Laxisme dans la gestion des terres et la publication du livre rouge

(Baonghean) -Le 26 novembre, la police de la ville de Vinh a arrêté temporairement Vo Dinh Tung, ancien agent du service de gestion urbaine de la ville de Vinh, Nguyen Viet Trieu, agent du cadastre de la commune de Hung Dong, et Nguyen Dinh Hai, ancien agent du cadastre de la ville de Cua Lo, pour avoir fabriqué de faux documents afin de délivrer des titres fonciers à Vinh. À cette époque, de nombreuses victimes ont également signalé l'existence de personnes spécialisées dans l'escroquerie, notamment l'hypothèque de titres fonciers, l'utilisation de fausses signatures et de faux sceaux, mais sous de véritables formulaires de couverture.

Les quartiers et les communes font ce qu'ils veulent

S'adressant au journaliste du journal Nghe An au sujet du cas de Nguyen Viet Trieu (né en 1980), agent du cadastre de la commune de Hung Dong, suite à l'information selon laquelle il aurait été récemment arrêté par la police pour enquête, M. Nguyen Xuan Quang, vice-président du Comité populaire de la commune de Hung Dong - ville de Vinh, a déclaré : « Trieu est un fonctionnaire sous la direction du Comité populaire de la commune de Hung Dong, mais le Comité populaire de la commune n'a reçu aucune notification des autorités concernant cette arrestation. Le 28 novembre, Trieu n'est pas allé travailler, mais vendredi dernier, il est allé travailler comme d'habitude. Avant de retourner travailler dans la commune de Hung Dong, Trieu était agent du cadastre du quartier de Quan Bau. Nous confirmons que l'incident n'est pas lié à notre commune mais au quartier de Quan Bau. »

Lors de sa rencontre avec M. Nguyen Dinh Ngoc, président du comité populaire du quartier de Quan Bau, M. Ngoc a déclaré : Nguyen Viet Trieu a été impliqué dans la falsification de documents de 3 lots de terrain pour obtenir la couverture, à savoir le lot de terrain 447, feuille de carte 22, délivré à Tran Van Dai, Dien Thi Thuy, le lot de terrain 445, feuille de carte 22 délivrée à Tran Thanh Son le 10 avril 2008 et le lot de terrain 446, feuille de carte 22 délivrée à Nguyen Dinh Dung, la couverture a été délivrée par le comité populaire de la ville le même jour, le 10 avril 2008, tous dans le bloc Yen Hoa, quartier de Quan Bau.

« Ces trois parcelles ont été apportées à Trieu par Nguyen Dinh Hai (ancien cadastre de Cua Lo - PV), et Trieu les a présentées. Sur la base du plan d'urbanisme approuvé pour le quartier, j'ai signalé à Trieu l'absence d'« extraits », a-t-il expliqué à Hai, qui a engagé quelqu'un pour les réaliser. Tous les documents étaient anciens, certifiés par Hung Dong ; je n'ai signé que l'extrait et demandé à la ville de les couvrir », a déclaré M. Nguyen Dinh Ngoc.

Selon nos informations, les trois parcelles mentionnées ci-dessus sont des terres agricoles, non affectées à l'usage, gérées par le quartier de Quan Bau, mais confirmées par ce dernier, qui a demandé à la ville de Vinh de délivrer des certificats fonciers à des particuliers. Ainsi, la simple signature de l'extrait du président du Comité populaire du quartier de Quan Bau ne suffit pas à finaliser la procédure. On sait qu'après son arrestation, Vo Dinh Tung, ancien agent du service de gestion urbaine de la ville de Vinh, a avoué avoir reçu 120 millions de VND de Nguyen Dinh Hai pour fabriquer trois faux documents.

