La loi sur la sécurité alimentaire avant l'heure G

La loi sur la sécurité alimentaire entrera officiellement en vigueur le 1er juillet 2011. Le projet de décret détaillant plusieurs articles de la loi est également en cours de finalisation.

Difficile à faire

La professeure Phan Thi Kim, ancienne directrice du département de la sécurité alimentaire du ministère de la Santé et présidente de l'Association vietnamienne des sciences et technologies de la sécurité alimentaire, a souligné que les questions de santé humaine doivent faire l'objet d'une attention particulière. L'entrée en vigueur imminente de la loi sur la sécurité alimentaire revêt une importance capitale. Par conséquent, malgré les difficultés, le décret d'application de la loi doit s'efforcer de résoudre les problèmes épineux pour la santé de la population.

Selon les experts, la qualité actuelle des aliments dans le monde est très préoccupante et peut être à l'origine de nombreuses maladies. Les agents pathogènes peuvent contaminer les aliments, de la production au transport et au stockage. Par conséquent, dans de nombreux pays en développement, jusqu'à trois quarts de la population est infectée par des vers, la consommation d'aliments insalubres étant à l'origine de cette contamination.

Les questions de sécurité alimentaire seront mieux gérées lorsque la loi sur la sécurité alimentaire entrera pleinement en vigueur à partir du 1er juillet.

Les aliments dangereux contenant des produits chimiques toxiques sont à l'origine de 35 % des cas de cancer dans les pays pauvres. Il convient de noter que non seulement les petites installations de production enfreignent les normes de sécurité alimentaire, mais que même les grandes multinationales les enfreignent parfois gravement.

Selon le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, on compte actuellement 200 sociétés commerciales, 79 sites de production et 29 000 magasins vendant des produits phytosanitaires dans tout le pays, important principalement des produits destinés à la décantation et au conditionnement. Chaque année, les inspections aux frontières révèlent encore que 4 à 5 % des expéditions importées ne sont pas conformes aux exigences.

Les statistiques du ministère de la Santé montrent qu'entre 2004 et 2009, 1 058 cas d'intoxication alimentaire ont été recensés à l'échelle nationale, entraînant 298 décès, avec une moyenne de 176,3 cas par an et 5 302 personnes victimes d'intoxication alimentaire par an. Rien qu'en 2010, 175 cas d'intoxication alimentaire ont été recensés à l'échelle nationale, dont 34 cas impliquant plus de 30 personnes, entraînant 5 664 infections et 42 décès.

Une répartition claire des responsabilités

Le professeur associé, Dr Tran Dang, président de l'Association vietnamienne des compléments alimentaires et ancien directeur du département de la sécurité alimentaire et de l'hygiène, a déclaré que la gestion de la sécurité alimentaire dans notre pays présente de nombreuses difficultés, en partie à cause des habitudes de vie des gens.

Actuellement, environ 9 millions de ménages produisent et commercialisent des denrées alimentaires à l'échelle nationale. Malgré un renforcement de la gestion, le problème des résidus de conservateurs, de produits chimiques et de substances nocives pour la santé des consommateurs n'a pas été bien maîtrisé ces dernières années.

Selon les données du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, les résultats des inspections dans certaines localités ont montré que 30 % des établissements de production et de commercialisation de matières agricoles ne répondaient pas aux exigences ; 60 % des fruits de mer ; 68 % des médicaments vétérinaires et des produits phytosanitaires ; 67 % des établissements de transformation de fruits et légumes ; de nombreux abattoirs de bétail et de volaille n'avaient pas de licence et n'étaient pas gérés de manière unifiée.

Il est avéré qu'environ 30 000 industries sont gérées de manière conjointe par les trois ministères suivants : Agriculture et Développement rural, Santé et Industrie et Commerce. La répartition de la gestion de la sécurité alimentaire entre ces trois ministères n'a pas encore donné de résultats satisfaisants. Par conséquent, la population attend l'entrée en vigueur de la loi sur la sécurité alimentaire le 1er juillet afin de résoudre les problèmes de santé publique en suspens.

Actuellement, le projet de décret détaillant la mise en œuvre de plusieurs articles de la loi sur la sécurité alimentaire, élaboré par le ministère de la Santé, est soumis à l'avis des experts, des entreprises et du public. Les responsabilités de gestion des ministères ont notamment été spécifiquement définies. De plus, le projet de décret stipule clairement la décentralisation de la gestion de la sécurité alimentaire vers les comités populaires à tous les niveaux.

Selon le projet, le ministère de la Santé est le principal responsable. La plupart des experts s'accordent sur ce point, car une agence spécialisée est indispensable pour éviter toute fuite de responsabilité. Selon le professeur associé, le Dr Tran Dang, le ministère de la Santé « doit s'assurer que les aliments sont sûrs avant que les consommateurs ne les mettent en bouche ».

En fait, la plupart des pays du monde attribuent la responsabilité principale de la gestion de la sécurité alimentaire au ministère de la Santé. Aux États-Unis, il existe la Food and Drug Administration (CDC), et la Chine dispose également d'une agence similaire.

Cependant, selon de nombreux experts, bien qu'il existe une répartition des responsabilités entre les ministères et les branches, il est en réalité difficile de les définir clairement. Par conséquent, une étroite coordination entre les ministères, les branches et les autorités locales est nécessaire dans la gestion étatique de la sécurité alimentaire afin de protéger la santé publique.

Selon VOV