États-Unis - Talibans : une paix fragile !

Le 8 septembre aurait pu entrer dans l'histoire afghane, avec la rencontre secrète entre le président américain Donald Trump et les dirigeants talibans, annoncée précédemment par le chef de la Maison Blanche. Cependant, toutes les perspectives prometteuses se sont effondrées lorsque M. Trump a soudainement décidé d'annuler cette rencontre.

Qui n'est pas digne de qui ?

Il y a quelques jours à peine, l'opinion publique était optimiste quant à l'annonce du président Donald Trump de rencontrer en privé les dirigeants talibans, qui constituait une avancée après une série de développements positifs « sans précédent » entre les partis ces derniers temps.

L'opinion publique n'a pas oublié que les États-Unis et les talibans ont convenu d'un projet d'accord, selon lequel les États-Unis retireront 5 000 soldats d'Afghanistan et fermeront cinq bases militaires dans un délai de 135 jours. En contrepartie, les talibans se sont engagés à ne pas permettre à des organisations terroristes comme Al-Qaïda ou l'autoproclamé « État islamique » (EI) d'utiliser l'Afghanistan comme tremplin pour mener des attaques contre les États-Unis et leurs alliés. De plus, les talibans ont accepté d'organiser des pourparlers intra-afghans le 23 septembre.

Le président américain Donald Trump a annoncé subitement l'annulation de la rencontre de Camp David avec les dirigeants talibans. Source : Reuters

Cependant, tous les signes positifs ont été « dissipés » avec la dernière déclaration du président Donald Trump. Les négociations secrètes de Camp David ont été annulées juste avant l'heure G, après la mort d'un soldat américain dans une attaque qui a fait 12 morts et des dizaines de blessés.

« Si les talibans ne peuvent pas cesser le feu à un moment crucial du processus de négociation, ils n’ont pas le droit de négocier un accord significatif. »

Le président américain Donald Trump

Les talibans ont revendiqué l'attaque. Dans sa déclaration, M. Trump n'a pas caché sa colère : « Si les talibans ne parviennent pas à cesser le feu à ce moment crucial du processus de négociation, ils n'ont aucun droit de négocier un accord significatif. »

Les observateurs ont commenté qu'il semble que les talibans aient fait des erreurs de calcul au moment décisif contre un président « imprévisible » comme Donald Trump.

Les négociations entre les États-Unis et les talibans durent depuis près d'un an à Doha. Source : Al Jazeera

Pour Donald Trump, sortir les États-Unis du « bourbier afghan » serait un succès sur le plan international et sécuritaire durant sa présidence, et un atout pour l'importante élection présidentielle de l'année prochaine. Au cours des vingt dernières années, la guerre en Afghanistan a coûté la vie à plus de 2 400 soldats américains, environ 1 100 soldats de la coalition, plus de 60 000 membres des forces de sécurité et des milliers de civils. Cependant, malgré les avantages évidents de la promotion du processus de négociation avec les talibans, Donald Trump n'a pas complètement cédé à leurs manœuvres.

Certains affirment que les talibans semblent avoir « dépassé les bornes » en revendiquant la responsabilité de l’attaque, une démarche qui, selon le groupe, pourrait mettre la pression sur les États-Unis avant des réunions et des négociations secrètes.

L’impasse peut-elle être résolue ?

Immédiatement après l'effondrement, les deux parties ont publié des déclarations critiquant et s'avertissant mutuellement. De son côté, le secrétaire d'État américain Mike Pompeo a affirmé que le processus de négociation de paix en Afghanistan était « mort » à l'heure actuelle. Parallèlement, les États-Unis continueront d'apporter un soutien militaire aux soldats afghans jusqu'à ce que les talibans prennent des engagements et des mesures concrètes.

Entre-temps, après avoir revendiqué la responsabilité de l’attaque de Kaboul, le groupe taliban est devenu encore plus agressif, avertissant qu’il tuerait davantage d’Américains et qu’il était même prêt à combattre les États-Unis pendant les 100 prochaines années.

Il semble qu’au moment crucial, les États-Unis et les talibans souhaitent tous deux orienter le développement et les résultats des négociations selon leurs conditions et leurs souhaits.

Si les talibans souhaitent utiliser les attaques pour obtenir davantage d'avantages dans les négociations avec les États-Unis, Washington maintient également que négociations et violence ne peuvent aller de pair. Par conséquent, certains estiment que l'annonce de l'annulation de la réunion secrète est une façon pour M. Trump d'envoyer un message aux talibans : ils ne méritent pas vraiment de s'asseoir à la table des négociations s'ils n'acceptent pas les conditions imposées par les États-Unis.

Dix-huit années de blocage ont poussé le président américain Donald Trump à vouloir changer de stratégie en Afghanistan. Source : AP

Mais bien sûr, dans un contexte de fermeté et d'intransigeance des deux côtés, les 18 ans écoulés depuis le lancement de la guerre contre le terrorisme en Afghanistan par les États-Unis ne sont pas encore révolus. Pendant ce temps, le gouvernement afghan est toujours mis à l'écart du dialogue entre les États-Unis et les talibans, car ce groupe refuse de dialoguer avec un gouvernement considéré comme une marionnette de Washington. Cela rend le processus de négociation de paix en Afghanistan encore plus difficile.

À l'heure actuelle, de nombreux avis estiment que le président américain Donald Trump fait preuve d'une réelle bonne volonté dans les négociations, mais qu'il est quelque peu précipité, tandis que les talibans manquent de souplesse pour satisfaire les États-Unis. Par conséquent, pour revenir à la table des négociations, les talibans pourraient devoir faire davantage de concessions. Il pourrait s'agir d'un cessez-le-feu en Afghanistan et d'un accord pour négocier avec le gouvernement afghan, et pas seulement avec les États-Unis. Bien que les négociations ne puissent reprendre rapidement, les deux parties ayant encore besoin de temps pour faire des concessions sans perdre de points, les observateurs estiment qu'après 18 ans de conflit coûteux, toutes les parties – États-Unis, talibans et gouvernement afghan – s'orientent vers une meilleure perspective. Seulement, les parties ont peut-être encore besoin de temps !