Profiter des erreurs pour réaliser des profits illégaux
(Baonghean) - Profitant du manque d'information de la population, la police de la commune de Long Son (Anh Son) a agi de manière arbitraire et négligente. Ce sont des agents des forces de l'ordre, mais ils ont intentionnellement violé la loi pour en tirer des profits illégaux…
Fin octobre 2014, le journal Nghe An a reçu une plainte des habitants du hameau 12, commune de Long Son (Anh Son). Cette plainte est la suivante : les personnes dont les registres d'état civil comportent des erreurs doivent s'acquitter de lourdes amendes pour les rectifier. En arrivant au hameau 12, nous avons compris la frustration des agriculteurs de cette zone rurale pauvre. M. NVL, l'une des victimes, a déclaré : « Ma femme est née en 1964, alors que le registre d'état civil indique 1962. Ma fille est née en 1989, alors que le registre d'état civil indique 1990. » L'erreur pourrait également être due à un oubli de la date exacte de création du registre d'état civil, ce qui a entraîné une déclaration erronée. Je souhaite maintenant la rectifier afin qu'elle soit conforme aux autres documents. Cependant, pour corriger cette erreur, je dois payer une amende de 500 000 VND à la police communale.
Dans le cas de M. NVH, tous ses documents (carte d'identité, médailles de la Résistance, carte d'assurance...) mentionnaient 1949 comme année de naissance, mais son livret de famille indiquait 1947. Par conséquent, lorsqu'il s'est rendu à la police communale pour demander une rectification, il a été condamné à une amende de 500 000 VND. M. H a déclaré : « Ils ont relevé de nombreuses erreurs, infligé de lourdes amendes, commis de petites erreurs, infligé une amende moindre, puis m'ont demandé : "Quel âge as-tu dans ta poche de chemise ?" J'ai trouvé 300 000 VND restants, donc je devais 200 000 VND et je ne les ai toujours pas remboursés. » Dans le cas de M. NTB, tous ses documents portaient le deuxième prénom « Thanh », mais son livret de famille était « Van ». Afin de finaliser les démarches pour obtenir un prêt bancaire, il s'est rendu à la commune pour demander une rectification, mais a dû également payer une amende d'un million de VND. M. B était contrarié : « Je n'ai pas fait très attention, car je n'avais pas de papiers à remplir et je ne comprenais pas pourquoi j'avais commis une telle erreur. Mais en allant à la commune, j'ai entendu la police dire que l'erreur aurait dû être de 3 millions, mais je n'ai eu qu'une amende d'un million. En partie parce que je n'avais pas encore l'argent, et en partie parce que j'étais tellement contrarié, je n'ai pas payé et je suis parti. Mais plus tard, j'ai eu besoin de mon enregistrement de domicile pour régler certains problèmes, alors j'ai dû serrer les dents et payer… »
 |
| Illustration : Hong Toai |
Les trois cas mentionnés ci-dessus ne sont représentatifs que des nombreux ménages que nous avons contactés. Après avoir payé l'amende, M. NTB a fait rectifier et renouveler son registre de domicile le 4 janvier 2012 ; M. NVL a fait rectifier et renouveler son registre de domicile le 10 janvier 2014 ; M. NVH a fait rectifier et renouveler son registre de domicile le 23 juin 2014. Aucun des ménages ayant payé l'amende n'avait de reçu de paiement.
