Le salaire du ministre pourrait augmenter considérablement de plus de 33 millions de VND

La nouvelle politique salariale sera appliquée de manière uniforme aux cadres, aux fonctionnaires, aux employés publics et aux forces armées de l'ensemble du système politique à partir de 2021, le niveau le plus bas étant égal au salaire moyen le plus bas du secteur des entreprises.

En conséquence, le comité de rédaction du projet a proposé deux options spécifiques.

Option 1Élargir la relation salariale de 1 - 2,34 - 10 comme actuel à 1 - 2,68 - 12 à partir de 2021. En conséquence, le salaire le plus bas des fonctionnaires dans le nouveau tableau des salaires (correspondant au coefficient 1,86 - niveau intermédiaire dans le tableau des salaires actuel) est de 4,14 millions de VND, soit une augmentation de 11,3 % par rapport à 2020. Alors que le salaire correspondant actuel calculé selon le salaire de base augmenté à 1,39 million à partir du 1er juillet n'est que de près de 2,6 millions de VND.

Le salaire d'un spécialiste de niveau 1 (correspondant au coefficient 2,34 - diplôme universitaire actuel) est de 5,96 millions de VND, soit une augmentation de 27,4% par rapport à 2020. Parallèlement, le salaire équivalent actuel est d'un peu plus de 3,25 millions de VND.

Il est à noter que le salaire d'un expert senior de niveau 3 (correspondant au coefficient actuel de 10) est de 26,7 millions de VND, soit une augmentation de 33,5 % par rapport à 2020. Alors que le salaire correspondant actuel n'est que de 13,9 millions.

Option 2a augmenté plus fortement avec l'élargissement du rapport salarial de 1 - 2,34 - 10 actuel à 1 - 3 - 15 à partir de 2021.

En conséquence, le salaire le plus bas des fonctionnaires augmente toujours comme dans l'option 1 à 4,14 millions, mais les spécialistes de niveau 1 augmentent à 6,68 millions (en hausse de 42,7 % par rapport à 2020) ; les experts seniors de niveau 3 augmentent à 33,4 millions de VND (en hausse de 67 % par rapport à 2020).

Avec cette augmentation, par rapport au salaire actuel, le salaire d’un spécialiste de niveau 1 va plus que doubler ; le salaire d’un expert senior de niveau 3 va presque tripler.

S'adressant à VietNamNet, M. Nguyen Quang Dung, directeur du département des salaires du ministère de l'Intérieur, a déclaré que ce niveau de salaire est calculé sur la base du décret 141/2017 du gouvernement réglementant le salaire minimum régional pour les employés travaillant sous contrat de travail (secteur des entreprises).

En conséquence, le salaire le plus bas pour les personnes ayant un niveau de formation (intermédiaire) dans le secteur des affaires n'est pas inférieur à 7 % par rapport au salaire minimum régional.

Actuellement, le salaire minimum régional est divisé en quatre régions. La région 4 est la plus basse : 2,76 millions ; la région 3 est la plus élevée : 3,09 millions ; la région 2 est la plus élevée : 3,53 millions ; et la région 1 est la plus élevée : 3,98 millions.

Le « gâteau » budgétaire s'agrandit, mais les bénéficiaires diminuent

En réponse à VietNamNet, M. Pham Minh Huan, ancien vice-ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, a déclaré que le projet de proposer une feuille de route d'augmentation des salaires à partir de 2021 vise à augmenter les salaires du secteur public plus près de ceux du secteur des entreprises, en suivant le marché.

Un calcul approximatif des salaires les plus bas entre le secteur privé et le secteur public révèle actuellement une différence importante. Par exemple, un diplômé universitaire entrant dans le secteur public avec un salaire de 2,34 multiplié par un salaire de base de 1,39 million ne gagne qu'environ 3,2 millions, tandis que dans le secteur privé, le chiffre habituel se situe entre 6 et 8 millions.

Ce salaire équivaut à ajuster le salaire d’un spécialiste de niveau 1 à 6,68 millions comme proposé dans l’option 2.

