Luong Minh : Renforcer les capacités internes et entrer résolument dans une nouvelle phase de développement

Une terre aux nombreuses difficultés mais riche en identité

La commune de Luong Minh est une commune de montagne située à l'ouest de la province de Nghệ An, à plus de 210 km du chef-lieu provincial. D'une superficie totale de près de 23 000 hectares, son relief est principalement composé de hautes montagnes et de collines escarpées, parsemées de cours d'eau, avec très peu de plaines. L'étendue de la commune et son relief très accidenté rendent les déplacements, le commerce et la construction d'infrastructures difficiles, notamment pendant la saison des pluies, période propice aux glissements de terrain et aux crues soudaines. La distance entre le centre de la commune et le village le plus éloigné est d'environ 25 km, mais la route est très dangereuse et le trajet est long.

La commune compte dix villages, répartis en trois zones distinctes : quatre villages dans la zone extérieure, le long de la rivière Nam Non ; quatre autres dans la zone intérieure, le long de la rivière Khe Mat ; et deux villages dans la zone amont, appartenant au réservoir hydroélectrique de Ban Ve. Ces deux villages de relogement situés dans la zone du réservoir ne sont actuellement pas reliés au centre par la route ; leurs habitants doivent donc parcourir plus d’une heure par voie fluviale, ce qui représente un obstacle majeur à leur vie quotidienne et à l’accès aux services essentiels.

La population de la commune se compose de trois principaux groupes ethniques : les Thaï, les Khô Mu et les O Du. Ils vivent ensemble tout en préservant de nombreuses traditions culturelles uniques. Les Thaï, majoritaires, pratiquent l’agriculture, la riziculture et organisent des fêtes comme le Xen Ban et le Xen Muong. Bien que moins nombreux, les Khô Mu et les O Du perpétuent des coutumes liées à la montagne et à la forêt, des chants folkloriques, des jeux traditionnels et un artisanat riche, contribuant ainsi à la diversité culturelle exceptionnelle de la région.

La commune compte actuellement 1 163 foyers et 5 199 habitants, dont 975 vivent dans la pauvreté ou à proximité du seuil de pauvreté, soit 83,8 % de la population. Le niveau d'instruction reste faible, les infrastructures sont insuffisantes et les conditions de vie et de production sont difficiles. Cependant, la commune s'efforce constamment de surmonter ces difficultés, de préserver son identité culturelle traditionnelle et a progressivement enregistré des progrès en matière de développement socio-économique.

Luong Minh transforme peu à peu le visage de la campagne

Durant la période 2020-2025, malgré les nombreuses difficultés rencontrées par le pays et la commune de Luong Minh en raison de la grave pandémie de Covid-19, des catastrophes naturelles, des inondations et des glissements de terrain, le Comité du Parti, le gouvernement et la population ont su, grâce à un esprit de solidarité, de proactivité, de créativité et de détermination, surmonter ces difficultés, mettre en œuvre leurs missions avec souplesse et obtenir des résultats significatifs dans tous les domaines. Ces résultats ont contribué à une transformation notable du paysage rural et à l'amélioration progressive des conditions de vie matérielles et morales de la population.

Luong Minh est une commune montagneuse particulièrement difficile, d'une superficie naturelle de plus de 22 700 hectares, comprenant 10 villages répartis en 3 régions et une population actuelle d'environ 5 200 habitants, principalement des ethnies Thaï, Kho Mu et O Du. Le taux de ménages pauvres ou proches du seuil de pauvreté atteignait 83,8 % au début du mandat. Le Comité du Parti communal compte 18 cellules affiliées et 353 membres. Au cours du mandat précédent, ce comité a atteint 19 de ses 33 objectifs, dont 7 ont été dépassés – un résultat remarquable compte tenu du contexte initial difficile.

Le travail de construction du Parti et du système politique a été mené de manière coordonnée et efficace. Consciente de son importance, le Comité du Parti de la Commune a encouragé l'étude et l'application de l'idéologie, de la morale et du style de Hô Chi Minh, en parallèle de la mise en œuvre des résolutions du Comité central relatives à la construction et à la réforme du Parti. Les activités des cellules du Parti sont devenues régulières et leur qualité s'est nettement améliorée. Le développement des membres du Parti a fait l'objet d'une attention particulière, avec l'admission de 42 nouveaux membres, dépassant ainsi l'objectif fixé. Le travail d'inspection et de supervision a été mené avec rigueur et conformément à la réglementation, contribuant au maintien de la discipline et de l'ordre au sein du Parti. L'appareil gouvernemental, le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques ont été consolidés et rationalisés, améliorant ainsi leur efficacité opérationnelle.

Dans le domaine économique, la commune a enregistré de nombreux résultats positifs. Le revenu moyen par habitant atteindra 26 millions de VND en 2025, soit une augmentation de plus de 23 % par rapport au début du mandat. L'agriculture est orientée vers un développement durable, grâce à l'application des avancées scientifiques et technologiques en matière de production, afin d'améliorer la productivité et la qualité des produits. Certains produits agricoles typiques sont mis en valeur, notamment le vin Ban La, un vin d'exception répondant aux normes OCOP 3 étoiles. La protection des forêts, le développement de l'aquaculture et la diversification des moyens de subsistance des populations riveraines du réservoir sont encouragés. Les infrastructures économiques rurales ont bénéficié d'investissements importants : 26,5 km de routes menant aux zones de production ont été construits et cinq villages ont été équipés de systèmes d'éclairage solaire.

