Quelle est la solution pour le projet de production de ciment à Anh Son ?

(Baonghean) -On pensait que la cimenterie 12-9 d'Anh Son, grâce au soutien du Groupe national vietnamien du pétrole et du gaz, pourrait achever le projet avec une capacité totale de 600 000 tonnes par an grâce à des technologies de production modernes. Cependant, après de nombreuses années de mise en œuvre, plus de 800 milliards de dongs investis par l'investisseur ont été abandonnés. Il est également regrettable que le projet de cimenterie militaire 19/5, après de nombreuses années de production, mais après avoir cherché un partenaire pour innover et porter sa capacité à 430 000 tonnes par an, soit tombé à l'eau…

Ligne de four vertical de l'usine de ciment Anh Son 12/9.

M. Nguyen Trong Quang, du hameau 9 de la commune de Hoi Son, a raconté : « Je travaille à la cimenterie militaire 19/5 depuis près de 20 ans et je suis devenu l'un des ouvriers les plus qualifiés de la chaîne de production. Mais l'entreprise traverse une période difficile et ne fonctionne plus. J'ai donc dû quitter mon emploi et j'attends actuellement la clôture de mon assurance chômage. Je perçois actuellement mes allocations chômage pour le cinquième mois (2 105 000 VND par mois) et il ne me reste plus qu'un mois avant la fin de mes allocations. Pour gagner ma vie et élever mes enfants, j'ai décidé d'ouvrir un kiosque à laver les motos et les voitures. Je souhaite continuer à travailler pour payer mon assurance jusqu'à la retraite. »

À son apogée, l'usine de ciment militaire 19/5 comptait 435 officiers et employés et était l'une des cimenteries les plus prestigieuses de la région d'Anh Son. Face à la technologie obsolète de production de ciment à four vertical, l'entreprise a décidé d'investir dans une coentreprise pour moderniser sa ligne de production (capacité de 430 000 tonnes/an, pour un investissement total de 548 milliards de dongs). L'investisseur a achevé les travaux de déminage et de nettoyage du site, signé un contrat EPC pour la fourniture d'équipements pour la ligne et la construction d'ouvrages auxiliaires, notamment de bureaux, de systèmes d'adduction d'eau et de clôtures. Cependant, faute de potentiel économique et à un moment où le gouvernement a restreint les investissements, cet important projet est aujourd'hui dans l'impasse, ce qui a entraîné le chômage de centaines de cadres et d'employés. L'entreprise doit des milliards de dongs à l'assurance. Actuellement, l'unité ne dispose que d'une équipe d'extraction de matériaux de construction de plus de 30 personnes.

À l'usine de ciment 12/9 d'Anh Son, la production et l'activité de l'ancienne ligne de production (four vertical) investie en 1996-1997 sont actuellement en phase d'attente, en attendant la réalisation d'un nouveau projet. On sait qu'en 2013, l'unité a produit plus de 62 000 tonnes de ciment et qu'au cours des cinq premiers mois de 2014, elle en a produit près de 30 000 tonnes, dont 25 000 tonnes destinées au nouveau programme rural. Bien que les revenus soient faibles et les emplois instables, le personnel de l'usine 12/9 est néanmoins bien plus performant que celui de l'unité de production de ciment 19/5.

Français Il est connu que depuis 2005, l'usine de ciment Anh Son 12/9 a décidé de changer sa direction d'investissement, à la recherche de partenaires de coentreprise pour passer à une technologie de production moderne, améliorer la capacité de production, mais pendant le processus de mise en œuvre, cette unité a dû traverser de nombreuses difficultés avec des contrats inachevés... De fin 2006 à mi-2007, l'entreprise a finalisé les documents de négociation pour les prêts d'investissement de Trieu Cong Mechanical Company Limited (Trieu Duong - Chine) pour augmenter la capacité de 88 000 tonnes à 600 000 tonnes/an, mais cela n'a pas été réalisé car elle n'a pas pu résoudre la partie du capital de contrepartie.

