Police communale : Plus que du courage

(Baonghean) - Nghe An compte actuellement 8 016 policiers communaux et municipaux. Parmi eux, 453 occupent le poste de chef de police communale, 725 sont chefs adjoints de police communale, et les autres sont des policiers à temps plein et des policiers de village. Ces dernières années, la police communale de Nghe An a résolu jusqu'à 80 % des incidents survenus au niveau local, contribuant ainsi grandement à la sécurité politique et à l'ordre social dans les zones résidentielles.

Exemples typiques de police communale

Quiconque a rencontré Lu Duc Hai aura du mal à oublier son sourire doux, sa silhouette élancée, mais aussi une force cachée que peu de gens possèdent. En 2004, à seulement 19 ans, Lu Duc Hai a participé directement au démantèlement de deux affaires de trafic de drogue et à l'arrestation de deux criminels. À cette époque, Hai était chef du groupe de choc des jeunes du village de Son Ha, commune de Tam Quang, district de Tuong Duong. D'excellent militant local, Lu Duc Hai a été nommé vice-président de l'Union des jeunes de la commune de Tam Quang. Mais la passion de la traque des criminels l'a toujours suivi. En 2005, Hai a participé à l'arrestation de deux voleurs en fuite et a arrêté quatre toxicomanes qu'il a placés en centre de réadaptation. La même année, alors qu'il était vice-président de l'Union des jeunes de la commune de Tam Quang, Lu Duc Hai a été muté au poste d'adjoint de la police communale.

Six mois seulement après avoir travaillé dans ce nouveau domaine, Hai a obtenu le titre de Soldat d'excellence. Puis, de 2006 à 2008, il a été nommé Soldat d'émulation au niveau du district et a reçu de nombreux certificats de mérite du directeur de la police provinciale pour ses réalisations exceptionnelles dans la lutte contre la criminalité. Il a également été honoré par l'Union provinciale de la jeunesse de Nghe An, le considérant comme un exemple typique de jeunesse suivant les enseignements de l'Oncle Ho… Hai a déclaré : « Quel talent ! Quand je vois quelque chose de mal, je ne peux pas rester immobile. Je suis policier communal… »

Lu Duc Hai n'est qu'un des plus de 8 000 policiers communaux répartis dans 453 communes et bourgs de la province. Considérée comme une force armée semi-professionnelle, la police communale joue un rôle essentiel dans la protection de la sécurité nationale. De 2008 à aujourd'hui, elle a directement résolu plus de 10 000 cas d'infractions, transféré près de 2 000 dossiers pour enquête et traitement ; et collaboré avec d'autres forces pour éradiquer plus de 500 foyers complexes de trafic de drogue. La province a désormais mis en place 470 structures et organisations de masse pour assurer la sécurité et l'ordre. La population a ainsi fourni des dizaines de milliers de précieuses sources d'information à la police pour l'aider à organiser la lutte contre la criminalité et à maintenir la sécurité politique et sociale.

L'un des exemples les plus représentatifs de la police communale est le chef de la police de la commune de My Ly (district de Ky Son), Lo Van Thang. M. Thang a déclaré ignorer le nombre d'affaires auxquelles il avait participé ni le nombre de personnes arrêtées. Il savait seulement que la commune de My Ly, au relief montagneux et accidenté, possède une frontière de 58 km de long et jouxte six villages et trois communes de la province de Hua Phan, au Laos. La situation en matière de sécurité et d'ordre public y est donc très complexe, notamment en raison des infractions liées au stockage, au transport, à l'achat et à la vente illicites de drogue et aux infractions aux réglementations frontalières. Sous la responsabilité du chef de la police de proximité, avec la coordination et le soutien des officiers et des soldats de la police du district de Ky Son, Lo Van Thang et la police communale ont participé à la démolition de trois lignes de trafic et de transport de drogue à la frontière entre le Vietnam et le Laos, dans la commune de My Ly. La police communale a directement démantelé quatre réseaux de trafic de drogue complexes, coordonné l'arrestation et la détention de 39 personnes et saisi 42 personnes, ainsi que 113 grammes d'héroïne et 145 pilules de drogues synthétiques.

M. Lo Van Thang, chef de la police de la commune de My Ly (Ky Son) et le major Vu Ba Mua, de la police du district de Ky Son, ont échangé leurs connaissances professionnelles.