Selon Maître Nguyen Trong Hai, directeur du cabinet Trong Hai & Associates, l'article 29, clause 2, de la loi de 2006 sur la résidence stipule la régularisation des changements dans le registre des ménages. Ainsi : « En cas de changement de nom, de prénom, de deuxième prénom, de date de naissance, de mois, d'année ou autre modification dans le registre des ménages de la personne inscrite au registre des ménages, le chef de ménage, la personne concernée ou la personne autorisée doit effectuer la procédure de régularisation. La personne qui effectue la procédure doit présenter le registre des ménages, l'acte de naissance ou la décision autorisant la modification de l'autorité compétente en matière d'enregistrement des ménages, ainsi que le formulaire de déclaration de changement de population et d'enregistrement des ménages. » Ainsi, la loi autorise les citoyens à modifier leurs nom, prénom, deuxième prénom et date de naissance dans le registre des ménages. Pour effectuer cette modification, les citoyens doivent présenter l'un des documents susmentionnés. Les frais sont facturés conformément aux règlements du Conseil populaire provincial. M. Nguyen Thua Giap, chef de la police communale de Long Son, a déclaré que le service de police communal avait infligé des amendes conformément aux dispositions de l'article 8, alinéa 2, point b), du décret n° 167/2013, ce qui est erroné. Les erreurs dans le registre des ménages étaient dues à des erreurs commises par des personnes, et non à la fourniture intentionnelle de fausses informations. Par conséquent, ces dispositions ne peuvent être appliquées pour infliger des amendes. |
D'après les témoignages des ménages, vérifiés auprès de la police communale, la réponse a été « à vérifier à nouveau ». Cependant, l'argumentation de M. Nguyen Thua Giap, chef de la police communale de Long Son, a permis de clarifier l'incident. M. Giap a déclaré : « Les erreurs « pures » dues à la mémorisation de la date lunaire à la date solaire et inversement, entraînent des frais de 8 000 VND pour chaque correction. En revanche, si le nom complet, la date de naissance… sont des erreurs intentionnelles, erronées ou dues à des informations erronées… une amende de 1 à 2 millions de VND est appliquée, conformément au point b, clause 2, article 8 du décret n° 167/2013. Cependant, au niveau local, les amendes ne peuvent être que d'un million de VND ou moins. » Lorsque nous avons évoqué l'examen des relevés d'amendes et des reçus pour les amendes dues à des erreurs dans le registre des ménages, M. Giap a affirmé : « Tous les habitants disposent de reçus et de factures. Après la signature de la décision d'amende par la police communale, les personnes se sont adressées au comptable pour régler l'amende, mais la police ne l'a pas encaissée. »
Cependant, lors de la vérification au service financier, aucun reçu n'a été trouvé pour les trois cas mentionnés ci-dessus. D'après la réponse du responsable financier de la commune lorsque nous avons demandé de vérifier les reçus d'amendes de 2012 à aujourd'hui : « Auparavant, mon oncle, ma sœur… les préparaient, alors ils étaient conservés ailleurs. » Or, dans le carnet de reçus fourni par ce responsable, figuraient des reçus de début avril 2014 à août 2014, toujours sans le nom de M. NVH, la personne condamnée à une amende pour avoir corrigé l'année de naissance de 1947 à 1949 le 23 juin 2014 (date de correction – PV), comme mentionné précédemment. Interrogé à nouveau M. Giap sur certains cas de versement d'argent sans reçu à la police communale pour corriger des erreurs dans le registre des ménages, M. Giap a calmement répondu : « C'était l'argent qu'ils donnaient en guise de prime… ».
Conformément à la procédure suivie par la police de la commune de Long Son, à l'exception des cas de confusion entre la date lunaire et la date solaire et inversement, toute erreur figurant sur le registre des ménages doit être sanctionnée par une amende dès lors que les personnes concernées doivent la corriger. Interrogé à ce sujet, le lieutenant-colonel Phung Xuan Hung, chef adjoint de l'équipe d'orientation et d'enregistrement pour la gestion des résidences au sein du service de gestion administrative de l'ordre social de la police provinciale, a déclaré : « Les erreurs mentionnées ci-dessus sont toutes imputables à des erreurs humaines et non intentionnelles. Leur correction relève donc de la responsabilité de la police, et les personnes concernées doivent simplement s'acquitter des frais nécessaires à la rectification des modifications du registre des ménages conformément à la réglementation. »
Quang An
