Le Monténégro « entrave » les relations entre les États-Unis et la Russie

(Baonghean) - Le Monténégro vient de franchir une nouvelle étape importante pour devenir le 29e membre de l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN), lorsque le président américain Donald Trump a signé le protocole d'admission de ce pays des Balkans.

Cette décision a été prise avant la rencontre avec le secrétaire général de l'OTAN. M. Trump semble avoir tendance à se montrer plus « favorable » au bloc, mais elle aggrave également les relations entre les États-Unis et la Russie.

La décision n’était pas surprenante.

Avec une population d'un peu plus de 620 000 habitants, le Monténégro occupe une position stratégique dans les Balkans et pourrait aider l'OTAN à étendre ses frontières sur la côte adriatique. C'est pourquoi cet ancien pays yougoslave a été l'une des cibles de la lutte d'influence entre la Russie et l'OTAN ces derniers temps. Lors du sommet de l'OTAN de décembre 2009, le Monténégro a reçu un plan d'action pour devenir membre de l'OTAN. Les négociations sur cette question ont alors débuté en 2010.

Le président américain Donald Trump a ouvert la voie à l'adhésion du Monténégro à l'OTAN, une décision qui pourrait engendrer des tensions avec la Russie. Photo : The Hill

Souvenez-vous, en mai 2016, lorsque les ministres des Affaires étrangères des 28 États membres de l'OTAN ont conclu les négociations et signé le protocole d'admission du Monténégro, la Russie a immédiatement exprimé ses critiques. Fin mars, après une longue période d'indifférence, le Sénat américain a adopté, par 97 voix pour et 2 voix contre, la décision d'admettre le Monténégro comme 29e membre. Ce résultat faisait suite à l'appel du secrétaire d'État Tillerson au Sénat américain en ce sens.

La décision du président américain Donald Trump d'admettre le Monténégro au sein de l'OTAN n'est pas vraiment surprenante. En effet, M. Trump a récemment changé d'attitude et de déclarations à l'égard de l'alliance militaire dont les États-Unis sont membres. Si, lors de l'élection présidentielle, M. Trump n'a cessé de critiquer l'ancien modèle,

M. Trump est certainement conscient que les États-Unis et l'OTAN demeurent indissociables. La décision d'admettre le Monténégro au sein de l'OTAN témoigne de la bonne volonté du président américain envers ce bloc. Car pour l'OTAN, bien que le Monténégro dispose d'une force armée très réduite, ce bloc ne renonce à aucune opportunité d'étendre son territoire. Par ailleurs, le secrétaire général de l'OTAN, Jean Stoltenberg, a déclaré que le coup d'État de 2016 au Monténégro avait démontré l'importance de l'adhésion de ce pays à l'OTAN. Il convient de rappeler que la Russie a été accusée d'être impliquée dans le complot visant à assassiner le Premier ministre monténégrin Milo Djukanovic, soutenu par l'Occident, en novembre 2016.

Pas encore chaud mais froid

On peut affirmer que la décision du président américain suscitera certainement la colère de la Russie et, par la même occasion, ramènera les relations entre les deux parties à leur point de départ, après une période de réchauffement apparent. D'un côté, la Russie ne peut rester inactive face à l'intensification de la présence de l'OTAN à l'Est. Le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a déclaré : « La Russie a toujours été attentive à l'expansion continue du champ d'opérations de l'OTAN et de son infrastructure militaire à l'Est. Cela entraînera certainement des actions réciproques de la part de l'Est, et plus particulièrement de la Russie, afin de garantir leurs intérêts sécuritaires et de promouvoir l'égalité des intérêts. » D'un autre côté, la Russie s'oppose fermement aux efforts de l'OTAN pour attirer le Monténégro à l'OTAN, malgré l'opposition de sa population.

Des marins monténégrins se tiennent sur la frégate « Kotor » dans le port de Bar, au Monténégro, le 15 mars. Photo : AP

L'opinion publique a constaté un changement dans les relations russo-américaines depuis l'arrivée au pouvoir de M. Trump. Mais la décision d'attaquer la Syrie, et maintenant l'admission du Monténégro, soulèvent des questions sur la politique du président Trump envers la Russie.

Le Monténégro ne souhaite pas aggraver les tensions avec la Russie, mais subit toujours la pression des forces néoconservatrices de l'administration américaine actuelle. Mais M. Trump semble avoir pris cette décision avec ses propres calculs. Car malgré sa situation stratégique, le Monténégro n'est ni l'Ukraine ni la Géorgie. Nombreux sont ceux qui pensent même que l'adhésion ou non du Monténégro à l'OTAN n'affectera pas la sécurité de la Russie. Or, une fois que deux pays extrêmement importants, l'Ukraine ou la Géorgie, auront rejoint l'OTAN, le véritable problème se posera.

Par conséquent, la signature par le président Trump du décret d'adhésion du Monténégro est considérée comme une confirmation des relations avec l'OTAN, facilitant ainsi les discussions lors de la prochaine rencontre avec le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg, à la Maison-Blanche. Elle évite également de créer des tensions excessives avec la Russie. Bien entendu, l'adhésion du Monténégro à l'OTAN devra encore attendre l'approbation des deux derniers membres du bloc, les Pays-Bas et l'Espagne. D'ici là, le président américain Donald Trump devra probablement trouver une nouvelle politique pour ses relations avec la Russie et l'OTAN.

Phuong Hoa