Après plus de 2 ans d'interruption due à l'impossibilité de trouver un partenaire de coentreprise, fin 2009, l'usine de ciment Anh Son 12/9 a commencé la construction d'un nouveau projet en raison de la fusion avec une unité membre du Vietnam National Oil and Gas Group et très rapidement, le projet de mise à niveau de la capacité à 600 000 tonnes/an a été mis en œuvre avec un investissement total de plus de 810 milliards de VND. M. Nguyen Xuan Hung, directeur adjoint de la Petroleum Cement Joint Stock Company, a déclaré : « À ce jour, l'investisseur a investi plus de 800 milliards de dongs dans ce projet. 97 % des équipements et machines ont été importés et 95 % des travaux de construction de l'usine sont achevés. L'entreprise a notamment achevé l'installation de fours rotatifs, de concasseurs, de stations d'ensachage et de systèmes de dépoussiérage électrostatique. Depuis la suspension de l'installation des équipements (juin 2013), ces travaux n'ont pas repris et le projet est bloqué faute de capitaux d'investissement. Si ce problème est résolu, il ne restera plus qu'à terminer les travaux de construction et à calibrer les équipements, pour pouvoir démarrer l'activité. »

La construction a débuté le 26 novembre 2009 et, comme prévu, le projet de modernisation de l'usine de ciment pétrolier devrait être achevé et mis en production en décembre 2011. Cependant, la période d'investissement se situe à un moment où l'économie est confrontée à de nombreuses difficultés en raison de la mise en œuvre de politiques de restriction des investissements, de taux d'intérêt élevés sur les prêts et, en particulier, de la nécessité pour les entreprises et les sociétés générales de céder des capitaux dans des projets et des secteurs d'investissement hors secteur industriel. Ce projet a donc rencontré de nombreuses difficultés de financement et a été interrompu. La source de financement prévue était de 810 milliards de VND, mais en raison des taux d'intérêt élevés sur les prêts, des fluctuations des taux de change (importation de machines et d'équipements) et des salaires élevés des travailleurs, le capital d'investissement du projet a augmenté. Selon la réévaluation du capital d'investissement pour achever ce projet, il s'élève à environ 1 300 milliards de VND. À ce jour, l'investisseur a investi plus de 800 milliards de VND, mais au stade « final » du projet, le projet n'a pas été achevé (le groupe national vietnamien du pétrole et du gaz s'est retiré).

Selon M. Nguyen Xuan Hung, directeur adjoint de PetroVietnam Cement Joint Stock Company, « Pour poursuivre la mise en œuvre du projet, l'entreprise doit augmenter son capital social et satisfaire à certaines exigences du secteur bancaire. Elle pourra ainsi emprunter pour mener à bien le projet. Cependant, dans le contexte actuel difficile, il est très difficile de remplir ces conditions. » Le projet de modernisation de l'usine PetroVietnam Cement se trouve actuellement en difficulté et est suspendu depuis près d'un an. Parce qu'il s'agit de l'un des projets d'investissement importants dans le ciment à Nghe An, s'il n'est pas poursuivi, il entraînera non seulement un grand gaspillage de capitaux, mais affectera également l'environnement d'attraction des investissements dans notre province. C'est pourquoi récemment, le Comité populaire provincial a proposé au gouvernement de prêter attention et de créer des conditions favorables au fonctionnement du projet. Parallèlement, la province a eu des séances de travail avec les ministères et les branches concernés, et en particulier avec le Vietnam Oil and Gas Group, pour discuter et trouver des solutions pour éliminer les difficultés de ce projet. En conséquence, la province souhaite que le Vietnam National Oil and Gas Group continue d'investir dans l'achèvement du projet de ciment 12/9 Anh Son.

Deux grands projets de production de ciment dans la région visent à produire plus d'un million de tonnes de ciment par an, un levier de développement socio-économique pour le district d'Anh Son. Cependant, après une période de mise en œuvre, ce projet n'est pas encore concrétisé. Les deux grands projets de ciment d'Anh Son se trouvent dans une situation difficile : des milliers d'ouvriers des deux usines risquent le chômage si l'entreprise déclare faillite. La suspension de l'activité de l'usine entraîne également la perte d'une source importante de revenus pour le budget local. Les investisseurs et la population locale doivent donc trouver activement des solutions pour surmonter les difficultés et mettre rapidement le projet en service.

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