Relier tourisme et gastronomie : leçons précieuses tirées d'Hokkaido (Japon)

(Baonghean) -Dinh Thi Le Thanh

(Membre du Comité provincial du Parti - Vice-président du Comité populaire provincial)

Les 29 et 30 octobre 2014, à Sapporo, dans la province d'Hokkaido (Japon), la JICA (Japon) a organisé un forum sur le tourisme et l'alimentation. Lors de ce forum, la question du lien entre tourisme et alimentation a été abordée sous de nombreux angles, tels que : le tourisme et l'alimentation ; la cuisine japonaise vue par les étrangers ; l'alimentation, les visites touristiques et la sécurité alimentaire ; les technologies de l'information dans l'agriculture ; le pouvoir de la communication visuelle… Les informations et les enseignements tirés de ce forum sont extrêmement utiles, en particulier pour Nghe An, une localité présentant de nombreuses similitudes avec Hokkaido…

Un coin du centre de la ville de Sapporo (Hokkaido).

Hokkaido est une île d'une superficie de 83 456,87 km², représentant 22 % de la superficie du Japon, mais seulement 4,3 % de sa population. Sa population est équivalente à celle des pays nordiques comme la Suède, la Finlande, le Danemark, la Norvège… mais en termes d'échelle économique, elle est plus petite. Avant 1868, le Japon était gouverné par des samouraïs, période appelée « ère Edo ». S'ensuivit une guerre civile entre les conservateurs et les réformistes. En 1868, les réformistes remportèrent la victoire et instaura le gouvernement Meiji. À cette époque, Hokkaido comptait environ 50 000 habitants. Pour faire d'Hokkaido un territoire d'intérêt national, le Comité de colonisation de Hokkaido mena les activités suivantes : développement des infrastructures de transport (réseau routier) ; exploitation des mines de charbon et construction d'un réseau ferroviaire ; création d'entreprises publiques pour la production d'alcool, de bière, de conserves et de lait…

La camarade Dinh Thi Le Thanh a assisté au Forum du tourisme et de l'alimentation à Sapporo (Hokkaido).

Après la Seconde Guerre mondiale (1945), le Japon fut confronté à trois problèmes majeurs : le retour des soldats démobilisés d'outre-mer provoqua un taux de chômage élevé ; les lourds dégâts causés à l'industrie provoquèrent des pénuries alimentaires ; la nécessité de reconstruire le pays après la guerre augmenta la demande de nouvelles matières premières et de nouvelles sources d'énergie. Face aux difficultés générales du pays, les politiques et stratégies de développement global d'Hokkaido furent déterminées pour se concentrer sur cinq domaines, notamment : l'amélioration des terres pauvres ; l'augmentation de l'approvisionnement alimentaire ; l'encouragement du tourisme ; l'environnement et l'énergie ; la formation d'une société locale dynamique.

Quelques attractions touristiques à Hokkaido.

Des évaluations précises de la situation et du potentiel locaux, ainsi qu'une orientation et une stratégie de développement justes et dynamiques, ont fait d'Hokkaido une île magnifique avec un fort attrait pour les touristes grâce à ses destinations attrayantes que les touristes ne peuvent pas manquer lors de leur voyage pour découvrir le tourisme au Pays du Soleil Levant, comme Daisetsuzan, le parc Onuma, le lac Toya, Noboribetsu... En venant à Hokkaido, les touristes sont également attirés par la neige, les collines et les vastes champs de fleurs colorées ; profitez de la nourriture fraîche, avec de nombreuses spécialités fraîches typiques de la mer, des jardins fruitiers, en particulier des verres de lait frais et des nouilles Ramen...

Quelques attractions touristiques à Hokkaido.

La transformation miraculeuse et extrêmement convaincante d'Hokkaido montre que, dans le processus de construction et de développement, chaque territoire et chaque localité présentent leurs propres difficultés et obstacles, mais recèlent également un potentiel et des atouts si l'on sait les percevoir et les exploiter. Le défi consiste à faire preuve de dynamisme et de détermination dans la mise en œuvre. Hokkaido en est la preuve la plus frappante et la plus convaincante, et apportera des enseignements précieux, particulièrement pratiques pour Nghe An, une localité présentant de nombreuses similitudes dans sa feuille de route de développement socio-économique visant à associer tourisme et gastronomie.

Le premier enseignement est le lien entre l'alimentation et le tourisme et leur contribution au développement économique. Le tourisme, l'agriculture, la sylviculture et la pêche sont les principaux secteurs porteurs de croissance et stratégiques pour Hokkaido. Ce potentiel permet à cette région de développer l'industrie de l'alimentation et du tourisme plus que d'autres préfectures japonaises, tout en créant une « marque Hokkaido » d'un point de vue marketing. Dans la stratégie de développement d'Hokkaido, ces secteurs sont également identifiés comme des atouts majeurs et des fers de lance pour la croissance de la région. Par conséquent, l'industrie de l'alimentation et du tourisme, ainsi que d'autres secteurs connexes, sont identifiés comme des secteurs de croissance stratégiques, et Hokkaido a renforcé ses initiatives en la matière.