« Est-il donc vrai que les salaires actuels du secteur public ne représentent que la moitié de ceux du secteur privé ? », a analysé M. Huan. Selon lui, si nous voulons atteindre le niveau moyen le plus bas du secteur privé d'ici 2021, les salaires du secteur public doivent doubler par rapport au niveau actuel.

Commentant l'ajustement du salaire de l'expert senior niveau 3, coefficient 10 à plus de 33 millions, M. Huan a exprimé sa surprise : « Par rapport à maintenant, c'est trop soudain ! ».

Selon M. Huan, un expert senior avec un coefficient de 10, équivalent au salaire actuel d'un ministre, ne vaut que quelques dizaines de millions. Actuellement, les salaires les plus élevés sont ceux du Secrétaire général, du Président, du Premier ministre et du Président de l'Assemblée nationale, avec un coefficient de 13, soit environ 15 millions.

« C'est une volonté de percer, mais comment pouvons-nous développer la production et les affaires, faire en sorte que les gens et les entreprises paient plus d'impôts et augmenter le budget, alors nous aurons les ressources pour augmenter les salaires », a souligné M. Huan.

« En 1993, lors de la réforme des salaires, le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales de l'époque, Tran Dinh Hoan, souhaitait seulement que le salaire du ministre atteigne 1 000 dollars par mois (environ 20 millions de dongs) d'ici l'an 2000. Dix-huit ans se sont écoulés, mais le salaire du ministre n'est plus que d'environ 13 millions de dongs », a-t-il déclaré.

L'ancien vice-ministre a fait remarquer que les salaires du secteur public sont liés aux bénéficiaires et à la source de leur rémunération. Pour trouver une source d'augmentation salariale, il n'existe que deux solutions : élargir le budget ; réduire le nombre de bénéficiaires, c'est-à-dire rationaliser la masse salariale et l'appareil. La combinaison de ces deux mesures permettra d'accroître les conditions d'augmentation salariale.

Il faudrait environ 140 000 à 210 000 milliards de VND

Prenant la parole lors de la séance de discussion dans la salle de conférence centrale du 7e CongrèsConcernant ce projet, le ministre des Finances Dinh Tien Dung a déclaré que les ressources maximales pour ajuster les salaires supplémentaires en 2021 et 2022 sont d'environ 35 000 à 40 000 milliards de VND.

Il a déclaré que ce chiffre demeure modeste par rapport à la nécessité de réformer les salaires telle que proposée dans le projet de loi. Il est donc nécessaire d'ajuster l'équilibre budgétaire de l'État.

Plus précisément, si nous voulons augmenter les salaires selon l’option 1, la demande de ressources en 2021-2022 sera d’environ 140 000 milliards de VND ; et selon l’option 2, elle sera de près de 210 000 milliards de VND.

Selon l'analyse du ministre des Finances, si l'on souhaite disposer des ressources nécessaires à l'augmentation des salaires selon ces deux options, tout en privilégiant l'allocation de ressources à la réforme salariale et en maintenant la part des dépenses d'investissement de développement à environ 26 % du budget total, le déficit pour ces deux années sera d'environ 4,7 à 5,1 % du PIB ; les décaissements d'APD pour la période 2016-2020 dépasseront les prévisions. Cependant, cela exposera la dette publique au risque de dépasser le plafond de 65 % dès 2021.

Si tel est le cas, le niveau des salaires des fonctionnaires, des agents de l'État et des employés publics s'améliorera plus tôt, à ce moment-là, il augmentera en moyenne de 26 à 42 % par rapport à 2020. Cependant, il s'inquiète également de la possibilité de créer une forte pression sur l'équilibre budgétaire de l'État et de devoir accepter un déficit budgétaire, la dette publique dans les premières années d'augmentation des salaires sera à un niveau élevé.

Le ministre Dinh Tien Dung a proposé d'étudier la possibilité, non réalisée, d'ajuster simultanément le salaire minimum et le ratio salarial la même année. Autrement dit, le salaire minimum pourrait être ajusté la première année, mais le ratio salarial serait calculé en fonction de la capacité réelle de 2021.

En conséquence, en 2021, le salaire le plus bas sera ajusté à plus de 4,1 millions de VND, tout en accumulant des ressources supplémentaires pour étendre la mise en œuvre des relations salariales dans les années suivantes.