En 2015, déterminé à mettre le Vietnam à égalité avec l'ASEAN-6

(Baonghean) - Note de la rédaction : Lors du Forum des affaires vietnamiennes (VBF) 2015 à mi-parcours, organisé la semaine dernière à Hanoï sur le thème « Améliorer la compétitivité des entreprises pour l'intégration internationale », le Premier ministre Nguyen Tan Dung et des membres du gouvernement ont participé à un dialogue direct avec les milieux d'affaires nationaux et étrangers. Réitérant son engagement envers les milieux d'affaires, le Premier ministre a affirmé : « Le Vietnam est déterminé à atteindre des objectifs précis afin que, d'ici la fin de l'année, son environnement commercial soit comparable à celui des pays de l'ASEAN-6 et, d'ici fin 2016, qu'il atteigne, à bien des égards, le niveau moyen de l'ASEAN-4. » La question est de savoir quelles mesures doivent être prises et comment concrétiser cet engagement.

Intégration proactive à de nouveaux sommets

Mécanisme de dialogue permanent et étroit entre le gouvernement vietnamien et le monde des affaires national et international, le VBF vise à améliorer les conditions d'affaires nécessaires au développement du secteur privé, à faciliter l'investissement et à contribuer à la croissance économique durable du Vietnam. Depuis près de deux décennies, le VBF est devenu une activité annuelle et un canal de dialogue efficace entre le gouvernement et le monde des affaires, accompagnant constamment le processus d'innovation institutionnelle et la gestion économique du pays. Cette innovation, conjuguée à l'auto-adaptation des entreprises, a progressivement amélioré la compétitivité de l'économie et des entreprises, et l'attraction des investissements directs étrangers (IDE) est devenue de plus en plus efficace.

Réception et traitement des demandes des particuliers et des entreprises au Service des impôts de Nghe An. Photo : Mai Hoa

Dans son discours d'ouverture du VBF 2015, le ministre du Plan et de l'Investissement, Bui Quang Vinh, a déclaré que grâce aux efforts de tous les niveaux et de tous les secteurs, et notamment au consensus de la population et du monde des affaires, le Vietnam a obtenu des résultats positifs en matière de développement socio-économique. Cependant, l'économie vietnamienne reste confrontée à de nombreuses difficultés et défis. Pour prospérer, gagner en dynamisme et en efficacité, le Vietnam a besoin, outre de ses propres efforts, de la collaboration, du soutien et de l'aide précieuse des organisations internationales, des bailleurs de fonds et du monde des affaires national et international.

À l'ordre du jour du VBF à mi-mandat 2015, le principal sujet d'intérêt des délégués est le processus d'intégration internationale proactive à un nouveau niveau. Avec la perspective de conclure 14 accords de libre-échange (ALE), le Vietnam entretiendra prochainement des relations de libre-échange avec 55 partenaires, dont 15 membres du G20. Parallèlement, le gouvernement poursuit ses efforts et sa détermination pour améliorer l'environnement des affaires (MTKD), renforcer la compétitivité nationale, restructurer l'économie et innover en matière de modèle de croissance… autant de fondements pour que le Vietnam s'intègre à la scène internationale à un nouveau niveau, ouvrant ainsi un vaste espace à la coopération pour le développement.

Il n’y a pas de collecte d’impôt.

Selon Sherry Boger, présidente de l'Association des entreprises américaines au Vietnam, la possibilité pour les citoyens et les entreprises de dialoguer sous diverses formes avec l'État, les responsables et les fonctionnaires contribue à rendre les politiques et les lois plus concrètes et plus proches des citoyens. L'élimination proactive des difficultés et des obstacles pour les entreprises ne se fait pas par la simple volonté ou la détermination, mais par la modification de chaque politique et de chaque réglementation. Lors de ce forum, le monde des affaires a de nouveau reçu des engagements précis de la part du chef du gouvernement et des ministres, les « commandants de l'industrie », sur une série de sujets qui préoccupent les entreprises. Répondant aux questions sur les préoccupations des entreprises concernant la circulaire relative à l'importation de machines d'occasion, le ministre des Sciences et Technologies, Nguyen Quan, a affirmé : « Le dernier projet de circulaire sur ce sujet répondra certainement aux préoccupations des investisseurs. »

Les douaniers de Vinh effectuent les formalités douanières. Photo : CL

Par conséquent, si le projet d'IDE est approuvé, l'importation de machines pour le projet ne nécessitera plus d'étape d'évaluation. Par la suite, en cas d'importation de machines hors projet, l'investisseur sélectionné devra simplement remplir l'un des deux critères suivants : soit la machine a une durée de vie inférieure à 10 ans, soit la machine a une qualité égale à au moins 70 % de l'original. Le ministre Nguyen Quan a affirmé : « Si l'investisseur s'engage à garantir la qualité des anciennes machines, le dédouanement sera accordé immédiatement et l'évaluation sera effectuée après l'installation. Ce n'est que dans le cas contraire que l'investisseur devra supporter tous les coûts. » Par ailleurs, pour chaque domaine spécialisé, les ministères et les branches peuvent édicter des réglementations spécifiques, sans appliquer de manière rigide une norme unique à tous les types de machines. »

