Le « côté obscur » tourne !
(Baonghean) - La résolution n° 11-NQ-TW sur la rotation des dirigeants et des cadres a été publiée par le Bureau politique en 2002. En 2012, le Bureau politique a continué de publier la conclusion n° 24-KL/TU sur la promotion de la planification et de la rotation des dirigeants et des cadres jusqu'en 2020 et les années suivantes. Après 12 ans de mise en œuvre de la résolution du Bureau politique, la formation et le perfectionnement des dirigeants et des cadres à tous les niveaux ont connu des innovations majeures.
Du niveau central au niveau local, la rotation des cadres est devenue une pratique courante, créant les conditions nécessaires à la formation, à l'encadrement et à l'évaluation des cadres, notamment des jeunes cadres prometteurs, contribuant ainsi à une maturité plus rapide, plus complète et plus solide. Grâce à la rotation des cadres, les secteurs et les localités ont progressivement ajusté leur répartition de manière plus rationnelle, augmentant le nombre de cadres pour les zones où les besoins sont urgents.En particulier dans les zones rurales, montagneuses et difficiles. Grâce à la rotation des cadres, la tendance au localisme et à l'auto-suffisance dans chaque localité et unité a été surmontée ; la complaisance et la stagnation des cadres manquant de sens de l'effort pour s'améliorer ont été éliminées.
Toutefois, la rotation des cadres présente encore des aspects négatifs qu'il convient de surmonter, comme l'indique clairement la résolution 11 du Politburo : « Lutter contre le localisme et l'étroitesse d'esprit dans chaque secteur, chaque localité, chaque unité, qui refusent d'accueillir des personnes venues d'ailleurs ; prévenir et combattre résolument les manifestations néfastes telles que l'isolement, les difficultés, la dégradation du prestige des personnes transférées ou l'exploitation de la rotation des cadres pour déplacer des personnes honnêtes et directes, des personnes compétentes mais inadaptées. » En réalité, ce n'est qu'au début, lors de la mise en œuvre de la politique de rotation des cadres, que ces aspects négatifs sont apparus fréquemment.
Une mentalité locale et fermée se manifeste souvent par l'idée que les supérieurs qui renvoient des personnes perdront les opportunités de développement des cadres locaux prometteurs. Le phénomène d'isolement et les difficultés rencontrées par les personnes transférées ne sont pas visibles, mais on observe toujours des signes d'un manque de cohésion d'équipe, empêchant les nouveaux arrivants de se familiariser rapidement avec le travail. Il arrive même que les personnes venant d'autres régions aient beaucoup de mal à s'entendre avec les cadres locaux. Pour les agences et unités manquant de cohésion interne, il est inévitable que la rotation des cadres soit exploitée pour déplacer des personnes qui ne leur conviennent pas. En raison de l'influence des intérêts collectifs et personnels, il arrive que la rotation des cadres ne soit pas objective : des personnes proches sont transférées vers des postes favorables, tandis que d'autres, moins proches, sont transférées vers des postes difficiles. Il arrive qu'une personne soit transférée pour faire place à une autre, et non pour son développement à long terme. Certains cadres, après leur transfert, doivent occuper des postes incompatibles avec leur profession et leurs atouts.
La plupart des cadres en rotation ont une bonne vision des choses, ne craignent pas les difficultés, sont prêts à accepter des tâches dans tous les domaines et s'efforcent de mûrir par la pratique. Cependant, certains cadres, ayant bénéficié d'une rotation, ont cherché à choisir des domaines favorables et ne sont pas assurés de travailler durablement dans leur nouveau lieu d'exercice, considérant la rotation uniquement comme une opportunité de promotion. Après la rotation, certains cadres font preuve d'un manque de volonté, ne sont pas attachés au mouvement local, n'osent pas assumer les difficultés et préfèrent attendre la fin de la rotation pour être promus ou revenir.
La réalité montre que la rotation des cadres doit viser à rapprocher les cadres de la base, à les rapprocher du peuple et à suivre scrupuleusement les pratiques pour obtenir des résultats positifs. La rotation des cadres pour satisfaire aux critères d'adhésion aux comités du Parti ou de promotion n'aura aucun effet sur l'éducation et la formation des cadres ; le « côté obscur » de la rotation des cadres sera alors plus facilement révélé. Pour que la rotation des cadres soit efficace, les comités du Parti à tous les échelons doivent être véritablement objectifs et démocratiques, et ne doivent absolument pas exploiter la rotation des cadres pour servir des intérêts collectifs ou personnels.
Les congrès du Parti à tous les échelons approchent, et de nombreux cadres seront renouvelés afin de préparer le personnel à ce mandat et aux suivants. Les comités du Parti à tous les échelons doivent appliquer scrupuleusement la Résolution 11 et la Conclusion 24 du Politburo afin que la rotation des cadres soit la plus efficace possible et élimine les « aspects négatifs » indésirables.
Tran Hong Co