Lorsque nous avons discuté de la nécessité de « tirer les leçons de l'expérience » pour éviter de reproduire des cas similaires, le président du district de Quan Bau a souri et a déclaré : « Il est difficile de tirer des leçons de l'expérience. Lorsque les fonctionnaires fonciers soumettent les documents à la signature, je vérifie s'ils les ont remplis, et je constate qu'ils l'ont fait. Ils ont fait cela avec une telle sophistication que je n'ai pas pu le détecter. »

Français L'inspection dans le quartier de Quan Bau a également montré que : du 1er janvier 2007 au 31 décembre 2009, le Comité populaire du quartier de Quan Bau a mené des procédures pour demander au Comité populaire de la ville de Vinh de délivrer des certificats de droit d'utilisation des terres (LURC) à 184 cas, mais le Comité populaire du quartier de Quan Bau n'a pas conservé de registres d'octroi de LURC aux ménages, familles et individus du quartier. En ce qui concerne le délai et l'avancement de l'octroi des LURC : de nombreux cas n'ont pas respecté les délais prescrits par la Décision n° 157/2006 et la Décision n° 146/2008 du Comité populaire provincial.

Les titres de propriété foncière que Nguyen Thi Quynh Anh détenait d'autrui et qu'elle a ensuite transformés en siens.

Les gens crient à l'aide

Au commissariat, nous avons été confrontés à plusieurs cas accusant Mme Nguyen Thi Quynh Anh (née en 1975), domiciliée dans le quartier Yen Binh (Hung Binh, ville de Vinh), d'avoir fraudé plusieurs personnes en vendant un terrain à plusieurs personnes ou en utilisant de faux titres fonciers. L'astuce consistait à ce que Quynh Anh détenait le titre de propriété d'autrui, mais l'ait notarié au nom de Nguyen Thi Quynh Anh, puis l'ait cédé à quelqu'un d'autre pour des milliards de dongs. Par exemple, Quynh Anh a utilisé le titre de propriété de Mme Dang Thi Quang (quartier Tan Thanh, Le Mao, ville de Vinh), a notarié le transfert à Quynh Anh, puis l'a vendu à M. Cuong, avec la procuration de Mme Quang. Après avoir versé 1,1 milliard de dongs à Quynh Anh et l'avoir accompagné au guichet unique de la ville de Vinh pour finaliser les formalités de transfert, M. Cuong a découvert, à son retour, que Quynh Anh avait vendu le terrain à M. Hoan. Ce dernier lui a également présenté un dossier contenant un acte de transfert de Mme Quang.

Nguyen Thi Quynh Anh a également commis des fraudes contre de nombreuses autres personnes, notamment Mme Dang Thi Tam (quartier de Le Mao, ville de Vinh), en s'appropriant 2,2 milliards de VND de Mme Tam. Selon la requête de Mme Tam, « Comme nous nous connaissions, Quynh Anh m'a dit : "Si vous avez de l'argent, prêtez-moi, je l'hypothéquerai en garantie". Cette couverture est celle de M. Nguyen Hong Trang et de Mme Le Thi Quy, domiciliés au bloc 3, quartier Trung Do, ville de Vinh, et le numéro d'occupation du sol BE 606875 est au nom de Nguyen Thi Quynh Anh. Ce terrain est le numéro 31, feuille de plan numéro 02, superficie 132 m², adresse : bloc Hai Giang 1 - quartier Nghi Hai - ville de Cua Lo. J'ai donné 2,2 milliards de VND à Quynh Anh. Mal à l'aise, je suis allée vérifier, mais j'ai découvert que la couverture du sol de M. Trang et de Mme Le Thi Quy avait été donnée à Quynh Anh, mais que Quynh Anh avait établi une fausse procuration (sans leur consentement). Quant à la Une couverture terrestre sous le nom de Quynh Anh, dans la ville de Cua Lo, a déclaré qu'il s'agissait d'une fausse couverture. La signature et le sceau étaient faux, mais la couverture était authentique.

Lors de son signalement, Mme Tam a appris que Quynh Anh avait également escroqué de nombreuses autres personnes. Certaines personnes étaient endettées, et l'une d'elles a pris la fuite, tandis qu'une autre a dû vendre sa maison. Nguyen Thi Quynh Anh est désormais en fuite et la police de la ville de Vinh a finalisé les procédures visant à lui interdire toute sortie urgente aux postes-frontières.

