Exploiter les corrections pour obtenir des profits illicites.

(Baonghean) - Profitant de l'incompréhension de la population, la police de la commune de Long Son (district d'Anh Son) a commis des actes qualifiés d'« imprudents et erratiques ». Bien qu'étant des agents des forces de l'ordre, ils ont délibérément enfreint la loi pour s'enrichir illicitement.

Fin octobre 2014, le journal Nghe An a reçu une plainte d'habitants du hameau n° 12, commune de Long Son (district d'Anh Son). Ces derniers se plaignaient de devoir payer de lourdes amendes pour rectifier des erreurs dans leur registre d'état civil. Sur place, nous avons pu constater la frustration des agriculteurs de cette région rurale pauvre. M. NVL, l'un des concernés, a déclaré : « Ma femme est née en 1964, mais le registre d'état civil indique 1962. Ma fille est née en 1989, mais le registre mentionne 1990. Cette erreur est probablement due à un trou de mémoire au moment de l'enregistrement, ce qui a entraîné des informations erronées. Je souhaite maintenant corriger ces informations afin qu'elles concordent avec d'autres documents. Or, pour cela, je dois payer une amende de 500 000 VND à la police communale. »

Dans le cas de M. NVH, tous ses documents, de sa carte d'identité à ses médailles militaires en passant par sa carte d'assurance, indiquent 1949 comme année de naissance, tandis que son livret de famille mentionne 1947. Par conséquent, lorsqu'il s'est rendu au commissariat de police communal pour demander une rectification, il a écopé d'une amende de 500 000 dongs. M. H a déclaré : « On m'a expliqué que plus il y avait d'erreurs, plus l'amende était élevée, et inversement. Puis on m'a demandé : “Combien d'argent avez-vous sur vous ?” J'ai vérifié et il ne me restait que 300 000 dongs. Je me suis donc retrouvé avec une dette de 200 000 dongs que je n'ai pas encore pu rembourser. » Quant à M. NTB, tous ses documents portent le deuxième prénom « Thanh », mais son livret de famille indique « Van ». Pour obtenir un prêt bancaire, il s'est rendu à la mairie afin de demander une rectification, mais a également dû payer une amende d'un million de dongs. M. B a exprimé sa frustration : « Je n’y ai pas prêté attention car je n’avais suivi aucune procédure et j’ignorais la raison de cette erreur. Mais lorsque je me suis rendu à la mairie et que j’ai entendu la police annoncer que l’amende s’élevait à 3 millions de VND, alors qu’ils ne m’avaient infligé qu’une amende d’un million de VND, j’étais furieux et n’ai pas payé. Plus tard, j’ai eu besoin de mon titre de propriété pour régler certaines affaires, alors j’ai dû me résoudre à payer… »

Illustration : Hong Toai

Les trois cas mentionnés ci-dessus sont représentatifs de nombreux ménages que nous avons contactés. Après avoir réglé leurs amendes, M. NTB a vu son livret de ménage corrigé et réédité le 4 janvier 2012 ; M. NVL a vu le sien corrigé et réédité le 10 janvier 2014 ; et M. NVH a vu le sien corrigé le 23 juin 2014. Aucun des ménages ayant payé les amendes n’a reçu de reçu.

Suite aux retours des habitants et à la vérification effectuée au commissariat de police communal, la réponse reçue fut : « Nous devons revérifier. » Cependant, les explications de M. Nguyen Thua Giap, chef de la police communale de Long Son, apportent un éclairage nouveau sur la situation. M. Giap a déclaré que les erreurs dues « purement » à une confusion entre les dates lunaires et solaires seraient passibles d’une amende de 8 000 VND par correction. En revanche, les erreurs concernant les noms, dates de naissance, etc., considérées comme « non purement » dues à une intention délibérée, à un enregistrement incorrect ou à des informations inexactes fournies par les habitants, seraient passibles d’une amende de 1 à 2 millions de VND, conformément au point b, paragraphe 2, article 8 du décret 167/2013. Toutefois, au niveau local, les amendes ne dépassent pas 1 million de VND. Lorsque nous avons évoqué la possibilité de consulter les avis de contravention et les reçus pour les cas d’erreurs dans le registre d’état civil, M. Giap a affirmé : « Tous les cas sont dûment documentés. » Une fois que la police communale a signé la décision de sanction, les personnes concernées se rendent au service des finances pour payer l'amende ; la police ne la perçoit pas.

Cependant, après vérification auprès du service des finances, les reçus relatifs aux trois cas mentionnés ci-dessus étaient introuvables. Selon le trésorier de la commune, lorsque nous avons demandé à consulter les reçus des amendes perçues de 2012 à aujourd'hui, « auparavant, la personne… les établissait et les conservait ailleurs ». Or, même dans le registre des reçus fourni par ce trésorier, on trouve des reçus allant d'avril à août 2014, et le nom de M. NVH, « amendé » pour avoir corrigé son année de naissance de 1947 à 1949 le 23 juin 2014 (date de la correction), n'y figure pas. Revenant à la question de M. Giap concernant les cas de personnes versant de l'argent à la police communale sans reçu pour corriger des erreurs dans les registres d'état civil, M. Giap a simplement répondu : « C'est leur pourboire… »

Selon la police de la commune de Long Son, hormis les cas de confusion entre dates lunaires et solaires, toute autre erreur dans les registres d'état civil nécessitant une correction est passible d'une amende. Interrogé à ce sujet, le lieutenant-colonel Phung Xuan Hung, chef adjoint de l'équipe d'enregistrement et de gestion du logement au sein du département de l'administration et de la gestion sociale de la police provinciale, a déclaré : « Ces erreurs sont dues à des fautes involontaires ; leur correction relève donc de la police, et les citoyens doivent uniquement s'acquitter des frais de mise à jour de leur registre d'état civil, conformément au règlement. »

Quang An