Salaire de 5,4 millions, des milliers de salariés de la Sécurité sociale démissionnent ?

Le salaire des assurés sociaux est 1,8 fois supérieur à celui des fonctionnaires, mais de nombreuses personnes quittent encore leur emploi en raison de faibles revenus. Est-ce difficile à comprendre ?

Salaire spécial, presque le double

Lors de leurs commentaires sur la loi révisée sur l'assurance sociale lors de la récente conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale, de nombreux députés de l'Assemblée nationale se sont fermement opposés au niveau actuel des salaires de ce secteur, affirmant qu'il est trop élevé et indigne.

Conformément à la décision du Premier ministre du 7 septembre 2012, le mécanisme pilote de rémunération des agents et employés de la sécurité sociale a été approuvé et mis en œuvre jusqu'en 2015. Ainsi, les agents et employés de ce secteur percevront un salaire 1,8 fois supérieur au régime salarial actuel des fonctionnaires et employés. Les fonds proviennent des bénéfices d'investissement du Fonds de sécurité sociale.

Chaque agent d’assurance dessert 3 380 personnes.

Selon de nombreux députés à l'Assemblée nationale, il est nécessaire de contrôler immédiatement le paiement des salaires de la Sécurité sociale vietnamienne, car cette agence ne fonctionne pas efficacement. Par exemple, la dette de la sécurité sociale continue d'augmenter et les activités d'investissement du Fonds de sécurité sociale ne génèrent que de faibles profits, même si elles sont considérées comme une perte en capital par rapport à l'inflation, selon le député Nguyen Trung Thu.

La vice-présidente du Conseil ethnique de l'Assemblée nationale a estimé que l'assurance sociale ne nécessitait pas beaucoup d'investissement et que ses activités n'étaient pas exceptionnelles. Un salaire 1,8 fois supérieur à celui des fonctionnaires était donc déraisonnable. La déléguée Dang Thi Kim Chi a même critiqué cette agence, la qualifiant de « joueuse de rigolade » et de « sauvage ».

Trop de travail, trop peu de salaire ?

S'exprimant le 12 septembre, M. Do Van Sinh, directeur général adjoint de la sécurité sociale du Vietnam, a déclaré que les salaires actuels dans le secteur ne sont pas aussi élevés que beaucoup de gens le pensent.

« Même si le salaire des fonctionnaires est augmenté de 1,8 fois, le revenu moyen de notre personnel n'est que d'environ 5,4 millions de VND par mois », a-t-il déclaré.

M. Sinh a déclaré qu'actuellement, avec 63 millions de personnes affiliées au secteur de l'assurance, chaque agent de ce secteur doit servir 3 380 personnes, assurant des recettes et des dépenses annuelles de 20,551 milliards. Ce chiffre est le double de celui du secteur fiscal.

« Un agent des impôts doit uniquement se concentrer sur la collecte d'impôts corrects et suffisants, mais un agent de sécurité sociale devra également s'occuper des paiements d'assurance. Dans de nombreuses localités, les versements de pensions doivent également être effectués en personne, car les bénéficiaires sont des personnes âgées », a analysé un expert de cette agence.

La charge de travail s'est accrue depuis l'entrée en vigueur des lois sur l'assurance sociale et l'assurance maladie. Si les salaires restent aussi bas, les fonctionnaires du secteur ne seront pas encouragés à assurer les tâches de gestion des recettes et des dépenses. D'autant plus que ce secteur est sous pression, avec une dette de 11 500 milliards de dongs (environ 11 500 milliards de dôngs) au titre de l'assurance sociale, sans autorité de contrôle ni outils juridiques pour recouvrer efficacement les créances.

M. Sinh a déclaré qu'avant que le Premier ministre n'approuve ce mécanisme pilote, la demande d'augmentation de salaire ci-dessus avait reçu le consensus du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, du ministère des Finances et des commissions spécialisées de l'Assemblée nationale.

Selon les rapports précédents des deux ministères susmentionnés, l’augmentation salariale ci-dessus se situe à un niveau moyen par rapport au régime actuel des salaires et des revenus dans les unités de la fonction publique.

Depuis 2011, le système de rémunération des agents d'assurance sociale est considéré comme obsolète par rapport aux besoins réels. Par exemple, depuis 2008, l'Agence vietnamienne d'assurance sociale a dû ajouter la tâche de collecte, de dépense, de gestion et d'utilisation du Fonds d'assurance chômage, exigeant l'évaluation des coûts des examens et traitements médicaux dans tous les centres d'examen médical, au niveau des postes de santé, des communes et des quartiers. Dans les grandes villes et les provinces où les sujets sont nombreux, les agents de ce secteur doivent souvent travailler de nuit, faire des heures supplémentaires et sont soumis à une forte pression.

Parallèlement, le salaire moyen dans ce secteur est bas et les perspectives d'augmentation de revenu sont limitées. Par exemple, en 2010, le salaire moyen des agents de la sécurité sociale était de 2,2 millions de VND par mois, pour un revenu moyen de 3,9 millions de VND par mois. En 2011, le salaire est passé à 2,7 millions de VND par mois, pour un revenu de 4,8 millions de VND par mois.

Les employés de ce secteur voient leurs revenus augmenter grâce aux économies réalisées sur les frais de gestion, mais le budget alloué à la sécurité sociale est très limité. En moyenne, en s'efforçant d'économiser chaque année, leur revenu moyen n'augmentera que de 0,7 fois ; dans certains cas, l'augmentation maximale peut atteindre 0,8 fois le fonds salarial, mais cela reste instable.

En raison des bas salaires, entre 2007 et 2011, 1 353 personnes ont quitté le secteur.

Selon Vietnamnet