Français En réponse aux inquiétudes des investisseurs étrangers concernant la nécessité d'effectuer deux procédures distinctes : la certification d'investissement et l'enregistrement d'entreprise, le ministre de la Planification et de l'Investissement Bui Quang Vinh a affirmé : Selon la réglementation vietnamienne, pour investir au Vietnam, il faut au moins un projet d'investissement pour créer une entreprise, et c'est une pratique appliquée par de nombreux pays dans le monde. Pour surmonter ce long délai d'attente, le nouveau projet de décret du gouvernement sur cette question réduira le délai d'octroi des certificats d'investissement, de 45 jours comme auparavant à 15 jours, et dans les 2 jours, les procédures d'enregistrement d'entreprise pour les investisseurs doivent être complétées. Dans le secteur financier, en plus de répondre aux questions sur la gestion financière, le ministre des Finances Dinh Tien Dung a clairement affirmé aux investisseurs qu'il n'y a pas de collecte d'impôt sur les biens auparavant exonérés d'impôt qui sont désormais soumis à l'impôt en raison de changements dans les tarifs d'importation et d'exportation préférentiels... et le secteur financier fera de son mieux pour contribuer à la création d'un environnement des affaires plus ouvert et plus efficace.

Une détermination politique et des efforts concertés sont nécessaires.

Suite aux recommandations formulées par le monde des affaires lors du forum, le Premier ministre Nguyen Tan Dung a chargé le ministère du Plan et de l'Investissement de synthétiser les recommandations et de demander aux ministres et aux responsables de l'industrie, selon leurs domaines de compétence, de proposer des solutions concrètes. Le Premier ministre a souligné que l'Assemblée nationale, le gouvernement, les ministères et les industries doivent tous œuvrer de concert pour créer un environnement des affaires plus favorable et améliorer la compétitivité des entreprises, des produits et de l'économie vietnamienne. Le gouvernement vietnamien est déterminé à atteindre des objectifs précis afin que, d'ici la fin de l'année, le Vietnam bénéficie d'un environnement des affaires comparable à celui des pays de l'ASEAN-6 et, d'ici fin 2016, atteigne, à bien des égards, le niveau moyen des quatre meilleurs pays de l'ASEAN, a-t-il promis.

Le Premier ministre a déclaré : « Dans les années à venir, le gouvernement vietnamien s'efforcera de consolider les résultats obtenus, de surmonter les limites et les faiblesses, de privilégier une orientation drastique et de mettre en œuvre de manière synchronisée les tâches et les solutions pour améliorer la compétitivité et réussir son intégration à la communauté internationale. Pour un développement rapide et durable, le Vietnam doit se concentrer sur la gestion et l'exploitation afin d'assurer une stabilité macroéconomique accrue et de contenir l'inflation à moins de 5 % non seulement en 2015 mais aussi pour les années suivantes. »

Français En outre, la gestion des taux d'intérêt et du taux de change doit être cohérente avec les signaux du marché, les réserves de devises étrangères doivent être augmentées, assurant au moins 12 semaines d'importations ; s'assurer que le déficit en 2015 soit de 5 % et que les 5 prochaines années (2016-2020) soit inférieur à 5 %. Parallèlement, la dette publique doit être maintenue dans des limites sûres, liée à la restructuration des investissements publics, en assurant l'efficacité de ces investissements ainsi qu'en assurant une croissance moyenne des exportations d'environ 10 à 15 % par an ; le déficit commercial ne doit pas dépasser 5 %. Le Gouvernement continue de diriger l'élimination des difficultés et des obstacles, en créant toutes les conditions favorables pour que le monde des affaires national et international se développe plus vigoureusement, réalisant une croissance économique dans les trois secteurs : l'agriculture, l'industrie et les services.

Améliorer l'environnement des affaires, renforcer la compétitivité nationale et celle des entreprises dans le cadre de l'intégration internationale est une tâche difficile et de longue haleine. Le gouvernement vietnamien espère ainsi bénéficier de la coopération et de l'efficacité des pays, des partenaires de développement et de l'ensemble du monde des affaires, pour le bien commun et le développement. Actuellement, le Vietnam continue de se concentrer sur la mise en œuvre de trois avancées stratégiques : la réforme institutionnelle, la mobilisation de ressources pour l'investissement dans les infrastructures socio-économiques, la promotion de la formation des ressources humaines et la satisfaction des besoins de développement de l'économie. Le processus de restructuration économique vise notamment à améliorer la compétitivité de l'économie, notamment en restructurant en profondeur l'investissement public pour une plus grande efficacité. Par conséquent, promouvoir activement l'intégration internationale créera un espace de développement plus vaste pour les entreprises et les citoyens vietnamiens, ainsi que pour les investisseurs et les entreprises étrangers au Vietnam.

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