Demande de commentaires sur le projet de loi relatif au budget de l'État (modifié)
(Baonghean.vn) -Poursuivant le programme de consultation sur l'élaboration des lois, M. Pham Van Tan – membre du comité provincial du parti et chef de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale – a présidé, le 26 mars après-midi, une réunion visant à recueillir des commentaires sur le projet de loi révisée sur le budget de l'État.
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| Scènes de la séance de consultation sur le projet de loi de finances révisée de l'État. |
La loi de finances de l'État a été adoptée pour la première fois par l'Assemblée nationale en 2002. Cependant, sa mise en œuvre a révélé plusieurs problèmes et lacunes. C'est pourquoi, en 2014, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a élaboré un amendement visant à ajuster et compléter la loi, et l'a soumis à l'examen de l'Assemblée nationale. Ce projet révisé de loi de finances comprend 76 articles, dont 5 dispositions générales et 12 dispositions spécifiques. Dans leurs observations sur la loi de finances révisée, les représentants de la province de Nghệ An ont demandé des précisions sur la manière dont les provinces n'ayant pas encore équilibré leurs recettes et leurs dépenses peuvent utiliser les excédents de recettes. Ils ont également exprimé des inquiétudes quant à la décentralisation des budgets des échelons inférieurs. De nombreuses dépenses, notamment les plus importantes relevant de programmes ciblés, ne sont ajoutées qu'en cours d'année, sans planification préalable. Il est donc difficile pour la Commission du budget du Conseil populaire provincial d'évaluer la provenance des fonds, ce qui conduit souvent à l'émission d'obligations, susceptible d'entraîner des déficits budgétaires et une augmentation de la dette publique.
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| Un représentant du Comité du budget du Conseil populaire provincial a prononcé un discours. |
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| Un représentant du ministère de la Planification et de l'Investissement a fait part de ses observations et suggestions. |
En plus de ce qui précède, des représentants du Département de la planification et de l'investissement, du Département des impôts, du Trésor public, etc., ont proposé d'unifier le plan budgétaire et le plan financier d'investissement public à moyen terme, en préconisant un plan triennal et un plan quinquennal ; de préciser la période de stabilisation budgétaire ; de juger le niveau de réserve stipulé (1 à 3 %) trop large ; d'ajouter des conditions pour l'émission d'obligations ; de clarifier les notions de recettes accrues et de recettes excédentaires et d'établir un mécanisme pour leur utilisation ; de constater que certaines réglementations incluses dans le projet sont superflues ; de fixer des critères de vérification ; de clarifier les décaissements du Trésor public pour les besoins du budget de l'État afin de refléter la réalité ; et de garantir que les dépenses du fonds de réserve en cas d'imprévus et d'urgence soient soumises à l'examen et à la décision du Comité permanent de l'Assemblée nationale ou du Comité permanent du Conseil populaire local pour un contrôle plus strict.
En réponse aux observations formulées, M. Pham Van Tan, chef de la délégation de la province de Nghệ An à l'Assemblée nationale, a souligné l'importance capitale de la loi de finances, qui régit les recettes, les dépenses et les investissements publics. Il a insisté sur le fait qu'elle a suscité l'intérêt de nombreux ministères et secteurs, et que les délégués doivent s'investir pleinement dans leurs activités professionnelles pour que leurs commentaires et suggestions soient pertinents. Pour Nghệ An, province dont les recettes et les dépenses ne sont pas encore équilibrées, l'élaboration de cette loi revêt une importance particulière, tant pour garantir cet équilibre que pour prévenir une augmentation de la dette publique. Le chef de la délégation a chargé son bureau de compiler les observations et suggestions et de finaliser le projet de loi en vue de sa soumission à l'Assemblée nationale lors de la prochaine session.
Texte et photos :Nguyen Hai
