Na Loi : Une région frontalière qui aspire à un développement durable.

Situation géographique et conditions naturelles

La commune de Na Loi a été créée le 1er juillet 2025, suite à la fusion des communes de Dooc May et de Na Loi (anciennement rattachée au district de Ky Son). Située en haute montagne, elle est limitrophe du Laos. Avec une frontière de près de 7 km le liant au district de Noong Het (province de Xieng Khouang, République démocratique populaire lao), Na Loi occupe une position géopolitique particulièrement importante dans la stratégie nationale de défense et de sécurité.

Na Loi a une superficie naturelle de 141,86 km².²La région est principalement vallonnée et montagneuse, avec un relief complexe, des pentes abruptes et d'étroites vallées entrecoupées. Le réseau hydrographique y est dense, comprenant de nombreux ruisseaux et ravins, ce qui favorise la biodiversité et des conditions propices à l'agriculture, à la sylviculture et à l'élevage, tout en fournissant de l'eau aux populations.

La commune entière compte 11 villages avec 852 ménages, une population totale de 4 321 personnes et quatre groupes ethniques vivant ensemble ; à savoir : les Khmu 997 personnes (représentant 23,07 %) ; les Hong 2 090 personnes (représentant 48,37 %) ; les Thaï 1 213 personnes (représentant 28,07 %) ; et les Kinh 21 personnes (représentant 0,49 %).

Le climat de Na Loi est typique des hautes montagnes du Centre-Nord du Vietnam, avec des hivers froids et brumeux et des zones bénéficiant de microclimats frais toute l'année (l'ancienne région de Dooc May). Les étés sont relativement chauds et pluvieux, et fréquemment sujets à des crues soudaines, des glissements de terrain et des coulées de boue. Cependant, la diversité de ses conditions naturelles confère à Na Loi d'abondantes ressources en forêts, en sols et en plantes médicinales précieuses, ce qui la rend propice au développement de la sylviculture, de l'élevage et de produits agricoles uniques tels que les poulets et les porcs noirs, la pisciculture d'eau douce et la culture du riz parfumé de Na Loi.

Histoire de la formation et des traditions

La commune de Na Loi abrite depuis longtemps des groupes ethniques minoritaires, principalement les Hmong, les Thaï et les Khmu. Au fil de leur histoire, marquée par l'installation et la protection de leurs terres ancestrales, les habitants de Na Loi ont façonné des villages traditionnels dotés d'une riche identité culturelle, de coutumes, de traditions et de fêtes uniques, intimement liées à leur vie spirituelle et à leurs méthodes de production agricole.

Durant les deux guerres de résistance contre la France et les États-Unis, les habitants de la commune de Na Loi, de concert avec ceux du district de Ky Son (anciennement), ont apporté leur contribution en hommes et en ressources, menant de front la production et le combat pour la défense de leur patrie, contribuant ainsi à la victoire nationale. En cette période de réformes, le Comité du Parti, le gouvernement et le peuple de la commune de Na Loi perpétuent la tradition d'unité, de diligence et de persévérance face aux difficultés, œuvrant à l'édification d'une patrie toujours plus prospère.

Population, cultureMaissociété

La commune de Na Loi compte 4 321 habitants répartis dans 11 villages, dont plus de 99 % appartiennent à des minorités ethniques. La population vit principalement de la culture du riz et du maïs, de l’élevage de buffles, de bovins, de porcs et de volailles, et pratique la protection et la mise en valeur de la forêt.

La vie culturelle et spirituelle des habitants de la commune de Na Loi est très riche, reflétée dans les coutumes, les traditions, les croyances, les fêtes traditionnelles, les chants et danses folkloriques tels que la danse xòe, la danse khèn, la flûte khèn bè, la flûte khèn môi… Ce sont des valeurs uniques qui contribuent à l’identité culturelle distincte de cette région frontalière.

Au fil des ans, la commune de Na Loi s'est concentrée sur le développement de l'éducation, de la santé et du développement socioculturel. Elle compte cinq établissements scolaires (deux écoles maternelles, deux écoles primaires et un collège) et deux dispensaires. Le système scolaire s'est progressivement amélioré et le taux de fréquentation scolaire a considérablement augmenté, dépassant les 95 %. L'accès aux soins de santé a été renforcé grâce au réseau de santé communautaire, associé à la médecine traditionnelle. Malgré les nombreuses difficultés que rencontrent encore les habitants, l'esprit de solidarité et les liens étroits entre les groupes ethniques demeurent des atouts essentiels pour le développement progressif de la commune.

Développement économique et rural

L'économie de la commune de Na Loi repose actuellement principalement sur l'agriculture, la sylviculture et l'élevage. La population a appris à combiner l'agriculture sur brûlis avec la mise en valeur des forêts, l'exploitation des produits forestiers non ligneux, l'élevage de buffles et de bovins, de poulets noirs, de canards de Barbarie, de porcs noirs et le tissage de brocart. Plusieurs modèles économiques familiaux, coopératives et villages d'artisans ont initialement démontré leur efficacité, contribuant à l'augmentation des revenus.

Grâce à l'attention portée par l'État, de nombreux projets d'infrastructures essentielles, tels que les routes, le réseau électrique national, les écoles et les centres de santé, ont bénéficié d'investissements, créant ainsi les conditions propices au développement socio-économique. La commune de Na Loi met également progressivement en œuvre les programmes nationaux ciblés, en privilégiant le développement des infrastructures de transport, l'amélioration de la vie culturelle, la réduction durable de la pauvreté, la protection de l'environnement et la construction d'un système politique solide.

