Les États-Unis dévoilent-ils le premier discours de Trump aux Nations Unies ?

M. Trump prévoit de « gifler » ses ennemis et de « serrer dans ses bras » ses alliés, a déclaré l'ambassadrice des États-Unis auprès des Nations Unies, Nikki Haley.

Le premier discours prononcé devant près de 200 chefs d'État aux Nations Unies (ONU) demain (19 septembre, heure des États-Unis) marque également les débuts du président américain Donald Trump au sein de l'agence qu'il critique souvent. L'ambassadrice des États-Unis auprès de l'ONU, Nikki Haley, a révélé : « Le président giflera la bonne personne, l'embrassera et sera très fort. »

L'ambassadrice des États-Unis auprès de l'ONU, Nikki Haley, et le conseiller à la sécurité nationale, HR McMaster, ont présenté les objectifs du discours du président Donald Trump à l'ONU cette semaine. Photo : AP

Lors de son élection à la présidence des États-Unis, Donald Trump a déclaré que l'ONU n'était « qu'un lieu de rencontre, de discussion et de convivialité ». Les dirigeants mondiaux sont donc très curieux de voir comment l'« imprévisible » président américain se présentera à l'Assemblée générale des Nations Unies. L'équipe de Trump en est également consciente.

La Corée du Nord est au centre des préoccupations, mais l’Iran n’en est pas moins important

« Ils sont tous très impatients d'entendre ce qu'il a à dire », a déclaré l'ambassadrice des États-Unis auprès de l'ONU, Nikki Haley. « Et je pense qu'il aura un impact considérable. »

« Pour de nombreux dirigeants mondiaux, c’est la première occasion de le rencontrer, de l’évaluer et d’essayer de se mettre à ses côtés », a déclaré Jon Alterman, vice-président du Center for Strategic and International Studies (CSIS).

Quant au président Donald Trump, son premier discours à l’Assemblée générale des Nations Unies, sans doute son plus grand moment sur la scène internationale depuis son entrée en fonction, est aussi un test de son programme « America First » sur les questions mondiales, du changement climatique à la Corée du Nord, l’Iran, la Syrie…

L'ambassadrice Nikki Haley a assuré que l'approche américaine lors de cette réunion sera « ferme » et « forte » dans le contexte où les hauts diplomates et responsables américains s'attaquent aux défis mondiaux.

Haley et le conseiller à la sécurité nationale HR McMaster ont présenté les objectifs du discours du président Donald Trump aux Nations Unies cette semaine, où il devrait exhorter les pays à se joindre aux États-Unis pour freiner les programmes nucléaires et de missiles de la Corée du Nord et de l'Iran.

« Les sujets ne manqueront pas, la Corée du Nord étant au cœur des débats », a déclaré Haley. « L'Iran sera un sujet de discussion, la Syrie sera certainement au cœur des discussions, et le terrorisme et la manière de le combattre sont un sujet majeur. »

Alors que le Conseil de sécurité de l’ONU vient d’adopter une résolution rédigée par les États-Unis visant à imposer de nouvelles sanctions à la Corée du Nord, l’administration Trump examine également si l’Iran respectera l’accord nucléaire avec le groupe P5+1 (comprenant les cinq membres permanents du Conseil de sécurité de l’ONU et l’Allemagne) avant le 15 octobre. M. Trump n’a clairement pas renoncé à se retirer de l’accord, que les membres restants du groupe P5+1 considèrent comme extrêmement important.

« Personnellement, je pense qu'il giflera les bonnes personnes, serrera dans ses bras les bonnes personnes et montrera une Amérique très forte à la fin », a déclaré l'ambassadrice Haley après avoir lu un brouillon du discours du président Donald Trump.

Trump va-t-il « à la fois frapper et frotter » les Nations Unies ?

Autrefois un critique féroce de l’ONU, M. Trump doit désormais relever le défi de convaincre l’organisation de se ranger du côté de son programme sur une série de questions mondiales.

C'est « un nouveau jour » à l'ONU, a affirmé l'ambassadrice Haley. « L'ONU a évolué ces derniers mois, passant des discours aux actes », a déclaré Haley aux journalistes lors d'un point de presse à la Maison Blanche. Haley a ajouté que l'ONU ne se concentrait plus sur les points-virgules dans des résolutions « sans force ni fondement », mais qu'elle avait commencé à prendre des mesures plus fermes, citant les dernières sanctions contre la Corée du Nord.

« Il n'y aura plus de sourires ni de rires », a déclaré Haley à propos des poignées de main. « L'Amérique agira. C'est le moment de prendre les choses au sérieux, de parler des défis et de veiller à ce que des mesures soient prises pour les relever. »

Le président Donald Trump continuera également de promouvoir le message de « réforme », appelant à davantage de « transparence et de responsabilité » à l'ONU, a déclaré le conseiller à la sécurité nationale HR McMaster. « Bien sûr, l'ONU a un énorme potentiel pour réaliser ses idéaux fondateurs, mais seulement si elle est rendue plus efficace », a conclu McMaster.

Les administrations américaines précédentes ont fait pression pour un changement à l’ONU, mais Donald Trump a appelé à une réduction du financement américain à l’organisme, se plaignant que les États-Unis contribuent à hauteur de 22 % au budget de l’ONU et à près de 30 % à ses opérations de maintien de la paix.

« Je pense que les dirigeants étrangers s'attendent à ce que M. Trump ait des propos durs à l'égard de l'ONU », a déclaré Richard Gowan, expert des Nations Unies au Conseil européen des relations étrangères. « Mais ils toléreront cela s'il équilibre ses propos avec des messages positifs de coopération, et surtout s'il insiste sur sa volonté de promouvoir des solutions diplomatiques à certaines crises majeures. »

L'administration Trump envisage également de réduire les frais diplomatiques lors du sommet de l'ONU de cette année. Les responsables de Trump ont décrit cette mesure comme une mesure d'économie, mais elle suggère bien plus.

« Je pense que c'est un signe que les États-Unis accordent beaucoup moins d'importance à l'Assemblée générale des Nations Unies que sous la présidence d'Obama », a déclaré Gowan. « Cela ouvre la voie à d'autres dirigeants, comme Emmanuel Macron [le président français], pour qu'ils prennent la parole et affirment qu'ils dirigeront désormais l'ONU avec plus d'efficacité. »