Bien que les secteurs industriel et artisanal restent modestes, ils ont connu des progrès encourageants et contribuent à l'emploi local. Certains métiers traditionnels, comme le tressage du bambou et du rotin et la menuiserie, sont préservés et leur restauration est encouragée. Les services commerciaux, notamment dans les villages situés près du réservoir, ont connu de nombreuses évolutions positives.

Dans les domaines culturel et social, la qualité de l'éducation continue de progresser. Le réseau scolaire est organisé de manière rationnelle et les infrastructures font l'objet d'investissements et de modernisations. L'accès universel à l'éducation aux trois niveaux est maintenu durablement. Le développement d'une vie culturelle dans les quartiers résidentiels est encouragé et le taux de familles culturelles dépasse les 71 %. Un travail important est mené sur la préservation et la promotion de l'identité culturelle des groupes ethniques.

Les services médicaux et de santé publique ont été mis en œuvre efficacement. En 2024, la commune a été reconnue comme répondant aux normes sanitaires nationales. Les politiques de protection sociale, le soutien aux ménages pauvres, aux personnes méritantes et aux bénéficiaires de la protection sociale ont été pleinement, rapidement et efficacement appliqués. Les actions humanitaires et caritatives, ainsi que le soutien aux plus démunis, se sont largement développés, engendrant des retombées positives pour la communauté.

La réforme administrative et la transformation numérique ont réalisé des progrès significatifs. Les centres d'administration publique au niveau communal fonctionnent efficacement et offrent de bons services aux citoyens et aux entreprises. L'ensemble des agents et fonctionnaires maîtrisent les logiciels de gestion électronique des documents. Des équipes numériques communautaires ont été mises en place dans tous les villages afin d'aider les habitants à accéder aux services publics en ligne et à les utiliser, et de les familiariser progressivement avec le modèle de citoyen numérique.

La défense et la sécurité nationales sont maintenues et stables. Le travail militaire local est mené avec sérieux, atteignant 100 % de l'objectif annuel de recrutement. La sécurité politique, l'ordre public et la sûreté sont assurés, prévenant ainsi l'apparition de foyers de tension et de complications. Le mouvement « Tous pour la sécurité nationale » continue de porter ses fruits : 10 villages sur 10 répondent aux critères de « villages sans drogue ».

Cultive ta force intérieure, surmonte les obstacles et élève-toi.

À l'aube de la période 2025-2030, dans le contexte d'un développement rapide et durable du pays fondé sur la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique, le Comité du Parti et la population de la commune de Luong Minh ont clairement défini l'orientation et les objectifs d'un développement global. L'appareil gouvernemental est organisé de manière efficace et rationalisée ; le Comité du Parti de la commune est très uni ; le système politique est solide ; la sécurité politique et l'ordre public sont maintenus ; la confiance de la population est stable : tels sont les fondements essentiels qui permettent à Luong Minh d'aborder sereinement cette nouvelle ère.

Cependant, la commune est toujours confrontée à de nombreuses difficultés et défis. Dès sa première année d'administration, la tempête n° 3 (Wipha) a gravement endommagé les infrastructures rurales et affecté négativement la vie des habitants. Les infrastructures socio-économiques manquent encore de coordination ; de nombreux ouvrages sont dégradés et leur réparation et leur entretien tardent à se faire. Les ressources pour le développement restent limitées, et l'exploitation des sources de revenus locales s'avère très difficile.

Face à cette situation, le Comité du Parti et les habitants de la commune de Luong Minh ont défini les objectifs généraux suivants : renforcer et rectifier le Parti ; améliorer l’efficacité du système politique ; promouvoir la force de la grande unité nationale ; mobiliser un maximum de ressources pour exploiter efficacement le potentiel et les atouts de la localité ; améliorer les conditions de vie matérielles et spirituelles de la population ; promouvoir la transformation numérique ; développer le tissu socio-économique en vue de consolider la défense nationale, la sécurité et de construire un Parti fort.

Sur cette base, la commune a défini 20 objectifs prioritaires dans les domaines suivants : économie, culture et société, environnement, défense et sécurité nationales, et construction du système politique. Parallèlement, elle a proposé 7 groupes de tâches clés et 5 groupes de solutions novatrices pour leur mise en œuvre.

Les axes prioritaires sont clairement définis, la préservation et la promotion de l'identité culturelle des peuples autochtones étant considérées comme un fondement essentiel pour renforcer la solidarité et garantir la sécurité et l'ordre. Il s'agit ensuite d'investir dans la construction d'infrastructures essentielles, telles que les transports, l'électricité, l'eau, les écoles, les centres de santé, etc. Parallèlement, la réforme administrative et la transformation numérique sont encouragées afin de mettre en place une administration électronique et d'améliorer la qualité des services publics.

Une autre tâche essentielle consiste à améliorer la qualité des ressources humaines locales afin de répondre aux exigences du développement à long terme. La commune mettra également en œuvre efficacement des programmes de réduction de la pauvreté, soutiendra la production et favorisera des moyens de subsistance durables. L'application des sciences et des technologies à l'agriculture et la mise en place de modèles de production adaptés aux réalités locales seront privilégiées afin d'accroître la productivité et les revenus.

Parallèlement au développement socio-économique, le travail idéologique et la propagande se poursuivent, visant à éliminer la mentalité d'attente et de dépendance, à développer un esprit proactif et créatif et à susciter la volonté de se soulever chez les cadres, les membres du parti et le peuple.

Forte d'une grande détermination politique, d'un consensus national et d'une orientation claire en matière de développement, la commune de Luong Minh vise à réduire progressivement l'écart avec les autres localités, à améliorer la vie de la population et à construire une patrie toujours plus riche, civilisée et durable.