Proposition intersectorielle de solutions pour recevoir et traiter les dénonciations, les rapports d'infractions et les affaires pénales

Le matin du 5 mai, une conférence en ligne a été organisée pour examiner et évaluer les résultats de la mise en œuvre du règlement n° 01/QCPH-LN sur la coordination de 9 secteurs pour la réception et le traitement des dénonciations, des rapports d'infractions et des recommandations de poursuites ; le règlement n° 02/QCPH-LN sur la coordination de 3 secteurs pour la résolution des affaires pénales.

Français La conférence au pont de la Police Provinciale était présidée par les camarades : Major Général Pham The Tung - Membre du Comité Permanent du Parti Provincial, Directeur de la Police Provinciale ; membres du Comité Provincial du Parti : Ton Thien Phuong - Procureur Général du Parquet Populaire Provincial ; Tran Ngoc Son - Président du Tribunal Populaire Provincial. Étaient présents au pont provincial et de district des représentants des dirigeants à tous les niveaux : Parquet, Tribunal, Police, Garde Frontière, Garde Forestier, Impôts, Gestion du Marché, Douanes, Inspection.

Les camarades ont présidé la conférence au poste de police provincial. Photo : Hoai Thu

ÉVALUATION DES RÉSULTATS DE LA COOPÉRATION

La conférence a constaté que la situation en matière de sécurité, d'ordre et de sécurité sociale dans la province de Nghe An demeurait complexe ces derniers temps. Les crimes concernent principalement les infractions liées à la drogue (40,3 % en moyenne), certains cas de trafic et de transport de stupéfiants en grandes quantités. Les individus sont souvent imprudents, utilisent des armes à feu et sont prêts à riposter aux autorités dès leur découverte et leur arrestation. À cela s'ajoutent des fraudes sur Internet, notamment la réception d'argent pour envoyer des personnes travailler à l'étranger et la candidature à des emplois dans des agences gouvernementales, le « crédit au noir », la traite d'êtres humains, les crimes économiques liés aux secteurs financier, bancaire, de la gestion des biens publics et des investissements dans la construction.

Du 24 mars 2018 à ce jour, les services ont reçu 14 472 dénonciations, rapports d'infractions et recommandations de poursuites. Parmi elles : 3 247 dénonciations ; 9 359 rapports d'infractions ; 37 recommandations de poursuites. Résultats de la classification et du traitement : 14 217. Dont : 10 132 poursuites pénales. 3 280 affaires non poursuivies (dont 2 048 traitées administrativement) ; 171 affaires transmises aux autorités compétentes pour traitement. 32 affaires suspendues temporairement ; 2 affaires en cours de traitement ; 255 affaires en cours de traitement.

La conférence a évalué les avantages et les lacunes du processus de réception et de traitement des dénonciations, des signalements et des recommandations de poursuites, ainsi que leurs causes, afin de proposer des solutions pour améliorer l'efficacité du travail. L'accent a été mis sur la résolution des lacunes, notamment en matière d'échange et de communication d'informations entre les secteurs, qui, parfois et parfois, manquaient de régularité et de ponctualité. Les organismes intersectoriels ont parfois manqué de mettre en œuvre rapidement les réglementations relatives à la notification et à la communication des données, et de rendre compte par écrit de la situation et des résultats de la réception et du traitement des dénonciations, des signalements et des recommandations de poursuites.

Les autorités de Nghe An prennent des mesures pour poursuivre et arrêter les responsables en infraction. Photo : Archives

Il est nécessaire de mettre en œuvre plus rapidement la coordination intersectorielle dans la mise en œuvre des documents juridiques contenant des dispositions visant à modifier et à compléter les contenus connexes, ainsi que l’organisation de formations professionnelles liées au traitement des dénonciations, des rapports de délits et des recommandations de poursuites.