Par ailleurs, M. Lo Van Thang a découvert et arrêté six voleurs de buffles et de vaches, confisquant six vaches d'une valeur totale de plus de 45 millions de VND pour les restituer aux victimes. Le major Vu Ba Mua, chef de l'équipe de construction du mouvement et responsable de la sécurité et de l'ordre de la commune, de la police du district de Ky Son, a déclaré que sans la présence de forces de police locales, il serait difficile d'assurer la sécurité et l'ordre dans la zone frontalière. Le travail accompli par le chef de la police de la commune de My Ly, Lo Van Thang, a été bien plus important. « Rares sont ceux qui osent dépenser leur propre argent pour s'occuper des affaires du village et du hameau. Rares sont ceux qui osent traverser les eaux de crue malgré le danger pour leur vie afin de sauver 20 enfants et femmes dans la tempête. Peut-être est-ce le seul camarade Lo Van Thang… »

Il existe de nombreux exemples typiques de police communale dans le mouvement de tout le peuple pour la protection de la sécurité nationale. Le lieutenant-colonel Dinh Bat Cam, chef adjoint du département de construction du mouvement de tout le peuple pour la protection de la sécurité nationale de la police de Nghe An, a affirmé : « La police communale est une force stratégique qui résout 80 % des affaires au niveau local, est l'outil dictatorial du Parti et de l'État dans les quartiers résidentiels. Non seulement elle est en première ligne de la lutte pour prévenir et mettre fin à tous les types de crimes, mais elle est également un pionnier des mouvements d'émulation locaux et constitue le noyau du travail de mobilisation de masse populaire. Ces dernières années, la force de police communale de Nghe An a organisé plus de 4 600 séances de propagande, de mobilisation et de vulgarisation de la loi avec près de 400 000 participants. »

Quelle politique pour la police communale ?

La police communale est une force directement impliquée dans la lutte contre la criminalité, arrêtant les criminels, dont de nombreux criminels dangereux non armés. La police communale de Dien Lam (Dien Chau) compte six membres, dont un chef, deux adjoints et trois agents de sécurité permanents. De plus, 25 policiers sont déployés dans 25 quartiers résidentiels. Lors de ses missions de sécurité et de maintien de l'ordre, la police communale de Dien Lam est équipée de quatre menottes et de quatre matraques en caoutchouc.

M. Thai Doan Tam, chef de la police communale de Dien Lam, a confié qu'en 18 ans de service au sein de la police communale, lui et ses collègues ont souvent dû recourir à des astuces pour réprimer ou arrêter des criminels, comme « faire du bruit délibérément, déconcentrer la personne puis se précipiter pour l'arrêter ». Cependant, cette mesure est peu efficace contre les auteurs de crimes graves tels que la consommation de drogue, les voyous et les individus imprudents. Il est donc difficile pour la police communale d'avoir confiance en elle lorsqu'elle participe à des attaques et à des poursuites contre des criminels. « Il tenait un couteau pour se faire une dent, mais j'y ai mis mon estomac », a confié M. Nguyen Huu Ngan, chef de la police communale de Nghia Hop, district de Tan Ky.

M. Ngan a également déclaré que Nghia Hop est une commune située dans une zone sensible en matière de sécurité et d'ordre, limitrophe de la prison n° 3 du ministère de la Sécurité publique. Avec une population de moins de 3 000 habitants répartis sur 7 hameaux, elle compte un chef de police, deux adjoints et trois agents de sécurité permanents. Il est également nécessaire de préciser qu'actuellement, les forces de police communales sont organisées en fonction de la nature, de la population et des points chauds de la zone. Si la commune est située dans une zone frontalière, une zone clé en matière de sécurité et d'ordre, ou compte plus de 5 000 habitants, elle sera classée en type 1 ou type 2 avec un chef, deux adjoints et trois agents de sécurité permanents. Les autres communes sont de type 3 avec un chef, un adjoint et deux agents de sécurité permanents.

De retour dans la commune de Nghia Hop, district de Tan Ky, les forces de police disposent de trois paires de menottes, chacune munie d'une matraque en caoutchouc. Par ailleurs, selon le chef adjoint de la police de la commune de Nghia Hop, Truong Xuan Hop, les communes environnantes, telles que Nghia Dung, Nghia Binh, Nghia Dong et Nghia Thai, disposent de 40 % du matériel nécessaire, notamment des matraques électriques et des pistolets lacrymogènes. Quant à Nghia Hop, la date de livraison de ce matériel reste inconnue.

Outre les uniformes entièrement pris en charge par la police provinciale, les outils nécessaires aux activités de la police communale sont investis et achetés depuis longtemps par les autorités locales. Par conséquent, la fourniture d'outils de soutien et les coûts de fonctionnement de la force paramilitaire armée de la commune dépendent du budget local. Et, bien sûr, il est impossible d'exiger davantage des communes pauvres.

