Les États-Unis réimposent des sanctions, l’Iran va-t-il en souffrir ?

Quel sera l’impact de cette « première » série de sanctions américaines et qui en souffrira le plus ? Ce sont des questions qui intéressent l’opinion publique.

Le président américain a annoncé son retrait de l'accord sur le nucléaire iranien en mai. Photo : Getty

L'Amérique lance une attaque économique

Depuis mardi, les États-Unis ont officiellement réimposé une série de sanctions économiques contre l'Iran. Plus précisément, selon de hauts responsables de l'administration américaine, les mesures proposées par la première puissance mondiale cibleront à nouveau de nombreux domaines avec « plein effet », ce qui signifie limiter ou interdire des activités telles que : la capacité du gouvernement iranien à acheter, vendre ou détenir des dollars américains ; l'achat et la vente d'or et de métaux rares ; le commerce ou le transport vers ou depuis l'Iran de graphite et de métaux tels que l'aluminium et l'acier ; et des transactions non spécifiées liées au rial iranien.

En outre, le gouvernement américain a également imposé des droits de douane sur le secteur automobile iranien, la République islamique ne pouvait plus acheter d’avions civils américains et les États-Unis ne pouvaient plus importer de tapis ou certains aliments d’Iran.

Ces mesures ne sont que le « prélude » à une vague de restrictions plus strictes qui devraient entrer en vigueur début novembre et cibler le secteur énergétique iranien et les exportations de pétrole, l’industrie clé du pays.

En outre, les institutions financières qui coopèrent avec la Banque centrale d’Iran, les entreprises portuaires et de construction navale, les services d’assurance et de transfert d’argent, etc. risquent de faire l’objet de sanctions de la part des États-Unis.

Selon Vox, le but des sanctions, comme l'expliquent les responsables américains, est de paralyser l'économie iranienne au point que le gouvernement local soit obligé de cesser de soutenir le terrorisme et de négocier avec les États-Unis pour mettre fin à son programme nucléaire.

Cependant, à ce stade, la possibilité que les choses progressent selon les intentions de Washington n'est pas élevée, car la récente proposition du président Trump de rencontrer le président Hassan Rohani « sans conditions préalables » a été rapidement et catégoriquement rejetée par le gouvernement de Téhéran.

Impact économique et politique

Dès que la nouvelle du « renouvellement des sanctions » s’est répandue, le rial iranien a plongé face au dollar américain, perdant plus des deux tiers de sa valeur en moins d’un an, provoquant une inflation et une vague de réactions négatives.

Selon le Times, Téhéran a annoncé des mesures d'urgence le 5 août pour empêcher l'effondrement de sa monnaie, dans un contexte de nouvelle vague de protestations contre la baisse du niveau de vie. La source a indiqué que les manifestations étaient de faible ampleur, mais qu'elles « témoignaient d'un mécontentement généralisé, et que le gouvernement avait réagi en tentant d'apaiser les craintes d'un effondrement économique imminent ».

La banque centrale iranienne semble également avoir implicitement reconnu l'ampleur de la crise à laquelle elle est confrontée, en annonçant de nouvelles mesures monétaires, notamment la levée des contrôles monétaires en place depuis le printemps dans le but d'endiguer la fuite des devises fortes.

L’impact économique immédiat des sanctions réimposées pourrait être suivi de conséquences politiques de plus grande envergure.

L’accord sur le nucléaire a ouvert la porte à l’Occident pour l’Iran après des années de tension et d’isolement, mais comme le note le Washington Post, alors que cette porte se ferme, les dirigeants iraniens pourraient revenir aux vœux de « résistance résolue » et d’autosuffisance qui ont caractérisé le pays pendant près de quatre décennies.

Cela semble être vrai lorsque le public réalise au moins que le président modéré de l'Iran - Hassan Rouhani - qui a contribué à signer l'accord sur le nucléaire et a parié son avenir politique sur le réchauffement des relations avec l'Occident, a maintenant choisi une ligne beaucoup plus dure depuis que Trump a annoncé sa décision de « tourner le dos » à l'accord.

Après des mois d'escalade rhétorique, l'armée iranienne a lancé la semaine dernière une série d'exercices navals dans le détroit d'Ormuz, appuyant les menaces selon lesquelles si les sanctions de l'ennemi rendent les choses difficiles pour Téhéran, elles perturberont le transport maritime sur la route commerciale pétrolière la plus importante du monde.

Les Iraniens subiront des pertes dues aux nouvelles sanctions américaines. Photo : AFP

Qui souffre, le gouvernement ou le peuple ?

Selon The Week, les tensions entre les États-Unis et l'Iran ont été encore « gonflées » car de nombreux Téhéranais pensent que l'objectif ultime de l'administration Trump est un changement de régime dans la République islamique.

Le secrétaire d’État américain Mike Pompeo a semblé « renforcer » cette pensée lorsqu’il s’est adressé à la presse lors de son récent voyage en Asie : « Nous espérons pouvoir trouver un moyen de progresser, mais cela nécessitera des changements majeurs de la part du régime iranien. »

En effet, les difficultés et les obstacles que les sanctions américaines imposent à l'Iran ne peuvent être sous-estimés. La hausse des prix, la réduction des approvisionnements en médicaments et la possibilité pour le marché noir de prospérer et d'enrichir certains groupes de personnes sont autant de phénomènes facilement prévisibles.

Cependant, les analystes continuent de penser que les sanctions ne sont pas le moyen de faire changer d'avis les dirigeants de Téhéran, et qu'elles ne donnent pas davantage de raisons d'être optimistes à ceux qui, à Washington, soutiennent un changement de régime en Iran. C'est ce qu'a averti le Washington Post, pour la simple raison que « les dirigeants iraniens savent comment orienter et protéger le pouvoir, même dans un contexte de troubles publics croissants », en raison des conséquences des sanctions américaines.

Il faut toutefois reconnaître que l'annonce du rétablissement des sanctions américaines intervient dans un contexte particulièrement tendu. Des centaines d'Iraniens sont descendus dans la rue dans plus de 80 villes pour exprimer leurs opinions sur les questions économiques et l'appareil au pouvoir.

Les sanctions frappent durement la classe moyenne du pays, et de nombreux secteurs ciblés par les États-Unis, comme l'automobile, verront de nombreuses personnes perdre leur emploi. La baisse des revenus empêchera les Iraniens de subvenir à leurs besoins essentiels.

Il semble donc que l’objectif déclaré de l’administration Trump d’aider véritablement le peuple iranien en forçant le régime de Téhéran à changer de cap n’ait pas été celui attendu par Washington.

Aujourd’hui, alors que M. Trump et son équipe attendent de voir si leur « coup », c’est-à-dire les énormes pertes financières, forceront l’Iran à abandonner ses ambitions nucléaires, le fardeau qui en découle est supporté par le peuple iranien lui-même.