Les États-Unis ont besoin du reste du monde s’ils veulent gagner la guerre commerciale avec Pékin.
Pour vaincre la Chine dans la guerre commerciale, l’administration du président américain Donald Trump a besoin du reste du monde à ses côtés.
Tant la rhétorique que les actions de l'administration Trump laissent présager une guerre commerciale entre les États-Unis et Pékin. Pour avoir une chance de gagner une telle guerre, l'administration Trump a besoin du reste du monde à ses côtés. Cela est peu probable pour trois raisons : l'influence économique des États-Unis est insuffisante ; les intérêts nationaux d'une grande partie du monde ne sont pas compatibles avec un tel arrangement ; et les États-Unis sont relativement désavantagés en termes de ressources.
Le président américain Donald Trump (à gauche) et le président chinois Xi Jinping. Photo : Washington Post |
Il est peu probable que des hausses de droits de douane fassent chuter la Chine. Aujourd'hui, les exportations représentent environ 20 % du PIB chinois ; les exportations vers les États-Unis représentent 18 % des exportations totales, et la valeur ajoutée nationale des exportations chinoises est d'environ 70 %. Compte tenu de ces facteurs, on peut estimer que les exportations totales vers les États-Unis ne représentent que 2,5 % du PIB chinois.
Couper l'accès à la technologie américaine, comme dans le cas de ZTE et Fujian Jinhua, ne brisera pas la Chine. À long terme, cela accélérera l'adoption technologique chinoise. À court terme, la Chine peut réorganiser ses ressources technologiques pour minimiser l'impact. ZTE est fortement dépendant de la technologie américaine, contrairement à Huawei, qui conçoit ses propres puces. Si ZTE est à nouveau limité dans ses technologies, une coentreprise entre les deux pourrait sauver la situation. Empêcher Fujian Jinhua d'accéder aux principaux fournisseurs mondiaux de semi-conducteurs (les États-Unis) serait un coup dur, mais la Chine peut toujours s'approvisionner en alternatives au Japon, en Corée du Sud, en Europe et chez certains fabricants nationaux.
De telles politiques sont inefficaces et coûteuses pour les États-Unis. Outre les représailles chinoises observées, les hausses de droits de douane américaines augmenteraient également les coûts pour les ménages à revenus moyens et faibles et réduiraient la compétitivité des industries américaines en augmentant les prix des intrants. Bloquer l'accès de la Chine à la technologie américaine des semi-conducteurs priverait également les fabricants américains du plus grand marché mondial, ouvrant ainsi la voie à la concurrence d'autres pays.
Les chances de succès augmenteraient si l'administration Trump parvenait à rallier d'autres pays, notamment les économies développées. L'impact d'une hausse des droits de douane et autres barrières commerciales sur la Chine augmenterait avec la taille économique globale d'une « coalition », et restreindre l'offre de technologie pourrait s'avérer efficace si les fournisseurs de technologies d'autres pays suivaient le mouvement. Cependant, il serait difficile et long pour l'administration Trump de convaincre les membres d'une telle coalition, et ce pour trois raisons :
Le premier,Le principal levier dont dispose l'administration Trump pour former une telle coalition réside dans la taille du marché américain. Or, le marché chinois est désormais bien plus vaste pour tous les secteurs, des voitures aux produits alimentaires, et devrait bientôt devenir le plus grand marché pour presque tous les secteurs. Malgré les restrictions sur certains biens et services, le marché chinois est en grande partie relativement ouvert, et les fabricants des pays développés en ont pleinement profité en exportant et en produisant dans le pays.
Les entreprises à capitaux étrangers, principalement des sociétés des économies développées qui produisent pour le marché local, représentent plus de 15 % des bénéfices industriels en Chine, y compris celles de Hong Kong et de Taïwan, qui produisent davantage pour l'exportation. Environ un quart des bénéfices industriels en Chine sont générés par des entreprises à capitaux étrangers.
En réalité, les biens produits et consommés en Chine sont ceux qui rapportent le plus aux entreprises des économies développées. Par conséquent, les autres pays, notamment les économies développées, ne céderont pas facilement le marché chinois au marché américain, si cela se produit.
Lundi,Même s’il y a des pays qui partagent les inquiétudes de l’administration Trump à propos de la Chine et des pays qui ont leurs propres inquiétudes qui ne sont pas les mêmes que celles de l’administration Trump, le problème principal est que le conflit n’est pas suffisamment grave pour qu’ils prennent le risque économique et politique d’une guerre économique – ce qui ne garantit pas qu’elle s’arrêtera à l’économie.
Une défaite totale de la Chine dans ce conflit ne serait pas dans l'intérêt national de la plupart des pays. Un monde aussi influencé par les risques chinois que par le principe « l'Amérique d'abord » est donc préjudiciable. Par conséquent, plutôt que de participer activement à ce conflit, la plupart des pays du monde préféreraient profiter de ce contexte pour réorienter leurs politiques envers les deux puissances dans leur propre intérêt, tout en s'efforçant de maintenir un équilibre entre elles.
Mardi,Avec son initiative « la Ceinture et la Route » et d'autres initiatives similaires, la Chine est devenue une source importante d'investissements et de financements pour de nombreux pays à travers le monde, et influence significativement leurs politiques internationales. Les États-Unis ne disposent pas des ressources nécessaires pour concurrencer la Chine à cet égard.
En 2017, le PIB en parité de pouvoir d'achat des États-Unis et de la Chine s'élevait respectivement à 19 400 milliards et 23 300 milliards de dollars ; le taux d'épargne nationale était respectivement de 18 % et 48 %. En termes chiffrés, les ressources disponibles pour l'investissement aux États-Unis et en Chine s'élèveraient à environ 3 500 milliards et 11 000 milliards de dollars. Compte tenu du contrôle accru du gouvernement sur l'utilisation de ces fonds, les ressources chinoises destinées aux projets stratégiques nationaux et internationaux sont également plus importantes que celles des États-Unis.
Compte tenu de ces facteurs, l'administration Trump ne parviendra pas à remporter la guerre commerciale avec la Chine. Mais personne ne s'en réjouira. C'est également la raison pour laquelle le président américain Donald Trump rencontrera le président chinois Xi Jinping le soir du 1er décembre, après la clôture du sommet du G20 à Buenos Aires, en Argentine. L'issue de cette rencontre changera le cours de la guerre commerciale actuelle entre les deux pays.