Défense, sécurité et affaires étrangères

En tant que commune frontalière, Na Loi joue un rôle crucial dans la protection de la souveraineté nationale et la sécurité des frontières. Au fil des ans, le comité local du Parti, le gouvernement, les forces armées, les milices et les gardes-frontières ont collaboré étroitement et de manière constante, patrouillant et contrôlant régulièrement la frontière afin de prévenir les infiltrations et la contrebande, et de maintenir la sécurité politique, l'ordre et la sécurité sociale.

Grâce à des relations internationales fructueuses, le Comité du Parti, le gouvernement et la population de la commune de Na Loi organisent régulièrement des échanges, des visites et des activités thématiques et spontanées avec le gouvernement, les collectivités locales et les habitants des districts et villages frontaliers du Laos. Les populations des deux côtés de la frontière entretiennent des relations étroites : elles se rendent fréquemment visite, échangent des biens et s’entraident dans leur vie quotidienne et leurs activités économiques, contribuant ainsi à l’édification d’une frontière pacifique, amicale, coopérative et propice au développement mutuel.

Orientation vers le développement

La nation tout entière entre dans une nouvelle ère, celle du progrès national, d'un développement rapide et durable fondé sur la science et la technologie, l'innovation, la créativité et la transformation numérique. Grâce à la mise en œuvre d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, la structure du système politique se rationalise et gagne en efficacité. Pour le mandat 2025-2030, le Comité du Parti de la commune de Na Loi continuera de s'appuyer sur les acquis des mandats précédents, en tirant parti de ses forces et en insufflant une nouvelle dynamique pour atteindre résolument les objectifs fixés.

Les progrès réalisés ces dernières années constituent un socle essentiel pour accélérer le développement socio-économique ; un appareil administratif rationalisé et efficace. La commune de Na Loi a toujours bénéficié de l’attention et du soutien des services et agences provinciaux, ainsi que des sponsors et des entreprises…

Les fonctionnaires et les habitants de tous les groupes ethniques de la commune ont une tradition de travail acharné, toujours unis, adhérant strictement aux politiques et aux lois de l'État, à la direction étroite du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire provincial et du Comité populaire provincial, s'efforçant de participer à une émulation patriotique et de mettre en œuvre avec succès les politiques et les directives établies par le Parti et l'État.

Cependant, la commune est également confrontée à des défis tels que : un niveau de développement économique initial faible ; des ressources internes et un potentiel limités ; des infrastructures insuffisantes ; des recettes budgétaires locales limitées ; des conditions de vie difficiles pour la majorité de la population ; et un taux de pauvreté élevé. Les compétences de certains responsables restent insuffisantes. La commune est une zone stratégique pour la sécurité et la défense nationale, et les aléas climatiques et les épidémies auront un impact significatif sur la gouvernance, la direction et la mise en œuvre des missions qui s'y déroulent.

Le Comité du Parti de la commune de Na Loi s'est fixé les objectifs suivants pour son nouveau mandat : renforcer ses capacités de direction et son action, et bâtir un système politique solide ; promouvoir la démocratie, l'innovation, la créativité, ainsi que le renforcement de l'unité nationale et du consensus entre les groupes ethniques ; privilégier le développement économique, en accordant une attention particulière au développement des ménages, des coopératives et à la mise en place d'une économie de marché ; améliorer la qualité de l'éducation et des soins de santé, créer et développer des institutions culturelles, et préserver et promouvoir les valeurs et identités culturelles des ethnies Hmong, Thaï et Khmu de la commune ; renforcer la défense et la sécurité nationales, et consolider les relations extérieures avec les communes et localités frontalières laotiennes ; mobiliser et utiliser efficacement les ressources, développer les atouts internes et susciter l'aspiration et la détermination nécessaires pour que la commune de Na Loi puisse rapidement sortir de la pauvreté et atteindre un développement durable.

La commune de Na Loi ambitionne notamment d'accélérer la transition de son économie vers un développement agricole et forestier durable, en valorisant les atouts des plantes médicinales, de l'élevage à grande échelle et du reboisement avec transformation, tout en développant des services commerciaux. Par ailleurs, la commune continuera de privilégier l'éducation, l'amélioration des compétences de ses ressources humaines, la préservation et la promotion de l'identité culturelle des groupes ethniques, et en articulant ces actions avec le développement du tourisme communautaire et de l'écotourisme.

En matière de défense et de sécurité nationales, la commune de Na Loi est déterminée à maintenir la stabilité politique, l'ordre social et la sécurité, et à bâtir une défense nationale solide, intégrée à une stratégie de sécurité populaire et de défense des frontières. La diplomatie entre les peuples continue d'être renforcée, consolidant la solidarité et l'amitié particulières entre le Vietnam et le Laos et contribuant au maintien d'une frontière pacifique, stable et coopérative.

Na Loi, région frontalière reculée de notre pays, peut encore faire face à de nombreuses difficultés, mais elle est riche de traditions, d'une identité forte et d'un potentiel de développement considérable. Grâce à l'attention du Parti et de l'État, et aux efforts conjugués du Comité du Parti, du gouvernement et de la population de toutes les ethnies, la commune de Na Loi s'efforcera toujours de surmonter les obstacles, de rester unie et de réaliser les difficultés afin d'atteindre les objectifs de développement socio-économique et de garantir la défense nationale, la sécurité et les relations extérieures.