Élargir le champ d'application de la lutte contre la corruption
Il n’est pas rare que le secteur privé serve de refuge, de « cour arrière », voire de « vivier de blanchiment d’argent » pour les fonctionnaires corrompus du secteur public.
Le projet de rapport sur la loi anti-corruption (amendée) préparé par l'Inspection du gouvernement et examiné par le ministère de la Justice a considérablement élargi le champ de la réglementation par rapport à avant, y compris le traitement des personnes ayant commis des actes de corruption ; le traitement des agences, organisations et individus concernés ; et le traitement des actifs et des revenus qui ne sont pas raisonnablement expliqués.
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Outre les matières prévues par la loi en vigueur, la notion de « personne ayant fonction et autorité » a également été complétée par les matières « personne occupant la fonction de président du conseil d'administration, membre du conseil d'administration, directeur général, administrateur, chef du conseil de surveillance, chef comptable d'une société anonyme, d'un établissement de crédit, d'un fonds d'investissement » et « président, secrétaire général, chef comptable, chef du conseil d'inspection d'une organisation sociale ».
En ce qui concerne les actes de corruption, bien que les dispositions sur les actes de corruption soient fondamentalement conservées comme la loi actuelle, le projet de loi a été révisé et clarifié pour être cohérent et cohérent avec les dispositions du Code pénal sur les délits de corruption.
Ce changement reflète l'objectif d'étendre progressivement le champ d'application de la loi aux organisations et entreprises extérieures au secteur public. Il faut reconnaître qu'il s'agit d'une politique tout à fait judicieuse. La corruption dans le secteur non public devient également grave et complexe, mais elle n'est pas réglementée par la Loi anticorruption (PCTN). Si le secteur privé n'est pas inclus dans la réglementation et le contrôle, l'efficacité de la PCTN dans le secteur public sera considérablement réduite, car, en réalité, les relations public-privé sont toujours étroitement liées dans de nombreux domaines, comme des vases communicants.
Il n'est pas rare que le secteur privé serve de refuge, de « jardin », voire de « pôle de blanchiment d'argent » pour les fonctionnaires corrompus du secteur public. Les efforts de lutte contre la corruption seront inefficaces si le secteur privé est ignoré ; à l'inverse, la lutte contre la corruption dans le secteur privé est également une lutte contre la corruption dans le secteur public.
En outre, le Code pénal a désormais étendu son champ d'application au secteur non étatique (pour quatre infractions : détournement de fonds, corruption, acceptation de corruption et courtage de corruption), et stipule simultanément la responsabilité pénale des personnes morales. La Directive n° 50-CT/TW du 7 décembre 2015 du Bureau politique relative au renforcement de la direction du Parti dans la détection et le traitement des affaires de corruption exige l'harmonisation des réglementations relatives à la corruption entre le Code pénal et la Loi anti-corruption. La Convention des Nations Unies contre la corruption exige également la lutte contre la corruption dans le secteur privé. Il est donc absolument nécessaire d'étendre le champ d'application de la Loi anti-corruption au secteur non étatique.
Toutefois, l'extension doit garantir sa faisabilité, compte tenu de l'état de développement et des exigences de gestion du secteur non étatique, ainsi que de la capacité à contrôler ce secteur. Par conséquent, l'agence de rédaction a choisi l'option d'application immédiate et obligatoire d'un certain nombre de mesures anticorruption pour un groupe de sujets comprenant les entreprises publiques, les établissements de crédit et les fonds d'investissement.
La priorité a été donnée aux entreprises publiques, aux établissements de crédit, aux organismes de services non publics et aux fonds d'investissement, car ces groupes d'entités sont clairement séparés des dirigeants dans leur gouvernance et leur gestion. De ce fait, les dirigeants risquent d'abuser de leurs fonctions et pouvoirs pour commettre des actes de corruption. Pour les autres organisations et entreprises non étatiques, la loi prévoit des règles de principe en matière de lutte contre la corruption, à appliquer conformément aux caractéristiques de leurs activités commerciales, et stipule le régime d'inspection et d'examen selon l'autorité de gestion du secteur et du domaine.
Selon VOV