Hokkaido a proposé une orientation stratégique pour le développement combiné des secteurs de l'alimentation et du tourisme, car elle a déterminé que : le tourisme à Hokkaido ne peut se développer efficacement sans un développement soutenu des secteurs de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche ; promouvoir les exportations et accroître la compétitivité des prix grâce à la marque « alimentaire » associée au secteur touristique ; démontrer la force globale de la région en combinant les atouts des deux secteurs susmentionnés. Parallèlement, elle a également déterminé qu'il était nécessaire de mettre en place des mesures précises pour connecter les secteurs de l'alimentation et du tourisme, notamment : sensibiliser à la nécessité de cette connexion ; créer du contenu de connexion (développement de l'ensemble de la région avec des spécialités culinaires locales et des attractions touristiques) ; mettre en œuvre des activités promotionnelles (propagande, organisation d'événements et coopération avec les médias). L'un des points les plus importants est que la fourniture et la diffusion d'informations doivent répondre aux besoins des utilisateurs et que les informations sur la région doivent être actualisées et détaillées. Lors de l'élaboration et de la mise en œuvre de la stratégie de marque d'Hokkaido, il convient de développer un système et un mécanisme de coopération pour connecter les secteurs de l'alimentation et du tourisme ; et d'allouer un budget suffisant au développement du tourisme.

Les dirigeants d'Hokkaido ont ensuite entrepris de développer des valeurs et des produits spécifiques, tels que la valeur des ramen de Sapporo du point de vue des étrangers. Auparavant, vers 1985, ils avaient ouvert des boutiques vendant des produits d'Hokkaido à Hawaï et à Hong Kong, proposant ainsi d'authentiques ramen de Sapporo aux habitants. La méthode de cuisson, principalement à base de légumes sautés, contribuait à la renommée de ces nouilles. Depuis 2000 environ, de plus en plus de personnes souhaitaient apprendre à ouvrir des restaurants de ramen de Sapporo à Hong Kong et à Singapour. Des cuisines identiques à celles des restaurants japonais ont été installées, et les instructions de cuisson étaient fournies avec les ingrédients. Les restaurants de ramen de Sapporo gérés par des entreprises japonaises se sont développés de l'Asie à l'Amérique du Nord, à l'Europe, puis au Moyen-Orient, et sont présents dans 16 pays ou régions depuis octobre 2014. Comparés aux ramen préparés à partir d'ingrédients locaux, ils coûtent 200 yens de moins en Asie et 300 yens de moins aux États-Unis. C'est en Europe, puis aux États-Unis et en Asie, que les ramen sont les plus appréciés. Le terme « Ramen » est reconnu dans de nombreux pays, et l'effet est formidable : les convives qui ont appris à utiliser des baguettes il y a 40 ans apprennent désormais à aspirer bruyamment leurs ramen !

Quelques plats culinaires pour le tourisme à Hokkaido.

Par la suite, les dirigeants d'Hokkaido ont activement recherché et identifié des partenaires. Ramen Company a ouvert une filiale à Düsseldorf, en Allemagne, en octobre 2013. La taille du marché asiatique était suffisante pour l'implantation d'une filiale, mais afin de renforcer la notoriété de Sapporo Ramen et grâce à un partenaire de qualité, l'entreprise a d'abord opté pour une filiale européenne. Afin de renforcer la notoriété de ses produits touristiques, elle a également associé restauration, tourisme et sécurité alimentaire. Le service de promotion touristique de la ville de Kurishio a élaboré un manuel visant à améliorer la prise en charge des touristes souffrant d'allergies alimentaires et des touristes étrangers soumis à certaines restrictions alimentaires. Ce manuel vise à servir les touristes de diverses confessions religieuses, comme les musulmans et les végétariens, en indiquant clairement les ingrédients utilisés pour la préparation des plats et en tenant compte des allergies alimentaires afin de garantir la sécurité alimentaire. Dans la restauration, un système d'affichage uniforme des ingrédients alimentaires est en place pour que les touristes nationaux et étrangers puissent en prendre connaissance.

