Avec ses propos forts à l’ONU, le président américain Trump peut-il bouleverser le monde ?

Le discours de M. Trump pourrait être considéré comme sans précédent ou du moins devenir l’un des moments les plus mémorables de l’Assemblée générale des Nations Unies.

Le président américain Donald Trump a averti que Pyongyang devait abandonner son programme nucléaire, faute de quoi il anéantirait la Corée du Nord, État membre des Nations Unies (ONU). Il a réitéré cette déclaration inhabituelle sur Twitter, ainsi que le surnom plutôt grossier du dirigeant nord-coréen Kim Jong-un : « L'Homme-fusée ».

Le président Donald Trump regagne son siège après un discours enflammé à l'Assemblée générale des Nations Unies. Photo : Reuters

« Si [les États-Unis-ND] sont forcés de se défendre ou de défendre leurs alliés, nous n’aurons d’autre choix que de détruire totalement la Corée du Nord », a déclaré M. Trump devant près de 200 dirigeants mondiaux, créant une atmosphère diplomatique dans une salle toujours remplie.

« Rocket Man (le dirigeant nord-coréen Kim Jong-un) est en mission suicide pour lui-même et son régime », a déclaré Trump.

Il est difficile de trouver un discours d'un dirigeant mondial devant l'Assemblée générale des Nations Unies aussi audacieux, et qui n'ait rien à envier à celui de l'ancien dirigeant libyen Mouammar Kadhafi déchirant la Charte des Nations Unies sur le podium. Mais personne n'a menacé d'anéantir un pays de 25 millions d'habitants comme M. Trump. Personne !

Un président Donald Trump « imprévisible »

Les membres de l'ONU attendaient avec impatience le discours de l'actuel président américain, une atmosphère qui contrastait fortement avec le calme qui avait précédé le premier discours de l'ancien président américain Barack Obama devant l'Assemblée générale de l'ONU.

Mais le président Donald Trump n’a pas attaqué les Nations Unies elles-mêmes, comme beaucoup le craignaient, bien qu’il ait précédemment critiqué l’organisation comme un « club incompétent » pour les élites.

En fait, il semblait accepter que l’organisation jouait un rôle dans sa vision de l’ordre mondial, même si l’impression générale à l’Assemblée générale des Nations Unies était que M. Trump était isolationniste et unilatéraliste.

Mais il a exprimé des inquiétudes quant à sa guerre rhétorique avec la Corée du Nord et craint qu'il abandonne l'accord nucléaire historique avec l'Iran, deux questions apparemment distinctes qui se reflètent l'une l'autre.

Trump a qualifié l'accord de « honte pour l'Amérique » et l'Iran d'« État voyou à l'économie appauvrie » exportant la violence. En vertu de la loi américaine, le président doit rendre compte au Congrès tous les 90 jours si l'Iran respecte toujours l'accord sur le nucléaire et si celui-ci sert les intérêts de sécurité nationale des États-Unis. Le président Donald Trump a indiqué qu'il ne certifierait plus ces accords à la prochaine échéance de la mi-octobre, ce qui déclencherait un processus législatif aux États-Unis pour se retirer de l'accord sur le nucléaire iranien.

Déclaration enflammée et malentendu mortel

M. Trump a commencé son discours en évoquant sa politique « America First » et, comme à son habitude, a énuméré ses réalisations économiques depuis son élection à la présidence. Pour l'opinion publique internationale, M. Trump a interprété cette politique « America First » dans le langage de la souveraineté nationale, lié aux principes fondateurs des Nations Unies, souvent invoqués par la Russie et la Chine.

En substance, M. Trump estime que chaque pays doit privilégier les intérêts de sa population. Sur cette base, les pays peuvent coopérer pour résoudre les problèmes mondiaux plutôt que de laisser les institutions internationales définir leurs priorités. La question de savoir s'il faut privilégier les intérêts nationaux ou les valeurs idéologiques universelles est au cœur du débat sur la politique étrangère des États-Unis.

Mais cela signifie rarement un recul de l'internationalisme, comme l'a fait la décision de M. Trump de retirer les États-Unis de l'accord de Paris sur le climat. Ou alors, cela reflète simplement la terminologie de M. Trump en matière de transition : pour l'homme d'affaires new-yorkais, il s'agit avant tout de mettre fin aux « mauvais accords » pour l'Amérique et d'en trouver de meilleurs.

Pour revenir à la question de la Corée du Nord, la question est de savoir comment Trump peut parvenir à un accord avec Pyongyang avec des menaces aussi destructrices.

Les membres de l'ONU se demandent comment attirer ou contraindre la Corée du Nord à négocier avec les États-Unis, alors que le président Donald Trump tente d'annuler l'accord sur le nucléaire iranien. Ou le président américain cherche-t-il simplement à obtenir un soutien accru de l'ONU en faveur de sanctions sévères en utilisant le langage « avec nous ou contre nous », utilisé par l'administration George W. Bush pour parler de « l'axe du mal ».

« Les États-Unis sont prêts, disposés et capables, mais espérons que cela ne sera pas nécessaire », a déclaré Trump. « C'est la raison d'être des Nations Unies, c'est ce qu'elles représentent. Voyons ce qu'ils feront. »

Il est possible que les responsables de l’administration Trump poursuivent toujours une stratégie diplomatique, mais sans canal de communication avec Pyongyang, il est difficile d’expliquer l’escalade dramatique de la rhétorique de Trump sur la Corée du Nord.

« À mesure que les tensions s'intensifient, le risque d'erreurs de jugement augmente », a averti le secrétaire général de l'ONU, Antonio Guterres, dans un discours prononcé juste avant le président Donald Trump. « Une discussion houleuse pourrait conduire à des malentendus mortels. »