Misty... logements ouvriers

(Baonghean) -En juin 2012, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 2159/QD-UBND.DT autorisant la création d'un projet d'investissement visant à construire un ensemble de logements locatifs pour les travailleurs dans le parc industriel de Nam Cam. Cependant, la source du financement n'ayant pas encore été déterminée, le projet n'a pas encore été approuvé par les autorités compétentes.

Problème urgent

Selon les résultats de l'enquête du Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est sur les besoins en logements des ouvriers et des travailleurs dans les parcs industriels de Nam Cam et de Bac Vinh, le parc industriel de Nam Cam compte plus de 20 entreprises de production et de commerce employant plus de 1 250 ouvriers et travailleurs, dont environ 320 personnes ont des difficultés à se loger. Lorsque ces entreprises fonctionneront à pleine capacité, le nombre total d'ouvriers et de travailleurs atteindra 1 750, dont environ 500 personnes auront besoin d'un logement. Le parc industriel de Bac Vinh compte 14 entreprises de production et de commerce employant environ 5 100 ouvriers et travailleurs, dont environ 2 100 personnes ont des difficultés à se loger. La plupart des entreprises se concentrent sur la production et le commerce, sans projet de construction de logements pour les travailleurs. Suite à cette enquête, le Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est a estimé que la construction de logements pour les ouvriers dans les parcs industriels de Nam Cam et de Bac Vinh était indispensable.

Le 4 mai 2012, le Conseil d'administration de la Zone économique du Sud-Est a soumis au Comité populaire provincial le document n° 39/TTr-KKT sollicitant l'approbation de la mise en œuvre du projet pilote de construction de logements pour les travailleurs dans les parcs industriels de Nam Cam et de Bac Vinh. Le 14 juin 2012, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 2159/QD-UBND.DT autorisant la mise en place du projet d'investissement pour la construction du projet : « Logements locatifs pour les travailleurs dans le parc industriel de Nam Cam », dont le contenu et l'ampleur sont les suivants : « Construction d'une nouvelle zone d'habitation composée d'un logement complet de cinq étages, répondant aux besoins en logements locatifs d'environ 500 travailleurs dans le parc industriel… Source de financement : Le budget provincial et les investisseurs mobilisent d'autres sources de financement légales ; le budget de l'État soutient le projet conformément à la réglementation en vigueur. »

Après plus de dix mois, outre l'approbation du plan directeur à l'échelle 1/500 de la commune de Nghi Long, district de Nghi Loc, selon M. Le Dinh Quang, directeur adjoint du projet au Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est, le projet de logements locatifs pour les travailleurs du parc industriel de Nam Cam est temporairement suspendu, le temps de soumettre la demande d'approbation du dossier d'investissement pour la construction ! M. Quang s'est interrogé : l'usine coréenne d'électronique recrute actuellement 1 000 travailleurs (elle recrutera prochainement environ 4 000 travailleurs supplémentaires). L'usine de plastique de Tien Phong mène également des travaux de construction urgents et recrutera également de nombreux travailleurs. S'il n'y a pas de logements à louer, où vivront-ils pour travailler ?

Une pension pour les travailleurs à louer dans le parc industriel de Bac Vinh.

Les travailleurs s'attendent à...

Actuellement, les ouvriers et les travailleurs des parcs industriels de Nam Cam et de Bac Vinh louent des logements aux habitants pour 500 000 à 600 000 VND par mois et par personne, sans compter les factures d'eau et d'électricité. Dans les pensions de famille du parc industriel de Bac Vinh, dans la commune de Hung Dong, à Vinh, les chambres sont petites, basses et couvertes de tuiles de ciment. Même si ce n'est pas encore l'été, la chaleur y est intense, ce qui rend le quotidien des ouvriers extrêmement pénible. Louer un logement est déjà une chance, sinon, il n'y a pas d'endroit où vivre.

