Rotation du personnel : éviter la mentalité du « devoir »

Formation et test du personnel

Le camarade Dang Dinh Luc, du poste de chef du département des ressources naturelles et de l'environnement du district, a été transféré à la commune de Khai Son, assumant le rôle de secrétaire du Parti de la commune depuis juin 2017. D'un fonctionnaire de gestion dans un domaine hautement spécialisé, en revenant au niveau local, on peut dire qu'il y a eu plus de difficultés que d'avantages, en raison des exigences d'une compréhension et d'un leadership et d'une direction plus complets.

D'autre part, au niveau local, un certain nombre de cadres ont été sanctionnés pour des violations dans la direction, la gestion et les opérations, ce qui a provoqué des perturbations au sein des cadres et une faible solidarité interne ; la confiance de la population dans le Comité du Parti et le gouvernement a également diminué et elle était sceptique à l'égard des cadres transférés.

Bilan à mi-parcours dans la commune de Long Son, district d'Anh Son. Photo : Minh Chi

Cependant, avec l'esprit « aller à la base, c'est apprendre et améliorer les connaissances dans tous les aspects », le camarade Dang Dinh Luc a progressivement abordé le travail sur la base d'être proche de la base, d'écouter davantage les opinions, de promouvoir l'intelligence de l'équipe de cadres, de membres du parti et du peuple, créant ainsi une voix commune pour le mouvement commun.

Grâce à cette méthode, la solidarité interne est renforcée, la confiance du peuple dans les cadres est améliorée, et lorsque ces deux questions clés sont résolues, combinées à la détermination du leadership et de la direction dans la mise en œuvre des tâches politiques locales et à l'attention portée à la résolution des problèmes et des préoccupations urgentes du peuple, cela crée réellement un nouvel élan pour Khai Son.

La localité a complété 14/19 nouveaux critères ruraux et se concentre sur l'atteinte de la ligne d'arrivée d'ici la fin de 2019 ; de nombreux problèmes urgents parmi la population ont été progressivement résolus, tels que la lenteur de la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres ; l'empiètement sur les couloirs de sécurité routière sur la route nationale 7 et la route Ho Chi Minh ; l'utilisation des terres à des fins inappropriées, au-delà de l'autorité...

Création d'une marque de thé gay conforme aux normes VietGAP dans la commune de Cao Son. Photo : MH

Parallèlement au camarade Dang Dinh Luc, le camarade Nguyen Duc Vinh a été muté de chef du Département de l'éducation et de la formation du district à président du Comité populaire de la commune de Cao Son. Après près de deux ans à ce poste, le camarade Nguyen Duc Vinh a également confirmé son rôle auprès du Comité du Parti, du gouvernement et du peuple.

Français Parlant des contributions du président transféré du Comité populaire de la commune, le secrétaire du Parti de la commune Tran Quoc Hien a déclaré : D'un fonctionnaire de gestion au niveau du district, avec un niveau plus élevé et une portée plus large, plus d'ancienneté et de nombreuses années d'expérience professionnelle, en revenant au niveau de la base, le camarade Nguyen Duc Vinh a aidé les cadres et le peuple à avoir une compréhension plus profonde et plus complète des problèmes.

Il a notamment pu transmettre aux cadres et à la population le message que pour bien accomplir les tâches politiques dans la localité, il faut compter sur la force intérieure, sur les pensées et les actions de chaque cadre, membre du parti et de chaque personne, surmontant ainsi la mentalité d'attente et de dépendance envers les autres.

Mobilisation des syndicalistes et des jeunes pour la modernisation et l'élargissement des principales voies de circulation de la commune de Cao Son (Anh Son). Photo : Minh Chi

Ainsi, au cours des deux dernières années, grâce au mouvement « Illuminer la campagne » conseillé par le président du Comité populaire de la commune au Comité du Parti, la force populaire de Cao Son a été mobilisée plus rapidement et plus fortement, et de nombreux projets et tâches ont été déployés.

Au total, cinq temples ont été rénovés et modernisés ; deux portes de village ont été construites ; des systèmes d'éclairage public ont été installés ; des arbres ont été plantés sur les routes principales de la commune. En particulier, le réseau de circulation a été étendu sur toutes les routes et les routes ont été initialement durcies, ce qui a permis de remédier à l'état boueux des routes.

Dans le domaine de la production agricole, quelques points positifs ont été créés, comme la création d'une coopérative pour cultiver du thé commercial répondant aux normes VietGAP ; la conversion et le test réussis de certaines zones de lys, de glaïeuls et de chrysanthèmes sur des sols fertiles...