Le dévouement des forces de police communales ne se reflète pas seulement dans leurs conditions de travail quotidiennes. Il se manifeste également par le fait que, jusqu'à présent, les agents de sécurité de base ont principalement œuvré avec détermination et détermination, et non pour un salaire mensuel. Conformément à la réglementation, les forces de police communales, à l'exception du chef de police, qui bénéficie du statut de fonctionnaire, d'un salaire et d'autres avantages sociaux, dépendent du soutien des autorités locales.

Français En conséquence, la rémunération du poste d'adjoint de la police communale est égale au salaire minimum, soit 1 050 000 VND/mois. Les policiers réguliers reçoivent un coefficient de 0,8, soit 80 % du salaire minimum, soit environ 800 000 VND/mois, tandis que les policiers de village reçoivent un coefficient de 0,8, soit 80 % du salaire minimum, soit environ 800 000 VND/mois. Les policiers de village reçoivent un coefficient de 0,8, en fonction du niveau de soutien de chaque localité. M. Phan Ba ​​​​Hien, chef adjoint de la police communale de Thanh My, district de Thanh Chuong, a déclaré que seuls ceux qui sont enthousiastes à l'égard du mouvement peuvent rester dans leur poste. Les revenus de M. Hien provenant de son « poste » d'adjoint de la police communale suffisent à peine à payer l'essence, sans parler des funérailles, des mariages et des obsèques. La vie de sa famille dépend principalement de 3 sao de rizières. Ce fait est confirmé par M. Nguyen Van Cuong, président du Comité populaire de la commune de Thanh My (Thanh Chuong) : si c'était pour des raisons économiques, personne ne deviendrait policier communal. Certains n'ont pas pu ramener d'argent à leur famille depuis des décennies.

Avec un revenu mensuel d'environ 800 000 VND par personne, il est difficile d'imaginer que les soldats travaillant dans le domaine « dangereux » de la base puissent continuer à travailler et à vivre jour après jour, heure après heure. Tous doivent surveiller les champs de leur famille, selon les conditions de production agricole. Alors, qu'est-ce qui motive les agents de sécurité de la base à persévérer dans leurs tâches ? On ne peut que dire qu'ils sont passionnés, grâce au mot « Cœur ».

Selon M. Pham Van Hoa, président du Comité populaire du district de Tan Ky, compte tenu du budget limité de l'État pour la police communale et la sécurité des villages, la mise en œuvre d'une socialisation des tâches de sécurité et d'ordre est une nécessité. Cette socialisation passe par la participation de la population en contribuant au financement des activités de la police communale et de la sécurité locale. En effet, pour le gouvernement et la population de la commune de Dang Son, district de Do Luong, cette démarche est mise en œuvre depuis de nombreuses années. Constituée d'une commune de type 3, la police communale de Dang Son comprend un chef de police, un adjoint, deux agents de sécurité permanents et 14 agents de sécurité répartis dans sept hameaux.

Le revenu des agents de sécurité villageois est calculé en fonction de la contribution des ménages. La rémunération est calculée en fonction de la superficie des cultures protégées par l'agent. La méthode est la suivante : pour une superficie de 1 sao de riz, l'agent reçoit un certain nombre de kilogrammes de riz convertis en argent (sur la base du prix appliqué par l'État). Les agriculteurs et les forces de police négocient et s'entendent sur ce point. Bien que le revenu actuel des agents de sécurité villageois de la commune de Dang Son soit modeste, oscillant entre 500 000 et plus de 600 000 VND par personne et par mois, cette méthode est adaptée à de nombreuses localités, car elle associe efficacement la responsabilité des agents de sécurité de terrain à la population et l'obligation des ménages de se déplacer pour assurer la sécurité de la patrie.

On peut affirmer que la police communale est la force motrice du mouvement de lutte et de prévention de toutes sortes de crimes au niveau local ; elle est la force qui réprime les cas et les manifestations d'infractions à la loi dès leur apparition. Elle est également exposée à de nombreux risques et inconvénients dans l'exercice de ses fonctions. Sans courage et bravoure, Lu Duc Hai, chef adjoint de la police communale de Tam Quang, n'aurait pas osé se précipiter sur un sujet infecté par le VIH et aurait dû passer la nuit à Vinh pour prendre des médicaments anti-exposition. Sans le mouvement, sans la vie des habitants, Thai Doan Tam, chef de la police communale de Dien Lam, aurait été renversé par une moto de voyous alors qu'il était poursuivi. On ne peut qu'affirmer : la police communale est plus que courageuse.

Dao Tuan