Demande d'avis sur la modification de la résolution relative à la conduite des votes de confiance.

(Baonghean.vn) -Le 9 mai au matin, à Vinh, la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghệ An a tenu une conférence afin de recueillir des avis sur le projet de résolution (amendé) relatif à la procédure de vote de confiance et de motion de censure à l'encontre des fonctionnaires élus ou approuvés par l'Assemblée nationale et les conseils populaires. Le camarade Pham Van Tan, membre du Comité provincial du Parti et chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghệ An, a présidé la conférence. Étaient également présents le camarade Nguyễn Huu Lam, membre du Comité permanent, chef du Département de l'organisation du Comité provincial du Parti et chef de la Commission des affaires juridiques du Conseil populaire provincial, ainsi que des représentants de divers ministères et organismes.

La scène lors de la réunion.

Conformément à la résolution n° 35/2012/QH13 de l'Assemblée nationale relative aux votes de confiance, lors de sa 5e session, l'Assemblée nationale a procédé à des votes de confiance pour 47 postes élus ou approuvés par elle. Parallèlement, les conseils populaires de 63 provinces et villes ont procédé à des votes de confiance pour 907 personnes, les conseils populaires de district pour 6 664 personnes et les conseils populaires communaux pour 58 488 personnes. Avec trois niveaux de confiance – confiance élevée, confiance et faible confiance –, le processus de vote de confiance a globalement atteint ses objectifs et atteint ses exigences, constituant ainsi une avancée importante dans les activités de contrôle de l'Assemblée nationale et des conseils populaires.

Le camarade Nguyen Huu Lam, chef du département de l'organisation du comité provincial du Parti et chef du comité des affaires juridiques du conseil populaire provincial, a prononcé un discours.

Toutefois, il s'agit de la première fois qu'un vote de confiance est organisé, et en l'absence de précédent et d'expérience, des limites et des obstacles ne sont pas pleinement pris en compte dans la pratique. Sur la base d'une évaluation de ces obstacles, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a examiné et décidé de recommander à l'Assemblée nationale la suspension temporaire du vote de confiance et la modification et le complément de la résolution n° 35 régissant cette question. Selon le projet de résolution relatif au vote de confiance révisé, élaboré par le comité de rédaction et examiné par l'Assemblée nationale, il comporte 19 articles, répartis en quatre parties : les modalités et les sujets du vote ; le calendrier et les délais du vote de confiance ; le barème de notation applicable au vote de confiance ; et d'autres questions.

Lors de la conférence, à partir des options présentées dans le projet de résolution, les délégués ont examiné l'opportunité d'élargir le champ d'application des votes de confiance aux responsables des agences spécialisées relevant des comités populaires provinciaux et de district, tout en le restreignant et en excluant les membres des organes élus. Concernant le calendrier du vote, certains délégués se sont prononcés en faveur d'un vote annuel ou d'un vote par mandat, tandis que d'autres ont suggéré deux votes par mandat, au début et à la fin de la troisième et de la quatrième année ; et ont proposé de limiter le vote à deux niveaux seulement, « confiance » et « anticonfiance », au lieu des trois niveaux actuels.

Par ailleurs, tout en approuvant la proposition du projet, les délégués ont suggéré d'ajouter le président de la Cour populaire, le procureur général du Parquet populaire et les chefs de départements et d'agences membres du Comité populaire à la liste des personnes soumises au vote de confiance. Ils ont également suggéré de définir clairement et précisément chaque personne concernée par ce vote et d'éviter la disposition générale relative aux « autres fonctions », car les orientations en la matière restent très insuffisantes. Les conséquences juridiques d'un vote de défiance à la majorité des délégués (entre la moitié et les deux tiers) devraient être la démission, ou bien le Comité permanent du Conseil populaire devrait saisir le président du Comité populaire de même niveau afin qu'il examine la question et rende compte au Conseil populaire lors de sa prochaine séance pour engager une procédure de destitution. Les votes de confiance devraient avoir lieu deux fois par mandat. Enfin, le rapport d'évaluation de la personne visée par le vote de confiance devrait suivre un modèle unique, garantissant ainsi l'honnêteté, l'objectivité et la responsabilité juridique de son auteur.

Un représentant du Comité provincial du Front de la Patrie a prononcé un discours.

Lors de la conférence, il a également été suggéré que les procédures de vote et de vote de confiance des conseils populaires provinciaux et de district soient réglementées par ces mêmes conseils ; que l’Assemblée nationale fournisse des orientations ; et que, dans les conseils populaires provinciaux, plus le champ d’application du vote de confiance soit large, mieux ce soit…

Le camarade Pham Van Tan a conclu en acceptant les commentaires et les suggestions.

En conclusion de la réunion, le camarade Pham Van Tan a déclaré que, malgré le court délai de préparation et la nécessité de recueillir des avis, les délégués, grâce à leur sérieux et leur sens des responsabilités, ont formulé des suggestions pertinentes et de grande qualité concernant le projet de résolution. Ces suggestions seront reçues, compilées et soumises à l'Assemblée nationale lors de la prochaine session par la délégation provinciale.

Nguyen Hai