Difficultés d'organisation du travail pour les cadres syndicaux trop âgés

(Baonghean) - Conformément à la décision n° 289-QD/TW du 8 février 2010 du Secrétariat central du Parti relative au Règlement des cadres de l'Union de la jeunesse communiste Hô Chi Minh, les comités du Parti à tous les échelons ont veillé pendant de nombreuses années à trouver des postes pour les secrétaires syndicaux ayant dépassé la limite d'âge. Cependant, en décembre 2016, Nghe An comptait encore plus de 60 cadres syndicaux de base ayant dépassé l'âge requis, mais n'ayant pas encore été affectés à un poste.

Créer les conditions de la croissance

Nghe An compte actuellement 694 syndicats de base et 565 sections, dont 480 syndicats de commune, de quartier et de bourg. Ces dernières années, les comités du Parti et les comités permanents des syndicats de la jeunesse à tous les échelons ont résolument mis en œuvre la rotation et trouvé des solutions pour résoudre le problème de « département » des cadres syndicaux lorsqu'ils atteignent l'âge de travailler, conformément à la réglementation. Au cours des cinq dernières années, 178 cadres syndicaux ayant dépassé l'âge de travailler ont été affectés à de nouvelles tâches dans toute la province. De nombreuses localités ont bien appliqué cette politique, notamment Quy Chau, Que Phong, Ky Son, la ville de Hoang Mai, la ville de Vinh et Hung Nguyen.

Dans ces localités, les comités permanents des districts et des villes s'intéressent de près aux activités de l'Union de la Jeunesse et à l'organisation du travail des cadres majeurs. Par conséquent, les responsables de district organisent chaque année des séances de travail avec l'Union de la Jeunesse du district et les comités du Parti des communes afin d'examiner les situations et de résoudre rapidement la question de la sortie des secrétaires communaux de l'Union de la Jeunesse ayant atteint l'âge de la majorité.

Par exemple, dans le district montagneux de Ky Son, selon le camarade Lu Quang Hung, chef adjoint du comité d'organisation du comité du Parti du district, « Au fil des ans, les comités du Parti à tous les échelons ont toujours suivi, surveillé et organisé de près le travail des cadres syndicaux ayant dépassé l'âge légal. Par conséquent, avant le congrès du Parti pour la législature 2010-2015 et l'élection des conseils populaires à tous les échelons, il y avait quatre cas qui n'avaient pas été transférés au travail, mais maintenant, Ky Son n'en compte plus qu'un seul, M. Lau Ba Xa, secrétaire de l'Union de la commune de Muong Tip, né en 1976, qui n'a pas été affecté à un travail. »

Le camarade Lu Quang Hung a déclaré : « En travaillant avec le comité de base du parti, sur la base de l'examen de la feuille de route du travail du personnel de la commune de Muong Tip, nous avons convenu d'un plan pour organiser un poste approprié pour le camarade Xa lorsque le président du comité du Front de la Patrie de la commune prendra sa retraite. »

Le secrétaire de l'Union de la jeunesse de la commune de Bac Thanh (Yen Thanh), Dang Trong Trung (à gauche), né en 1979, attend une nouvelle affectation.

Avec des points de vue et des méthodes similaires, le Comité permanent du Parti du district de Tan Ky est également une unité qui effectue un bon travail d'évaluation et d'organisation des emplois pour les cadres syndicaux majeurs. Le camarade Bui Thanh Bao, secrétaire du Comité du Parti du district de Tan Ky, a déclaré : « Au cours des cinq dernières années, le district a collaboré à plusieurs reprises avec les localités et le Comité exécutif de l'Union des jeunes du district pour déployer le modèle d'un secrétaire de section syndicale qui est également chef d'équipe de village, à la fois pour créer les conditions de formation et pour faciliter l'organisation des emplois ultérieurs. De plus, le Comité du Parti du district a également tenu de nombreuses réunions avec l'Union des jeunes du district et des personnes spécifiques afin d'évaluer et de trouver la solution la plus adaptée pour résoudre le problème. S'il n'y a plus de postes à transférer, le Comité du Parti de la commune est tenu de s'engager à suivre une feuille de route pour l'organisation des emplois des cadres syndicaux de la commune. » Par conséquent, dans le district de Tan Ky, on ne compte actuellement que cinq cas de secrétaires syndicaux de commune ayant dépassé l'âge de transfert.

