Dévoiler les pièges de la « fixation des prix » du lait étranger

À quoi dépensent les entreprises laitières étrangères pour que, depuis l’importation jusqu’au consommateur, le prix du lait ait augmenté de 5 à 9 fois ?

Récemment, une information a choqué l'opinion publique : le prix de détail du lait sur le marché intérieur est actuellement cinq fois supérieur à celui à l'importation. Une question se pose : pourquoi le prix du lait est-il si élevé depuis tant d'années ? Les organismes de gestion de l'État ne remplissent-ils pas leurs responsabilités ou sont-ils impuissants ?

Le prix de détail est 5 fois plus élevé que le prix d'importation

La liste de prix de certains produits laitiers en poudre importés fournie par le Département général des douanes avec un prix d'importation de 4 à 5 USD/boîte (environ 80 000 à 100 000 VND), tandis que le prix de détail sur le marché est de 400 000 à 900 000 VND/boîte, 5 à 9 fois plus élevé que le prix d'importation, a une fois de plus échauffé l'opinion publique sur les prix du lait.

Le prix de détail du lait est 5 fois plus élevé que le prix d’importation.

Ainsi, après une série de problèmes qui ont perturbé les consommateurs de lait pendant de nombreuses années, comme les prix du lait qui n'ont fait qu'augmenter et non diminuer, augmentant de plusieurs dizaines de pour cent chaque année ; puis dans les 8 premiers mois de 2013, les prix du lait ont été multipliés par 5 ; les fausses publicités pour le lait ; certains types de lait soupçonnés de manquer de micronutriments essentiels (par exemple, le lait importé du Japon n'indique pas de teneur en iode)..., c'est comme la « goutte d'eau » qui a fait déborder le vase de l'opinion publique.

La question est : à quoi dépensent les entreprises laitières étrangères pour que, de l'importation au consommateur, le prix du lait soit multiplié par 5 à 9 ? La réponse est : les frais de publicité, les coûts d'exploitation…

Selon la réglementation actuelle, les entreprises ne peuvent consacrer que 10 % de leurs dépenses totales déductibles à la publicité et au marketing. Or, en réalité, de nombreuses entreprises laitières étrangères ont dépensé quatre fois plus en publicité que ce qui est autorisé. Pourquoi les entreprises peuvent-elles si facilement contourner ou ignorer la réglementation ? Cela est dû aux faiblesses et aux incohérences dans la gestion de ce produit par les organismes publics. Ces derniers ont-ils du mal à identifier les coûts excessifs dans les facteurs qui composent le prix du lait ?

Selon le Dr Ngo Tri Long, expert en prix, la réponse est non. « Les autorités peuvent analyser en détail les facteurs qui influencent le prix du lait en s'appuyant sur les informations des bureaux commerciaux vietnamiens à l'étranger, des douanes et d'autres sources. De plus, elles peuvent vérifier clairement le pourcentage du prix représenté par les frais de publicité… » – analyse le Dr Ngo Tri Long.

Retirer comme par magie le lait de la liste de contrôle des prix

Jusqu'à présent, le Département de la gestion des prix du ministère des Finances n'a procédé à aucune inspection des prix du lait, car ces produits ne sont actuellement pas soumis au contrôle des prix du Département. La raison en est leur nom. Alors que l'ordonnance précédente sur les prix et la loi actuelle stipulent toutes deux que le « lait pour enfants de moins de 6 ans » figure sur la liste des produits soumis au contrôle des prix de l'État, au début de cette année, tous les types de lait ont été rebaptisés « aliments pour nourrissons, compléments alimentaires »… et ne figurent donc plus sur la liste du contrôle des prix. Expliquant la raison du changement de nom du lait, M. Nguyen Hung Long, directeur adjoint du Département de la sécurité et de l'hygiène alimentaires du ministère de la Santé, a déclaré : selon la norme vietnamienne n° 5-2:2010/BYT, réglementation technique nationale relative aux produits laitiers en poudre, ces produits doivent avoir une teneur en protéines de 34 % ou plus. Les produits dont la teneur en protéines est insuffisante devront changer de nom.

Cependant, pourquoi ce règlement, publié et en vigueur depuis 2010, n'a-t-il été mentionné que récemment par le Département de la sécurité et de l'hygiène alimentaires ? Pourquoi le processus de changement de nom n'a-t-il eu lieu qu'avant l'entrée en vigueur de la loi sur les prix (le 1er juillet 2013) ? Ce changement pose des difficultés aux autres organismes impliqués dans la gestion du marché du lait. M. Nguyen Anh Tuan, directeur du département de la gestion des prix au ministère des Finances, a déclaré : « Si les normes de qualité et les noms changent, il sera très difficile pour l'organisme de gestion des prix de stabiliser les prix des produits qui étaient auparavant du lait et qui sont désormais des produits nutritionnels. » M. Nguyen Tien Thoa, vice-président de l'Association vietnamienne d'évaluation, a déclaré : « Nous disposons d'informations provenant des douanes et des entreprises. L'important est de clarifier les facteurs qui déterminent les prix… Si nécessaire, les noms des préparations pour nourrissons et des compléments alimentaires doivent être inclus dans la loi sur les prix afin de garantir la déclaration des prix du lait. »

Responsabilité de l'entreprise de distribution

Il est à noter que, bien que le prix mondial des matières premières laitières ait chuté de 10 % en raison de l'incident du lait Fonterra, aucune entreprise n'a pris de mesures pour réduire les prix du lait ou, du moins, n'a annoncé publiquement la provenance des importations, à l'exception de deux entreprises nationales de lait en poudre, Vinamilk et Nutifood. Selon M. Vu Vinh Phu, président de l'Association des supermarchés de Hanoi, les entreprises publiques du secteur de la distribution sont en partie responsables de cette situation, car elles n'ont pas participé à l'importation et à la distribution de lait en poudre, un produit essentiel pour de nombreux clients.

M. Vu Vinh Phu a proposé : « À mon avis, pour gérer les prix du lait, nous devons disposer d'une quantité importante de lait pour supplanter les autres produits, et les sociétés commerciales doivent y participer pour jouer un rôle moteur sur le marché. Il est nécessaire de modifier la mise en œuvre du programme de stabilisation des prix en se concentrant sur un produit clé, plutôt que de le disperser. Si nous concentrons désormais l'intégralité du budget de stabilisation des prix sur le lait, ce sera très efficace. »

Ce que le public attend désormais, c'est l'intervention des organismes de gestion de l'État. L'expérience de la Chine, de l'Italie et de certains autres pays montre que lorsque des organismes de gestion contrôlent les prix du lait et sanctionnent les entreprises qui augmentent leurs prix de manière déraisonnable, les prix du lait sur le marché baissent immédiatement. Dans certains pays comme le Sri Lanka, le gouvernement encourage même la population à boycotter les produits Fonterra lorsque cette entreprise a contaminé le lait. Le Département de la gestion des prix du ministère des Finances a indiqué travailler avec le Département de la sécurité et de l'hygiène alimentaires du ministère de la Santé afin de proposer l'inclusion de produits tels que les compléments alimentaires et les produits nutritionnels dans la liste des produits à prix stabilisés. Cette mesure, bien que très lente, reste préférable à rien.

Selon vov.vn - LT