L'alliance américano-japonaise et le potentiel de coopération multilatérale avec le Vietnam

(Baonghean.vn) - La semaine dernière, le Center for the National Interest, un groupe de réflexion basé à Washington, a publié un nouveau rapport sur les perspectives de coopération trilatérale entre les États-Unis, le Japon et le Vietnam.

Ce rapport s'inscrit dans le cadre d'une série d'initiatives « Track 2 » qui ont cherché à explorer les possibilités de renforcement de la coopération entre les trois pays au cours des dernières années. Les dialogues trilatéraux sont devenus de plus en plus fréquents, les États-Unis cherchant à enrichir leur réseau d'alliés et de partenaires par de nouveaux liens, notamment ceux entre l'alliance américano-japonaise et d'autres pays.

Le potentiel d'une coopération trilatérale renforcée entre les États-Unis, le Japon et le Vietnam est exploré en détail dans le rapport. Sur le plan économique, les États-Unis et le Japon ont contribué de manière significative au développement du Vietnam depuis les années 1990, et d'autres opportunités existent dans des domaines tels que l'énergie nucléaire et le développement de la sous-région du Mékong. Les trois pays participent également aux négociations en cours sur le Partenariat transpacifique (TPP), qui devraient aboutir prochainement. Sur le plan sécuritaire, l'ordre du jour est riche, compte tenu des préoccupations communes du Japon et du Vietnam en matière de sécurité maritime (notamment au vu des conflits en mer de Chine orientale et méridionale), ainsi que d'aide humanitaire et de secours en cas de catastrophe.

Le président américain Barack Obama et le Premier ministre japonais Shinzo Abe. Photo : Maison Blanche.

La dynamique de cette coopération trilatérale s'est renforcée au fil des ans. Le recentrage américain sur l'Asie, l'« offensive de charme » du Japon en Asie du Sud-Est et la volonté du Vietnam de renforcer sa coopération avec les autres grandes puissances ont permis un rapprochement entre les trois côtés du triangle. Le Japon et le Vietnam ont transformé leur partenariat en Partenariat stratégique élargi en mars 2014, tandis que les États-Unis et le Vietnam ont signé un nouvel accord de défense plus tôt cette année, ouvrant la voie à une future coopération en matière de commerce de défense et de production d'équipements militaires. L'alliance américano-japonaise, longtemps considérée comme un pilier de la paix et de la stabilité régionales, a récemment été revitalisée par la récente révision par les alliés de leurs lignes directrices en matière de défense.

Cependant, d'importantes contraintes entravent le développement de la coopération trilatérale États-Unis-Japon-Vietnam, tant en termes de structure, de niveau de coopération que d'interdépendance des relations au-delà de la trilatérale. Au Vietnam, comme le souligne Masashi Nishihara dans son rapport, le développement de l'énergie nucléaire a récemment stagné en raison de problèmes de sécurité et de législation. Au Japon, il est difficile de savoir si la législation que le Premier ministre Shinzo Abe doit adopter pour renforcer le rôle de Tokyo dans la région pourra recueillir un soutien suffisant au sein du Parlement.

Néanmoins, la possibilité de concrétiser une relation trilatérale n'est pas impossible, surtout si la tendance actuelle se poursuit et si les trois pays s'engagent à prendre des mesures importantes pour renforcer leur coopération. Par exemple, dans le chapitre du rapport consacré à la sécurité maritime, les chercheurs Hoang Anh Tuan et Nguyen Vu Tung, de l'Académie diplomatique du Vietnam, proposent plusieurs initiatives audacieuses que les trois pays pourraient prendre, notamment une proposition visant à ce que les États-Unis et le Japon créent un mécanisme de dialogue avec d'autres partenaires d'Asie du Sud-Est, dont le Vietnam, qui comprendrait non seulement des discussions politiques, mais aussi une coordination et un partage d'informations.

Certaines des mesures et mécanismes proposés publiquement aujourd'hui – notamment les patrouilles conjointes américano-japonaises en mer de Chine méridionale – auraient été inacceptables il y a quelques années seulement. Mais le paysage sécuritaire asiatique a radicalement changé en peu de temps, et rien n'est impossible à jamais. Il en va de même pour les accords plus récents, comme la trilatérale américano-japonaise-vietnamienne, malgré les défis auxquels ils peuvent être confrontés aujourd'hui.

Jeu Giang

(Selon The Diplomat)