Le camarade Nguyen Duc Vinh s'est également attaché à répondre aux pétitions, plaintes, dénonciations, réflexions et recommandations des électeurs et de la population. Rien qu'en 2018, sur 25 pétitions, la localité s'est concentrée sur le règlement de 23, contribuant ainsi à réduire le nombre de pétitions dépassant le seuil autorisé.

La peinture crée l'idée de « facile à partir, difficile à revenir » parmi les cadres transférés

Le chef du comité d'organisation du comité du Parti du district, Nguyen Ba Tu, a affirmé que la rotation des cadres est l'une des mesures pour former, pratiquer et tester les cadres par la pratique, et qu'il n'y a absolument aucune mentalité de « devoir ».

En même temps, c'est aussi une mesure visant à transmettre les méthodes et les approches des supérieurs à la base, et à aider la base dans certaines situations spécifiques telles que les mouvements faibles, les dirigeants de la base qui ne parviennent pas à promouvoir leurs rôles et responsabilités, ou qui manquent de leaders...

Français Par conséquent, sur la base de l'héritage et de l'expérience du travail des cadres tournants des mandats précédents, le Comité du Parti du district a publié cette mandature la Décision n° 848-QD/HU, datée du 31 août 2016, sur la promulgation du Projet sur la rotation des cadres de direction et de gestion.

Des objectifs précis ont été fixés : dans la période 2016-2020, 4 à 6 cadres seront transférés du niveau du district au niveau de la base ; 20 personnes seront transférées horizontalement entre les départements, les bureaux, le Front de la Patrie et les organisations de masse au niveau du district ; et en même temps, un projet pilote sera mené pour la rotation horizontale des cadres en charge au niveau de la commune.

Jusqu'à présent, le district a transféré deux fonctionnaires de district à la présidence de communes et onze fonctionnaires de district horizontalement. Actuellement, le district poursuit le processus de transfert de deux fonctionnaires de district à deux communes, malgré des dissensions internes, de nombreuses pétitions et une stagnation des mouvements.

Concernant la rotation de bas en haut, depuis la publication du projet de rotation, deux cadres communaux ont été affectés au district. Grâce à une compréhension approfondie du projet de rotation des cadres, la conscience du respect des missions de l'organisation et la mobilisation des cadres concernés sont clairement perceptibles ; parallèlement, un esprit d'apprentissage et de participation active règne, créant de nouvelles orientations et méthodes de travail avec des résultats concrets au niveau local.

Pour les cadres de base, il y a aussi un sens d'effort pour s'améliorer et se soucier de créer des étapes de développement pour la localité, en affirmant mieux le rôle du leader dans l'exécution des tâches politiques dans la localité, en évitant l'inertie parmi les cadres de base, en contribuant à promouvoir le développement du mouvement dans chaque localité.

Outre la rotation des dirigeants et des cadres, le district d'Anh Son s'attache également à restructurer les postes de fonctionnaires communaux et de comptables scolaires. Sur la photo : fonctionnaires des services fonciers, de la construction, de l'agriculture et de l'environnement de la commune de Phuc Son. Photo : Minh Chi

Parallèlement à la rotation du personnel de direction, le district d'Anh Son veille également au transfert de postes de fonctionnaires communaux et de comptables scolaires, conformément aux décrets gouvernementaux n° 158/2007/ND-CP et n° 150/2013/ND-CP. En 2018, le district a transféré 58 postes, dont 44 comptables scolaires ; 11 fonctionnaires communaux des finances et de la comptabilité ; 3 cadres et fonctionnaires de l'administration foncière, de la construction, de l'agriculture et de l'environnement (contre 25 personnes en 2017).

De toute évidence, la rotation des cadres à Anh Son a eu des effets très positifs, tant pour les cadres que pour le mouvement. Cependant, l'absence d'un mécanisme clair et transparent pour le retour des cadres transférés dans le district est une source d'inquiétude. De manière générale, les cadres dont l'efficacité et l'accomplissement des tâches sont jugés satisfaisants sont proposés à des postes équivalents ou supérieurs.

Je pense que, non seulement dans le district d'Anh Son mais aussi à tous les niveaux, il est nécessaire de construire un mécanisme de rotation « post » pour les cadres, associé à l'élaboration de critères d'évaluation des cadres tournés pour avoir des arrangements correspondant au dévouement et à la contribution des cadres tournés, en évitant l'ambiguïté et le manque de clarté comme à l'heure actuelle ou en créant l'idée de « facile à partir, difficile à revenir » parmi les cadres.