Les technologies de l'information sont également pleinement exploitées dans le développement agricole, produisant des résultats remarquables à Hokkaido. Le problème de la ville réside dans la diminution du nombre d'agriculteurs et de travailleurs agricoles (moitié par rapport à il y a 20 ans). Les agriculteurs vieillissent également (33,3 % ont 65 ans ou plus). La ville a donc décidé d'utiliser les technologies de l'information pour optimiser la production agricole et améliorer la sécurité des produits agricoles. Les technologies de l'information appliquées à la production agricole comprennent un système de prévision météorologique agricole, des informations provenant du système mondial de navigation par satellite (GNSS) et un mécanisme de guidage pour le contrôle automatique des opérations. Elles fournissent des informations telles que les prévisions d'épiaison, de germination, de maturation et de récolte du blé, les prévisions d'apparition de ravageurs et de maladies, ainsi que des informations sur la température de surface et la teneur en eau du sol où le riz sera cultivé.

Le pouvoir de la communication visuelle est également un programme mis en œuvre parallèlement au processus d'investissement et de développement à Hokkaido. Il répond aux besoins variés de publics variés en transmettant des informations sur le mode de vie et la culture de Hokkaido, contribuant ainsi à faire découvrir les aspects précieux de cette terre aux yeux des étrangers. En 1997, l'émission « Hokkaido Time » a été lancée sur JET-TV, véhiculant le message « Que la neige tombe en Asie ». Cette émission a été diffusée à Singapour, Shanghai (Chine), Taïwan, au Vietnam, au Pérou et au Cambodge. Elle a suscité un engouement touristique à Taïwan en présentant les attractions touristiques et en informant sur la saison de floraison à Hokkaido. Le nombre de touristes taïwanais à Hokkaido était de 52 800 en 1997, un chiffre multiplié par cinq pour atteindre 276 800 en 2005. Grâce aux programmes promotionnels télévisés, le nombre de touristes étrangers au Japon a considérablement augmenté.

Quelques plats culinaires pour le tourisme à Hokkaido.

Enfin, l'initiative de développement du quartier des Marches avec la rénovation du centre-ville de Furano, à Hokkaido, pose problème depuis de nombreuses années à la destination touristique de Furano : deux millions de touristes visitent la banlieue sans se rendre au centre-ville. La municipalité est déterminée à attirer les touristes dans le centre-ville et à accroître ses revenus. Dans le centre-ville, bien que le déménagement de l'hôpital central régional en 2007 ait transformé un emplacement privilégié le long de la route 38 (6 600 m²) en terrain vacant, la municipalité n'envisage pas de l'exploiter en raison de difficultés financières. Si la situation perdure, le centre-ville deviendra un lieu désert. Si nous nous appuyons uniquement sur l'État comme par le passé, il sera impossible de développer le centre. La seule solution est de laisser le secteur privé opérer et de transformer la ville. Des consultations, des forums et des réunions d'étude ont été organisés plus de vingt fois. Parallèlement, une étude sur la circulation, une analyse des besoins des habitants et une étude quantitative sur les besoins en bus communautaires ont été menées.

Quelques plats culinaires pour le tourisme à Hokkaido.

Pour assurer la pérennité du développement du centre-ville de Furano Marche, il est essentiel que le promoteur réalise des bénéfices. Tout en réalisant des bénéfices sur les locations et les ventes, l'entreprise continue de réinvestir dans des projets de rénovation du centre-ville, en coopération avec le gouvernement. Le montant des capitaux levés est passé de 10,35 millions de yens à 83,5 millions de yens (auprès de 64 organisations). Ainsi, le développement de la ville, auparavant dépendant du gouvernement, est désormais un partenariat public-privé (le gouvernement jouant un rôle de soutien). Le nouveau plan de rénovation du centre-ville comprend la modernisation et le déménagement de commerces ; la construction d'un centre commercial ; des aires de restauration ; des établissements pour personnes âgées avec services de soins ; des jardins d'enfants ; des postes médicaux ; des espaces publics accessibles en toutes saisons ; des immeubles de grande hauteur et des parkings.

Le point fort de cette initiative régionale est d'exploiter l'énorme potentiel alimentaire du centre-ville. Une fois le projet terminé, la quasi-totalité des légumes cultivés à Hokkaido seront vendus dans les commerces du centre-ville. Jusqu'à 2 000 produits de marques locales, élaborés à partir d'ingrédients locaux, sont proposés, notamment des confiseries de grande valeur aux noms et formes accrocheurs. La zone commerciale abrite également des restaurants de renommée nationale. L'élevage laitier et l'élevage sont également très développés. Le quartier des « Marchés » est transformé en un lieu de promotion de la culture culinaire et d'information sur la ville. Le centre dispose également d'un espace spacieux propice aux échanges et aux loisirs. De nombreux bancs et parasols sont disposés un peu partout pour créer des espaces de détente… Grâce à cela, le nombre de touristes a considérablement augmenté, passant de 550 000 en 2010 à 668 000 en 2011 ; De 745 000 en 2012 à 795 000 visiteurs en 2013. Suite au succès de la phase 1, Furano Marche se lance dans la phase 2 de son initiative de revitalisation du centre-ville pour attirer plus de visiteurs.