La loi comptable modifiée ne complique pas la tâche des personnes titulaires d'un diplôme universitaire ou professionnel.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a proposé de maintenir l'exigence, prévue par la loi actuelle, que les comptables possèdent des qualifications et une expertise professionnelles en comptabilité.

Certaines dispositions du projet de loi sur la comptabilité (modifié) concernant les normes, les droits et les responsabilités des comptables, telles que l'éthique professionnelle, l'honnêteté, l'intégrité et la connaissance du respect de la loi, ainsi que les réglementations relatives aux qualifications professionnelles et à l'expertise des comptables, ont suscité des avis divers de la part des députés de l'Assemblée nationale.

Dans le rapport expliquant, recueillant les commentaires et révisant le projet de loi sur la comptabilité (modifié), Phung Quoc Hien, membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale et président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, a déclaré que la proposition de relever les normes et les conditions requises pour les comptables à au moins un diplôme d'études collégiales professionnelles contribuerait à améliorer la qualité du travail comptable.

Toutefois, en pratique, malgré la formation de nombreuses personnes possédant des qualifications comptables de niveau intermédiaire et supérieur, une pénurie de comptables persiste dans les petits cabinets comptables des zones rurales et isolées. Par conséquent, afin de répondre aux besoins concrets, la Commission permanente de l'Assemblée nationale propose que cette dernière maintienne la loi actuelle exigeant que les comptables soient titulaires d'une qualification professionnelle, l'affectation des comptables étant conditionnée par les ressources humaines disponibles et les besoins du cabinet comptable.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a proposé de maintenir l'exigence, prévue par la loi actuelle, que les comptables possèdent des qualifications et une expertise professionnelles en comptabilité.

Concernant la réglementation relative aux conditions d'obtention du certificat de comptable, qui exige un diplôme universitaire, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a reçu de nombreux avis indiquant que beaucoup de PME n'embauchent actuellement que des comptables possédant des qualifications de niveau intermédiaire, et non nécessairement des diplômés universitaires. Par conséquent, si cette réglementation, telle que présentée dans le projet de loi, est mise en œuvre, elle risque de laisser au chômage de nombreuses personnes qualifiées en comptabilité, qu'elles soient de niveau intermédiaire ou supérieur.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime que ce règlement s'applique à ceux qui souhaitent exercer la profession d'expert-comptable et fournir des services comptables, et n'est pas obligatoire pour tous les professionnels de la comptabilité. Le projet de loi ne limite pas non plus l'exercice de la profession aux seuls titulaires d'un certificat d'expertise comptable ; il n'aura donc aucune incidence sur le travail des experts-comptables diplômés d'un établissement d'enseignement supérieur ou professionnel.

En réponse aux suggestions de ne pas inclure le certificat d'inscription professionnelle et le certificat d'aptitude à exercer la profession de comptable, la Commission permanente de l'Assemblée nationale reconnaît que, dans les faits, de nombreuses personnes doivent passer l'examen pour obtenir un certificat de comptable sans pour autant exercer la profession de comptable. Par conséquent, la disposition relative au certificat d'exercice de la profession de comptable, telle que prévue dans le projet de loi, permettra aux organismes de gestion de l'État de mieux contrôler ce secteur.

En revanche, la réglementation actuelle, qui se limite à l'enregistrement sans délivrer d'agrément pour exercer des services comptables, a engendré de nombreux problèmes pratiques et des difficultés de contrôle des personnes physiques et morales exerçant cette activité. S'agissant d'une activité soumise à conditions, l'enregistrement et la délivrance d'agréments permettraient de renforcer l'encadrement de ce type de service.

Le ministère des Finances réglemente l'examen et la délivrance des certificats d'expert-comptable agréé.

Concernant le projet de loi sur la comptabilité (modifié) désignant l'autorité compétente pour organiser les examens et délivrer les certificats comptables, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a indiqué que, conformément à la pratique internationale, l'organisation des examens et la délivrance des certificats comptables relèvent des ordres professionnels. Actuellement, ces ordres assurent la formation et le perfectionnement professionnel de leurs membres, collaborent avec le ministère des Finances à l'élaboration des textes législatifs (notamment les normes comptables), organisent les examens, délivrent les certificats comptables et encadrent leurs membres.

Toutefois, afin de fournir une feuille de route à l'Association vietnamienne des comptables et des auditeurs pour améliorer sa structure organisationnelle et ses ressources humaines, le projet de loi stipule que le ministère des Finances réglementera les conditions d'examen, l'organisme organisateur des examens, la méthode d'examen, le processus d'examen et la délivrance du certificat de comptable, car cela relève de la responsabilité d'un organisme de gestion de l'État.

Concernant les modèles économiques des services comptables, la Commission permanente de l'Assemblée nationale reconnaît qu'il s'agit d'un modèle conditionnel, où la qualité du service dépend des qualifications et de l'expérience professionnelles des praticiens, ce qui exige une responsabilité comptable professionnelle et des restrictions quant au taux de participation au capital des organisations. Par conséquent, la réglementation de ce taux est nécessaire.

Toutefois, afin de garantir une certaine flexibilité dans son application et de s'adapter à la situation pratique à chaque étape, le projet de loi sera modifié pour ne pas préciser de ratio de contribution au capital concret pour les experts-comptables et les organisations, laissant ainsi au gouvernement le soin de réglementer (à l'instar de la loi sur l'audit indépendant).

Concernant la réglementation relative au nombre minimum d'experts-comptables exerçant dans les cabinets d'expertise comptable, l'objectif est d'améliorer la qualité et le volume d'activité de ces cabinets, ainsi que de renforcer les compétences professionnelles et la qualité des services. Prenant en compte les avis des délégués, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a constaté que l'exigence d'au moins trois experts-comptables exerçant dans les cabinets d'expertise comptable engendrerait des difficultés pour ces derniers, compte tenu du nombre limité d'experts-comptables agréés. En conséquence, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a revu cette disposition et l'a intégrée à l'article 61 du projet de loi.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également déclaré que, pour garantir l'uniformité de l'exercice comptable prévu par la présente loi, il est nécessaire de l'appliquer dès le début de l'année. Si la date d'entrée en vigueur de la loi comptable modifiée était fixée au 1er janvier 2016, cela serait trop précipité et ne laisserait pas suffisamment de temps au gouvernement et au ministère des Finances pour étudier les dispositions de la loi et préparer les conditions nécessaires à sa mise en œuvre. En conséquence, le Comité permanent de l'Assemblée nationale propose à l'Assemblée nationale d'autoriser la fixation de la date d'entrée en vigueur de la loi au 1er janvier 2017, conformément au projet de loi.

Selon VOV.VN