« Anxieux » quand on est plus âgé

Cependant, dans certaines localités, de nombreux responsables syndicaux de base ont dépassé la limite d'âge, mais n'ont pas été affectés à d'autres postes pour diverses raisons. Cela a non seulement affecté la mentalité de chacun, mais a également freiné le travail de rajeunissement du personnel syndical. Né en 1978, M. Tran Quoc Toan, qui a débuté sa carrière syndicale en 1998 comme secrétaire de la section villageoise, a occupé le poste de secrétaire de l'Union communale de Da Son (Do Luong) de 2005 à aujourd'hui.

Selon M. Toan, « après près de 20 ans de participation aux activités et de leadership syndical de terrain, je n'ai jamais perdu mon enthousiasme et ma passion pour le travail syndical. Cependant, la différence de psychologie actuelle, qui peut atteindre des dizaines d'années, avec les générations 8 et 9 de syndiqués, fait que la génération 7 de secrétaires de section comme M. Tran Quoc Toan ne peut s'empêcher de réfléchir, de s'inquiéter et de ressentir une certaine nervosité et appréhension lorsqu'il freine involontairement les opportunités de développement des générations suivantes simplement parce qu'il n'a pas de poste à pourvoir. De plus, il ne sait pas de quoi sera fait son avenir professionnel, car sa « direction » n'est pas encore clairement définie. »

Partageant la même pensée, M. Nguyen Tat Van, né en 1979 - Secrétaire de l'Union de la jeunesse de la commune de Thinh Thanh, district de Yen Thanh a ajouté : « Les comités du Parti du district de Yen Thanh sont très intéressés par l'organisation de formations pour le groupe cible des cadres des syndicats de la jeunesse plus âgés que moi, cependant, nous devons également reconnaître la réalité actuelle selon laquelle « nous sommes impuissants » car il n'y a pas de postes « vacants » vers lesquels transférer, donc je dois... attendre ».

Français Le camarade Le Minh Phuc - Chef adjoint du Conseil d'organisation du Comité du Parti du district de Do Luong a déclaré : L'ensemble du district de Do Luong compte actuellement 16 responsables syndicaux majeurs, principalement nés entre 1976 et 1982. Fin 2016, 2 cas ont été transférés à d'autres postes et 4 autres sont en cours d'examen pour un placement. Les 12 secrétaires syndicaux communaux restants attendent tous jusqu'à fin 2017 ou 2018, voire 2020, pour espérer que des postes appropriés leur soient attribués. De même, la camarade Pham Thi Huyen Trang - Secrétaire du Syndicat du district de Yen Thanh a déclaré : Le district compte actuellement 6 secrétaires syndicaux communaux majeurs et un seul camarade, secrétaire du syndicat communal de Vinh Thanh, a été transféré à un autre poste en novembre 2016. Les autres cas sont toujours en attente.

Difficultés et solutions

Français À travers l'examen réel et à travers les séances de travail entre le Comité permanent du Comité du Parti du district et l'Union de la jeunesse du district, le camarade Le Minh Phuc - Chef adjoint du Conseil d'organisation du Comité du Parti du district de Do Luong a déclaré qu'il y a deux raisons fondamentales qui font qu'un certain nombre de cadres syndicaux trop âgés ne sont pas affectés à un travail en temps opportun conformément à la réglementation, c'est-à-dire qu'il n'y a pas de poste à pourvoir ou que les cadres syndicaux ne remplissent pas les conditions de transfert d'emploi, principalement en raison des exigences de diplôme, quelques-unes sont dues à la capacité qui ne répond pas aux exigences.