Des entreprises employant des milliers de salariés, telles que Matrix Company et Minh Anh - Kim Lien Garment Joint Stock Company, espèrent toutes que le conseil d'administration de la zone économique du Sud-Est investira prochainement dans la construction de logements pour les travailleurs dans le parc industriel afin de réduire leurs difficultés et leurs coûts. M. Tran Danh Chuyen, président du syndicat de Minh Anh - Kim Lien Garment Joint Stock Company, a déclaré : « Nous sommes très préoccupés par la question du logement des travailleurs. Les dirigeants de l'entreprise ont proposé aux autorités compétentes de louer davantage de terrains pour accroître leur production et de construire simultanément une école maternelle et un motel, mais cette demande est restée sans réponse. Nous espérons donc que le conseil d'administration de la zone économique du Sud-Est construira des logements locatifs pour les travailleurs… ».

De même, les ouvriers des entreprises du parc industriel de Nam Cam sont très préoccupés par les problèmes de logement. Asia Minerals Joint Stock Company compte plus de 30 employés confrontés à des difficultés de logement. Ces travailleurs doivent louer des maisons pour se loger temporairement, ce qui rend les conditions de vie difficiles, tandis que l'entreprise peine à gérer leur main-d'œuvre. Lien Hiep Nghe An Company Limited compte également 15 employés sans logement qui doivent louer des maisons pour se loger temporairement. Mme Luong Thi Lanh, employée de bureau chez Lien Hiep Nghe An Company Limited, a déclaré qu'avec un salaire de 3 millions de VND, elle doit dépenser 500 000 VND pour louer une maison pour se loger temporairement, sans compter les factures d'électricité et d'eau. Elle doit donc faire preuve d'une grande parcabilité pour subvenir à ses besoins personnels. Mme Lanh est inquiète : actuellement, le parc industriel de Nam Cam ne compte que quelques centaines d'ouvriers qui louent des maisons pour se loger temporairement, mais la situation est déjà très difficile. Lorsque 1 000 ouvriers de l'usine coréenne d'électronique arriveront au travail, on ne sait pas dans quelle mesure les loyers augmenteront.

Le financement reste difficile

Quand le projet de logements pour les travailleurs du parc industriel de Nam Cam sera-t-il mis en œuvre ? Selon M. Le Dinh Quang, directeur adjoint du comité de gestion du projet de la zone économique du Sud-Est, le projet ne peut être mis en œuvre tant que la source de financement n'a pas été déterminée. Afin de résoudre ce problème, le Comité populaire provincial a publié le 1er avril 2013 la lettre officielle n° 127 intitulée « Rapport sur la demande d'évaluation des capitaux et d'allocation de capitaux du budget central pour de nouveaux projets » au ministère de la Planification et de l'Investissement et au ministère des Finances. Selon la lettre officielle n° 127, le projet de logements pour les travailleurs du parc industriel de Nam Cam comprend cinq étages, une superficie de construction de 1 218 m² et une surface de plancher totale de 6 350 m² ; des travaux auxiliaires tels que le drainage, les portails, les clôtures, l'approvisionnement en eau, l'électricité, etc., ainsi que des investissements dans l'achat d'équipements sont prévus. L'investissement total du projet s'élève à 66 261 millions de VND, dont 40 milliards de VND pour le budget central et 26 261 millions de VND pour le budget local.

Interrogé sur la faisabilité d'un financement par le budget central, M. Quang a répondu : « Je ne peux pas le dire pour le moment. Cependant, il faut reconnaître que des difficultés subsisteront dans la période actuelle… ».

Le logement des travailleurs est un enjeu urgent, mais sa mise en œuvre s'avère complexe. Pour y parvenir, il semble que nous devions encore compter sur la force des habitants vivant à proximité des parcs industriels. À ce propos, M. Le Dinh Quang a déclaré : « La construction de logements locatifs pour les travailleurs dans les parcs industriels a contribué à résoudre un problème social majeur. C'est une excellente orientation, même si elle est temporaire. Les terrains utilisés pour la construction de logements ne sont peut-être pas forcément adaptés, mais il faut considérer cette situation comme une solution à un problème auquel l'État est confronté. Il convient donc de l'encourager. »

Article et photos : Nhat Lan