Confus au sujet des exigences procédurales
(Baonghean) - Bien que la circulaire conjointe n° 01/2014/TTLT-NHNN-BXD-BTP-BTNMT (Circulaire 01 - entre la Banque d'État, le ministère de la Construction, le ministère de la Justice, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement) guidant les procédures hypothécaires pour les futurs logements conformément aux dispositions du décret n° 71/2010/ND-CP (décret 71) détaillant et guidant la mise en œuvre de la loi sur le logement ait été publiée le 25 avril 2014 et soit entrée en vigueur le 16 juin 2014, jusqu'à présent, de nombreuses demandes de prêts dans le cadre du programme de soutien au crédit de 30 000 milliards de VND sont toujours bloquées au centre de transaction à guichet unique de la ville de Vinh...
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| Transaction au guichet unique de Vinh City. Photo : Nhat Lan |
M. Le Kien Cuong, directeur adjoint du département de crédit pour les particuliers de la Banque commerciale par actions pour le commerce extérieur du Vietnam, succursale de Vinh, a déclaré : « Le nombre de clients qui ont besoin d'emprunter de l'argent pour acheter un logement en hypothéquant des biens futurs est très important. Cependant, des dizaines de documents restent bloqués pendant des mois et ne peuvent être déboursés. La raison en est que lors des procédures de transaction sécurisée au Centre de transactions à guichet unique du Comité populaire de la ville de Vinh, le personnel exige que le centre conserve l'original du contrat de vente du logement entre le client et l'investisseur, tandis que la banque est le créancier hypothécaire ; il est donc obligatoire de conserver l'original de ce contrat en garantie. »
Le paradoxe réside dans le fait que, pour éviter qu'un bien immobilier soit hypothéqué à plusieurs endroits, le contrat de coopération tripartite (investisseur, client et banque) comporte une clause stipulant : « Le contrat de vente et d'achat du bien immobilier entre l'investisseur et le client, utilisé comme garantie auprès de l'établissement de crédit, est le seul contrat. » Par conséquent, si le guichet unique conserve l'original du contrat de vente et d'achat du bien immobilier du client, l'établissement de crédit n'a pas le bien hypothéqué en main et n'a donc aucun fondement pour procéder au décaissement.
Lorsque nous sommes venus travailler avec le Centre de transaction à guichet unique du Comité populaire de la ville de Vinh pour nous renseigner sur le problème, le personnel chargé de recevoir les documents et de renvoyer les résultats a déclaré : « Nous avons envoyé une dépêche officielle demandant l'avis du ministère de la Justice sur cette question, mais plus d'un mois s'est écoulé et jusqu'à présent nous n'avons pas reçu d'instructions spécifiques des agences supérieures, donc les dirigeants du centre ont demandé que le contrat de vente original soit conservé lorsque les parties viendront terminer les procédures de transaction pour assurer la sécurité. »
Lors de sa collaboration avec le ministère de la Justice, Mme Nguyen Thi Que Anh, directrice adjointe du ministère, a répondu : « Nous n'avons reçu aucune communication officielle du Centre de transactions à guichet unique de la ville de Vinh concernant cette question. » Cependant, Mme Nguyen Thi Que Anh a ensuite fait appel à un spécialiste du soutien judiciaire pour collaborer avec le journaliste. Ce dernier a déclaré : « En réalité, les dirigeants du Centre de transactions à guichet unique de la ville de Vinh ont sollicité des avis, mais nous n'avons pour mission que d'inspecter et de superviser la mise en œuvre conformément aux dispositions de la loi. L'encadrement des procédures professionnelles, telles que l'hypothèque de biens immobiliers et fonciers pour emprunter des capitaux auprès des banques, relève de l'autorité du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement. Juridiquement, je considère que le Centre de transactions à guichet unique, lorsqu'il effectue les procédures de certification des transactions garanties, n'a besoin que d'une photocopie notariée, et que l'original du contrat de vente entre l'investisseur et le client doit être conservé par la banque, car celle-ci est le prêteur et a donc le droit de conserver la garantie. »
Lorsque nous sommes venus travailler avec le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement pour en savoir plus, le chef de bureau nous a répondu : « Le Département ne gère que les affaires générales. Pour les questions professionnelles, adressez-vous au guichet unique. » Lors de notre rencontre avec M. Tran Van Ty, directeur du guichet unique, rattaché au Bureau d'enregistrement des droits d'usage du territoire du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement, M. Ty nous a expliqué : « Ici, nous ne traitons que les dossiers des organisations. Pour les particuliers, adressez-vous au guichet unique de Vinh. Si le guichet unique de la ville a des questions ambiguës, envoyez une dépêche officielle demandant conseil au département. Or, il s'agit d'un bureau rattaché au Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement, qui n'est donc pas compétent pour traiter ce type de dossier. » M. Ty a toutefois ajouté : « Pour les organisations qui s'enregistrent pour des transactions garanties lors de l'obtention de prêts hypothécaires auprès des banques, nous ne conservons que les copies notariées du contrat de vente, l'original étant conservé par la banque. Quant aux particuliers, cela ne relève pas de notre compétence, je ne sais donc pas exactement. »
De retour au centre de transactions à guichet unique de Vinh City, le membre du personnel Nguyen Bao Anh, chargé de recevoir les documents et de renvoyer les résultats, nous a répondu : « Actuellement, de nombreuses banques posent des questions sur ce problème, mais le centre attend toujours les instructions de ses supérieurs. »
De nombreux agents de crédit des banques et clients ayant besoin d'emprunter des capitaux grâce au plan de soutien au crédit de 30 000 milliards de dongs sont très mécontents de cet incident. Avec la réaction détournée du Centre de transactions unique de Vinh, combien de temps encore faudra-t-il attendre ?
Hoang Hao