Le camarade Le Minh Phuc a également déclaré que le Comité permanent du Comité du Parti du district de Do Luong a tenu de nombreuses réunions avec le Comité du Parti de base afin de trouver des solutions pour éliminer la « production » des dirigeants de l'Union de la jeunesse et créer des opportunités pour la jeune génération de s'élever. En fonction des caractéristiques et de la situation spécifique de chaque localité et de chaque individu, la solution la plus raisonnable sera proposée.

Fin décembre 2016, le Comité permanent du Parti du district de Do Luong a tenu une réunion avec l'Union de la jeunesse du district au sujet du personnel, en particulier des modalités d'emploi des secrétaires communaux de l'Union de la jeunesse ayant dépassé la limite d'âge pour exercer leurs activités. Plusieurs mesures ont donc été proposées, notamment le transfert de postes à quatre cadres, secrétaires des Unions de la jeunesse des communes de Thai Son, Giang Son Dong, Hong Son et Minh Son. D'autres cadres ont déjà des postes, mais devront attendre 2018-2020, lorsque des cadres du Comité du Parti ou des syndicats seront à la retraite, notamment dans les communes de Tay Son, Thinh Son, Luu Son et Giang Son Tay.

Les responsables de l'Union des jeunes du district de Ky Son offrent des cadeaux aux enfants en difficulté. Photo : Archives

Des études ont montré que la simplification du poste de vice-président de commune, conformément à la Loi sur l'organisation des collectivités locales, complique également la gestion des effectifs des cadres syndicaux. En effet, après cette simplification, les postes de vice-présidents communaux ont été comblés pour les cadres syndicaux plus âgés de la localité.

Le camarade Bui Thanh Bao, secrétaire du comité du Parti du district de Tan Ky, a déclaré : « Le district de Tan Ky compte 13 vice-présidents du comité populaire de la commune qui ont été mutés conformément à la politique de rationalisation des salaires. De plus, après le congrès du Parti de 2015, certains secrétaires communaux du parti, bien que n'ayant pas encore atteint l'âge de la retraite, n'ont pas été élus et ont dû être mutés au rang de fonctionnaires communaux. Cela est également à l'origine de difficultés, voire de blocages, pour éliminer la « production » des cadres syndicaux lors des mutations ou de la maturation du syndicat. Par conséquent, Tan Ky compte actuellement cinq secrétaires syndicaux communaux en attente de mutation, tous nés en 1981. »

Français Évoquant les solutions pour l'attribution des emplois aux cadres syndicaux ayant dépassé l'âge légal, le camarade Phan Huy Hai, chef du comité d'organisation du comité du Parti du district de Yen Thanh, a déclaré : « Prochainement, le comité permanent du comité du Parti du district tiendra une réunion avec le comité permanent de l'Union de la jeunesse du district et les communes dont les secrétaires syndicaux doivent être mutés. Par conséquent, si la commune dispose encore de postes de fonctionnaires, le district demandera à la commune de ne pas élaborer de nouveau plan de recrutement et de mettre en place un processus visant à proposer des priorités aux cadres syndicaux s'ils remplissent les critères prescrits. Une autre orientation consiste à les transférer à d'autres postes ou à les classer comme personnel non professionnel… »

En réalité, de nombreux cadres clés des comités du Parti des communes et des districts sont issus de la base des Unions de la Jeunesse. Par conséquent, résoudre le problème de la « déficience » des cadres de l'Union de la Jeunesse constitue non seulement une solution pour rajeunir l'équipe des cadres de l'Union, mais aussi un moyen de promouvoir la source de cadres pour les comités du Parti à tous les niveaux. Par conséquent, outre la qualité du recrutement, chaque cadre de l'Union de la Jeunesse doit s'efforcer de se former, d'améliorer son expertise professionnelle et de s'affirmer afin d'être capable de bien occuper n'importe quel poste, qu'il soit mobilisé ou en rotation.

Hoai Thu