Lors de la conférence, les trois secteurs de la Sécurité publique, du Parquet et du Tribunal ont également évalué les trois années et six mois de mise en œuvre du Règlement n° 02/QCPH-LN du 23 avril 2018 relatif au règlement des affaires pénales. Ils se sont notamment attachés à évaluer et à convenir du renforcement de la coordination concernant les investigations sur les scènes de crime et les autopsies ; l'application, l'annulation ou le remplacement des mesures préventives ; l'application des mesures de recherche ; et la coordination de l'ouverture, de l'enquête, des poursuites et du jugement des affaires pénales.

D'après l'évaluation réalisée lors de la conférence, les rapports complexes et d'intérêt public ont été rapidement transmis par les responsables des secteurs concernés. Avant de conclure l'enquête sur les sources d'information relatives aux crimes, les deux secteurs de la Sécurité publique et du Parquet ont organisé un échange officiel afin d'échanger et de convenir de l'évaluation des preuves et de l'orientation de la procédure. Par conséquent, la poursuite ou l'abandon de l'affaire était justifié, conformément à la loi, et a minimisé le risque de disparition de criminels.

Le général de division Pham The Tung, membre du Comité provincial du Parti et directeur de la police provinciale, a demandé aux secteurs de renforcer la coordination et d'appliquer efficacement les règles de coordination. Photo : Hoai Thu

Après l'entrée en vigueur du Règlement 01/QCPHLN, les unités signataires ont toutes activement diffusé son contenu aux services compétents, garantissant ainsi sa compréhension par tous les agents et fonctionnaires de l'unité. Certaines unités ont publié de nombreuses directives relatives à la réception et au traitement des dénonciations et des rapports d'infractions, ainsi que des recommandations en matière de poursuites, intégrant le contenu de la mise en œuvre du règlement de coordination, notamment un communiqué officiel visant à renforcer les solutions pour accroître le taux de traitement des dénonciations et des rapports d'infractions ; des plans d'édition et de publication de documents d'orientation professionnelle et juridique relatifs au traitement des dénonciations et des rapports d'infractions et aux enquêtes criminelles.

PROPOSER DES SOLUTIONS

En plus de l'évaluation et de la synthèse, les secteurs ont reçu 10 commentaires, discuté et partagé leurs expériences de travail et proposé des solutions pour améliorer la coordination dans la réception et le traitement des signalements de crimes.

Afin d'améliorer l'efficacité de la coordination entre les neuf secteurs, la conférence a proposé plusieurs solutions et recommandations, telles que le maintien de réunions intersectorielles afin de résoudre rapidement les difficultés et l'amélioration des échanges d'informations, de statistiques, de rapports et de recommandations connexes. L'agence d'enquête a collaboré étroitement avec l'agence chargée de mener diverses enquêtes afin de saisir pleinement et rapidement les dénonciations et les rapports d'infractions, ainsi que les recommandations de poursuites.

Neuf secteurs ont signé une charte de coordination. Photo : Hoai Thu

Dans le cadre de la mise en œuvre, les agences intersectorielles doivent modifier et compléter les règlements de coordination afin de se conformer à certaines dispositions du Code de procédure pénale et de la circulaire conjointe n° 01/2017 de l'Agence intersectorielle judiciaire centrale. Parallèlement, elles doivent charger l'agence d'enquête policière de district de superviser et de coordonner avec le Parquet de district la mise en œuvre de la vérification préliminaire des dénonciations et des rapports d'infractions.

La conférence a également demandé aux agences supérieures d’accorder une attention particulière à la formation et à la spécialisation des officiers, des procureurs et des enquêteurs chargés de recevoir et de traiter les rapports de crimes et les recommandations de poursuites.

Les trois secteurs de la police, du parquet et des tribunaux ont signé un règlement de coordination pour le traitement des affaires pénales. Photo : Hoai Thu

Lors de la conférence, les agences intersectorielles ont signé le Règlement modifiant et complétant le Règlement de coordination intersectorielle n° 01/QCPHLN du 23 avril 2018 portant application d'un certain nombre de dispositions du Code de procédure pénale de 2015 sur la réception et le traitement des rapports d'infraction et des recommandations de poursuites ; le Règlement n° 02/QCPHLN du 23 avril 2018 entre la Police provinciale, le Parquet populaire provincial et le Tribunal populaire provincial sur la coordination dans la résolution des affaires pénales.