Au sein de l'agence de sécurité, nous avons également rencontré un certain nombre de cas nécessitant de l'aide en raison de défauts de paiement de dettes dus à des prêts en chaîne, y compris des prêts hypothécaires du Livre rouge.

La gestion des terres et la délivrance des certificats restent laxistes.

Les événements mentionnés ci-dessus montrent que la falsification des titres fonciers est imprévisible. L'existence de chaînes de faux titres fonciers a un impact imprévisible sur la vie socio-économique. Il est évident que les demandes de certificats d'utilisation des terres, bien que falsifiées, constituent une véritable couverture, gérée et évaluée par le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement de la ville. Actuellement, certains prêteurs sur gages et banques ont mis en gage de fausses couvertures. Parfois, les signatures et les sceaux sont faux, mais la couverture est bel et bien une couverture authentique (émise par l'État).

La procédure de délivrance des certificats fonciers comporte de nombreuses étapes, mais reste encore floue. Auparavant, la procédure de délivrance des certificats fonciers aux familles et aux organisations était approuvée par l'unité d'îlot et de hameau, par l'intermédiaire du Comité 60 (comprenant le secrétaire, le chef de hameau, le chef de hameau et les responsables des organisations). Le processus consistait à examiner les documents, à déterminer l'origine du terrain, la liste des bénéficiaires, la zone et les ménages. Les documents étaient ensuite soumis à la commune pour traitement continu. Actuellement, les organisations et les familles demandent elles-mêmes les certificats. Les particuliers achètent les documents au guichet unique de la ville, déclarent et confirment leur îlot. Ils se rendent ensuite au bureau foncier de la commune, puis à l'équipe fiscale inter-quartiers, puis à la commune pour payer les impôts. Le personnel du bureau foncier conseille les responsables communaux pour confirmer, demander ou refuser la délivrance des certificats.

Selon M. Nguyen Xuan Quang, vice-président du Comité populaire de la commune de Hung Dong, lorsque les employés paraphent leur signature, les dirigeants de la commune la signent également. Ce n'est qu'en cas de litige dont nous avons connaissance que nous « arrêtons ». L'évaluation par les agents fonciers est donc essentielle. Ensuite, le Bureau d'enregistrement foncier de la ville et le Département des ressources naturelles et de l'environnement procèdent également à l'évaluation.

Malgré les nombreuses étapes d'évaluation, de faux documents parviennent encore à passer et sont couverts, et certaines parcelles bénéficient même de deux couvertures. M. Quang a également déclaré : « Il est très difficile de distinguer les faux documents des vrais. »

Évoquant son expérience en matière de délivrance de certificats dans le quartier de Quan Bau, M. Le Viet Phu, agent foncier du quartier de Quan Bau, a déclaré : « À mon avis, c'est une leçon précieuse. Fort de mes nombreuses années d'expérience, je constate qu'un simple examen des documents suffit à déterminer s'ils sont faux. La vérification de l'origine des terres est essentielle. Je vérifie souvent attentivement l'heure et le type de documents. Voir tout le monde me fait peur. »

Actuellement, dans certains quartiers et communes, lorsque les personnes déposent une lettre de motivation, elles disposent déjà de documents confirmant l'origine du terrain résidentiel, signés par des personnes âgées. Cependant, il n'est pas certain que ces dernières aient signé. Si les agents fonciers ne vérifient pas, il est facile d'être trompé. La rotation fréquente des agents fonciers entraîne également de nombreuses parcelles qu'ils devraient connaître, mais dont l'origine est ensuite inconnue, car ils viennent d'arriver sur le terrain.

En période de forte hausse des prix fonciers, de nombreuses personnes ont été victimes d'escroqueries spectaculaires, ce qui a créé des vertiges. De plus, des failles dans la gestion publique ont créé une confusion entre les titres fonciers authentiques et falsifiés. Certains peuvent commettre des erreurs, intentionnellement ou non. Il est essentiel de tirer des enseignements importants en matière de sensibilisation et de mise en œuvre, de revoir la gestion foncière au niveau des quartiers et des communes et d'éliminer les chaînes de production de livres rouges.

Perle