Salaire minimum 2019 : proposition de prolongation du calendrier d'ajustement

En même temps, déterminer le niveau de vie minimum est un objectif à atteindre, mais il ne faut pas et ne peut pas prendre l’année 2020 comme condition préalable pour garantir le niveau de vie minimum, quelle que soit l’efficacité de l’économie ainsi que la pérennité des entreprises.

Selon l'argument de l'Association vietnamienne des petites et moyennes entreprises, le niveau de vie minimum est un indice dynamique, évoluant au fil du temps, en fonction des besoins de chaque personne et de chaque groupe de personnes en fonction du développement économique.

Taux de croissance des salaires non économiques

L'Association vietnamienne des petites et moyennes entreprises estime que, pour établir le salaire minimum pour 2019, il est nécessaire de bien comprendre l'idéologie directrice et les conclusions des 12e Conférences du Comité central. La résolution 5 du Comité central vise à « créer les conditions favorables au développement des entreprises et à faire du monde des affaires vietnamien un véritable moteur de l'industrialisation et de la modernisation ».

L'Association vietnamienne des petites et moyennes entreprises a également cité la 7e résolution centrale : « La réglementation d'un certain nombre de principes relatifs à l'élaboration des grilles et grilles salariales a excessivement porté atteinte à l'autonomie des entreprises en matière de rémunération. » Plus précisément, le salaire le plus bas des travailleurs du secteur I s'élève à 3 980 millions de dôngs, soit plus que celui des fonctionnaires de niveau 1, par exemple, qui s'élève à 2 942 millions de dôngs. Depuis 2013, les salaires du secteur des entreprises sont ajustés chaque année, tandis que ceux du secteur public le sont depuis de nombreuses années.

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La résolution 7 du Comité central a également décidé « d'ajuster le salaire minimum régional en fonction de la situation de développement socio-économique et de la capacité de paiement des entreprises afin que d'ici 2020, le salaire minimum garantisse le niveau de vie minimum des travailleurs et de leurs familles ».

Parallèlement à cela, l'Association vietnamienne des petites et moyennes entreprises a souligné la politique du gouvernement sur le développement des entreprises, en particulier des PME, dans la résolution 35/NQ-CP de 2016, la résolution 19/NQ-CP avec l'idée principale de réduire les coûts pour les entreprises, en prenant l'efficacité de l'entreprise à la fois comme objectif et comme condition pour améliorer les conditions de vie des travailleurs de manière durable.

La révolution industrielle 4.0 exige également des entreprises qu'elles se préparent à y répondre, notamment en accumulant des capitaux pour investir dans les technologies et former leurs ressources humaines. Par conséquent, l'Association vietnamienne des petites et moyennes entreprises (APME) affirme qu'il est nécessaire de se concentrer sur la réduction des coûts pour les entreprises afin qu'elles puissent se stabiliser, accumuler des capitaux et s'adapter aux impacts du marché.

Il convient de noter qu’en réalité, ces dernières années, le taux d’augmentation du salaire minimum régional a largement dépassé le taux d’augmentation de la productivité du travail et de la croissance du PIB.

« C'est antiéconomique et illégal. Plus précisément, sur la période 2011-2016, la productivité du travail n'a augmenté que de 4,5 %, tandis que le salaire minimum régional a augmenté de 13 % entre 2014 et 2016, soit trois fois plus que le taux de croissance de la productivité. En 2017, la productivité a augmenté de 5,9 % et le salaire minimum de 7,3 %. Si l'on compare le taux de croissance du PIB, sur la période 2013-2017, le PIB a progressé en moyenne de 7 % par an, tandis que le salaire minimum régional a augmenté de 13 %, soit deux fois plus », a souligné un représentant de l'Association vietnamienne des petites et moyennes entreprises.

Le niveau de vie minimum n’est pas une condition préalable

Selon l'Association vietnamienne des petites et moyennes entreprises, la politique d'ajustement du salaire minimum doit être comprise dans un sens dynamique, et non pas simplement comme une augmentation sans diminution ni maintien au cours de l'année, en fonction de la situation de développement socio-économique et des performances des entreprises.

En effet, de 2014 à 2017, le Conseil national des salaires (CNS) a ajusté le salaire minimum régional à cinq reprises, avec des augmentations annuelles correspondantes de 15,2 %, 14,2 %, 12,4 %, 7,3 % et 6,5 %. Ainsi, aucune année n'a vu le salaire minimum inchangé ou révisé à la baisse. Par conséquent, l'Association vietnamienne des petites et moyennes entreprises (AMPE) recommande de reporter l'ajustement du salaire minimum régional à après 2019.

Dans le même temps, il est nécessaire d’unifier la détermination du niveau de vie minimum ainsi que la feuille de route pour y parvenir, ce qui n’est que relatif et un objectif à atteindre, mais ne doit pas et ne peut pas prendre l’objectif de 2020 consistant à garantir le niveau de vie minimum comme une condition préalable, quelle que soit l’efficacité de l’économie ainsi que la résilience des entreprises.