Quelle est la solution à la surcharge de l’éducation préscolaire dans la ville de Vinh ?
(Baonghean) - Les vacances d'été viennent de commencer, mais de nombreux parents de Vinh City s'inquiètent déjà de trouver une école maternelle pour leurs enfants à la rentrée. Cette inquiétude est tout à fait justifiée, car chaque année, les possibilités d'école maternelle se réduisent de plus en plus, surtout pour les enfants qui ne sont pas en âge d'être scolarisés.
Une classe à l'école maternelle Hung Dung 1.
D'une seule lettre
Dimanche, bien que ce ne fût pas l'horaire habituel pour recevoir les citoyens, la salle de lecture du journal Nghe An accueillait un invité d'honneur : M. Le Viet Chinh et son petit-fils Le Viet Minh Dung, domiciliés au 254, D2, Bloc 10, arrondissement de Quang Trung, ville de Vinh. Lors de notre rencontre, le grand-père de presque 75 ans ne pouvait cacher sa fatigue après avoir couru dans quatre écoles maternelles pendant près d'un mois, mais il n'arrivait toujours pas à convaincre son petit-fils d'y aller.
La situation de sa famille était assez particulière, car le fils et sa femme avaient des emplois instables et ils ont donc dû partir dans le Sud juste après leur mariage.
Désespéré, il a même sollicité le Comité populaire du quartier de Quang Trung et le service de dépêches officiel du quartier pour qu'ils soient envoyés dans quatre écoles, mais en vain. Dans une pétition, il nous a confié : « J'étais moi-même un soldat de la circulation qui a participé à la résistance il y a plusieurs décennies, qui a contribué au bien-être du pays et qui a reçu la médaille de la Résistance. Habitant dans la région, je remplis toujours pleinement mes obligations de citoyen. Maintenant que j'ai un petit-fils à charge, je pensais que l'envoyer dans une école maternelle locale lui permettrait d'aller à l'école, mais c'était vraiment difficile. »
Risque d'analphabétisme
À Vinh, il n'est plus rare de ne pas pouvoir inscrire son enfant dans une école maternelle comme celle de Le Viet Minh Dung. Et toute famille dont l'enfant entre tout juste en maternelle comprendra la difficulté de l'inscrire. Nombreux sont ceux qui font la queue dès 3 ou 4 heures du matin pour déposer une demande d'inscription, comme à l'école maternelle de Hung Binh il y a trois ans, à condition que leur enfant ait une place. Les statistiques montrent que Vinh compte actuellement 42 écoles maternelles (dont 28 écoles publiques) comptant 314 classes.
Cependant, ce nombre ne couvre actuellement que 12 242 enfants/15 063 enfants d'âge préscolaire (81 %). En particulier, pour les classes de maternelle, avec 73 classes, seulement 2 042 enfants/10 039 enfants (20 %) sont accueillis. En raison de l'insuffisance des installations, les écoles maternelles ont été surchargées ces dernières années, en particulier dans les écoles « clés » et les écoles centrales. De nombreuses écoles ont enregistré pendant de nombreuses années un nombre moyen d'enfants/groupe supérieur à la réglementation. Par exemple, selon la réglementation de l'État, une classe ne doit pas dépasser 25 enfants en maternelle, mais à l'école maternelle de Hung Binh, la moyenne est de 35 enfants/groupe, à l'école maternelle de Quang Trung 2, de 35 enfants/groupe, et à l'école maternelle de Ha Huy Tap, de 32 enfants/groupe.
Dans les classes préscolaires, la norme de l'État ne dépasse pas 35 enfants/classe, mais actuellement la moyenne dans la ville est de 39 enfants/classe, dont le jardin d'enfants Quang Trung 2 a 48 enfants/classe, le jardin d'enfants Hung Dung 2 a jusqu'à 45 enfants/classe, le jardin d'enfants Hoa Hong a 44 enfants/classe... Pour éviter la surcharge et donner la priorité à l'éducation universelle pour les enfants de 5 ans, ces dernières années, les écoles ont adopté la politique d'inscrire uniquement les enfants du bon âge (généralement les enfants nés de janvier à juin).
Cependant, cette scolarisation présente également des inconvénients : les enfants nés avant cette date devront attendre la rentrée scolaire suivante pour être déclarés « analphabètes ». Par exemple, cette année scolaire, les enfants nés entre juillet et décembre 2009 et ceux nés en 2008 auront des difficultés à s'inscrire, car la plupart des écoles n'accueillent que les enfants nés en 2010 et privilégient ceux nés en 2007 (afin d'universaliser les enfants de 5 ans). Par conséquent, en l'absence d'écoles privées, des milliers d'enfants d'âge préscolaire de 3-4 ans risquent de devenir analphabètes.
Selon M. Thai Khac Tan, directeur du département de l'Éducation et de la Formation de la ville de Vinh, la principale raison de cette surcharge prolongée est l'augmentation rapide de la population ces dernières années, tandis que la taille des écoles et des salles de classe n'a pas suivi le rythme de planification établi il y a de nombreuses années. De plus, faute de terrains, certains arrondissements centraux comme Cua Nam, Hong Son et Le Mao ne disposent pas des conditions nécessaires à leur expansion, ce qui exerce une pression sur les arrondissements voisins. Dans les arrondissements nouvellement urbanisés, la pression est encore plus forte, car aucune zone urbaine n'a encore construit de jardin d'enfants. De plus, les parents préférant envoyer leurs enfants dans des écoles « clés », les écoles centrales exercent également une pression sur les établissements scolaires pour recruter des élèves.
Face à cette situation, la province a récemment organisé de nombreuses réunions pour discuter de solutions. Cependant, la mise en œuvre de ces solutions devra attendre les prochaines années. Il s'agit notamment d'accélérer la construction d'écoles maternelles publiques dans les quartiers et communes qui n'en disposent pas, comme Hung Phuc et Le Loi ; d'encourager les investisseurs à construire davantage d'écoles maternelles privées dans les zones à forte pression scolaire, comme Ha Huy Tap, Hung Binh et Nghi Phu ; et de s'attacher à inciter les autorités à tous les niveaux à continuer d'accroître le taux de scolarisation des enfants en âge scolaire en développant les écoles maternelles et en ouvrant de nouvelles écoles.
Dans un avenir proche, la ville envisage une solution consistant à faire une recommandation au Département de l'éducation et de la formation et au Comité populaire provincial pour approuver le nombre d'élèves dépassant la réglementation pour les groupes de maternelle et les classes préscolaires alors qu'il n'y a pas suffisamment de salles de classe pour répondre aux besoins d'apprentissage des élèves comme au cours de l'année scolaire 2012-2013.
