Confus au sujet des exigences procédurales

(Baonghean) - Bien que la circulaire conjointe n° 01/2014/TTLT-NHNN-BXD-BTP-BTNMT (Circulaire 01 - entre la Banque d'État, le ministère de la Construction, le ministère de la Justice, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement) guidant les procédures hypothécaires pour les futurs logements conformément aux dispositions du décret n° 71/2010/ND-CP (décret 71) détaillant et guidant la mise en œuvre de la loi sur le logement a été publiée le 25 avril 2014 et est entrée en vigueur le 16 juin 2014, mais jusqu'à présent, de nombreuses demandes de prêts dans le cadre du programme de soutien au crédit de 30 000 milliards sont toujours bloquées au centre de transaction à guichet unique de la ville de Vinh...

Transaction au guichet unique de Vinh City. Photo : Nhat Lan

M. Le Kien Cuong, directeur adjoint du service de crédit aux particuliers de la Banque commerciale par actions pour le commerce extérieur du Vietnam (succursale de Vinh), a déclaré : « De nombreux clients ont besoin d'emprunter de l'argent pour acheter un logement en hypothéquant leurs futurs biens. Cependant, des dizaines de documents restent bloqués pendant des mois et ne peuvent être débloqués. En effet, lors des transactions sécurisées au Centre de transactions à guichet unique du Comité populaire de la ville de Vinh, le personnel exige que le client conserve l'original du contrat de vente du logement entre le client et l'investisseur. La banque étant le créancier hypothécaire, elle doit conserver l'original de ce contrat en garantie.

La contradiction réside dans le fait que, pour éviter qu'un bien immobilier soit hypothéqué à plusieurs endroits, le contrat de coopération tripartite (investisseur, client et banque) contient une clause stipulant : « Le contrat de vente du logement entre l'investisseur et le client, utilisé comme garantie auprès de l'établissement de crédit, est le seul contrat. » Par conséquent, si le guichet unique conserve l'original du contrat de vente du logement du client, l'établissement de crédit n'a pas le bien hypothéqué en main et n'a donc aucun fondement pour procéder au décaissement.

Lorsque nous sommes venus travailler avec le Centre de transactions à guichet unique du Comité populaire de la ville de Vinh pour nous renseigner sur le problème, le personnel chargé de recevoir les documents et de renvoyer les résultats a déclaré : « Nous avons envoyé une dépêche officielle demandant l'avis du ministère de la Justice sur cette question, mais plus d'un mois s'est écoulé et jusqu'à présent nous n'avons pas reçu d'instructions spécifiques des agences supérieures, donc les dirigeants du centre ont demandé que le contrat de vente original soit conservé lorsque les parties viennent effectuer les procédures de transaction pour assurer la sécurité. »

Lors de sa collaboration avec le ministère de la Justice, Mme Nguyen Thi Que Anh, directrice adjointe du ministère, a répondu : « Nous n’avons reçu aucune communication officielle du Centre de transactions à guichet unique de la ville de Vinh à ce sujet. » Mme Nguyen Thi Que Anh a cependant fait appel à un spécialiste du soutien judiciaire pour collaborer avec le journaliste. Ce dernier a déclaré : « En réalité, les dirigeants du Centre de transactions à guichet unique de la ville de Vinh ont sollicité des avis, mais nous ne sommes chargés que de vérifier et de superviser la mise en œuvre conformément aux dispositions de la loi. L’encadrement des procédures professionnelles, telles que l’hypothèque de biens immobiliers et fonciers pour emprunter des capitaux auprès des banques, relève de la compétence du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement. Juridiquement, je considère que le Centre de transactions à guichet unique, lorsqu’il effectue des procédures de certification de transactions garanties, n’a besoin que d’une photocopie notariée, et que l’original du contrat de vente entre l’investisseur et le client doit être conservé par la banque, car celle-ci est le prêteur et a donc le droit de conserver la garantie. »

Lors de notre arrivée au Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement pour en savoir plus, le chef de bureau nous a répondu : « Le Département ne gère que les affaires générales. Pour les questions professionnelles, veuillez vous adresser au guichet unique. » Lors de notre rencontre avec M. Tran Van Ty, directeur du guichet unique, rattaché au Bureau d'enregistrement foncier du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement, M. Ty nous a expliqué : « Nous ne traitons ici que les dossiers des organisations. Pour les particuliers, veuillez vous adresser au guichet unique de Vinh. Si le guichet unique de la ville a des questions à clarifier, envoyez une dépêche officielle pour demander conseil au département. Or, il s'agit d'un bureau rattaché au Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement, qui n'est donc pas habilité à traiter ce type de dossier. » M. Ty a toutefois ajouté : « Pour les organisations qui s'enregistrent pour des transactions garanties lors de l'obtention de prêts hypothécaires auprès des banques, nous ne conservons que les copies notariées du contrat de vente, l'original étant conservé par la banque. Quant aux particuliers, cela ne relève pas de notre compétence, je ne suis donc pas certain. »

De retour au centre de transactions à guichet unique de la ville de Vinh, le membre du personnel Nguyen Bao Anh, la personne en charge de la réception des documents et du retour des résultats, nous a répondu : « Actuellement, de nombreuses banques posent des questions sur ce problème, mais le centre attend toujours les instructions de ses supérieurs. »

Face à cet incident, de nombreux agents de crédit des banques et clients ayant besoin d'emprunter des capitaux grâce au plan de soutien de 30 000 milliards de dongs sont très mécontents. Face à la réaction aussi désordonnée du Centre de transactions à guichet unique de Vinh, qui sait combien de temps encore les gens devront attendre ?

Hoang Hao