitaires est donc installé par chacun. Le Comité populaire du quartier a demandé aux services concernés de déployer plusieurs solutions synchrones pour gérer et rétablir progressivement l'ordre dans le secteur de la publicité extérieure. Il s'agit de diffuser la propagande par haut-parleurs et dans les zones résidentielles, notamment par véhicule utilitaire une fois par semaine.

Chaque semaine, l'équipe d'inspection urbaine du quartier organise deux sorties (les mardis et vendredis) pour inspecter, surveiller et confisquer les panneaux publicitaires mal placés, gênant la circulation et nuisant à l'esthétique urbaine. En 2011, le quartier a organisé 109 sorties, confisquant 541 panneaux publicitaires de tous types, traitant administrativement 139 dossiers et percevant une amende de 13 200 000 VND. De plus, le quartier a également fait signer à 1 500 commerçants du quartier un engagement à ne pas enfreindre la réglementation relative à la publicité extérieure et à la propagande. Tout commerçant ou ménage contrevenant verra ses preuves confisquées, sera sanctionné d'une amende administrative après un mois et devra signer un nouvel engagement à ne pas enfreindre la réglementation. Afin de garantir le bon fonctionnement des commerces et ménages, le Comité populaire du quartier est chargé de fournir des instructions précises sur les procédures d'installation et de placement des panneaux publicitaires.

De plus, inspectez et surveillez régulièrement les panneaux publicitaires afin de demander leur retrait s'ils sont périmés, vétustes ou déchirés, et de les révoquer s'ils enfreignent la réglementation. Ces solutions pratiques ont contribué à réduire considérablement les infractions publicitaires, notamment le phénomène de la publicité sur les murs, les poteaux électriques, les arbres, etc.

Cependant, lors de la mise en œuvre, les responsables urbains du quartier ont également constaté de nombreux cas d'incompréhension ou de violations délibérées. Compte tenu de la faiblesse des sanctions (collecte de panneaux publicitaires, amendes administratives de 20 000 à 30 000 VND par fois), conjuguée à la réticence des habitants à se conformer, la confiscation et la sanction s'apparentaient à un enlèvement et à un abandon de plaque. Pour remédier à cette situation, le quartier de Le Loi met actuellement en œuvre le plan du Comité populaire de la ville de Vinh visant à rétablir l'ordre dans le secteur publicitaire (sélection de rues pour un système de propagande et de publicité synchrone selon un modèle commun afin de garantir l'esthétique urbaine, et projet de choisir la rue Le Loi pour y construire un point publicitaire modèle). En ce qui concerne les licences publicitaires, il doit y avoir une coordination étroite entre le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme, le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme de la ville et les Comités populaires des quartiers et des communes, afin d'éviter les cas où le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme délivre des licences à l'insu des Comités populaires des quartiers et des communes (lorsque ces panneaux publicitaires sont accrochés dans la zone gérée par le quartier).

Le 22 mars 2010, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 1210/QD.UBND.VX approuvant le Projet de planification du système de propagande et de publicité extérieures dans la province pour la période 2010-2020. Ce projet vise à organiser progressivement l'octroi de licences et la gestion des activités de propagande et de publicité extérieures dans la province, créant ainsi un environnement publicitaire sain et équitable. L'accent sera mis, en particulier pour la ville de Vinh, sur la mise en œuvre de types de publicité adaptés à son orientation, notamment ceux qui ont un impact direct sur le paysage général, contribuant ainsi à créer une image dynamique de la ville en matière de développement économique, de culture, de communication et de civilisation moderne sur toutes les routes et dans toutes les rues.

Thanh Thuy