Difficultés d'organisation du travail pour les cadres syndicaux trop âgés

(Baonghean) - Conformément à la décision n° 289-QD/TW du 8 février 2010 du Secrétariat central du Parti relative au Règlement des cadres de l'Union de la jeunesse communiste Hô Chi Minh, les comités du Parti à tous les échelons ont veillé pendant de nombreuses années à trouver des postes aux secrétaires syndicaux ayant dépassé la limite d'âge. Cependant, en décembre 2016, Nghe An comptait encore plus de 60 cadres syndicaux de base ayant dépassé l'âge requis, mais n'ayant pas encore été affectés à un poste.

Créer les conditions de la croissance

Nghe An compte actuellement 694 syndicats de base et 565 sections, dont 480 aux niveaux communal, arrondissement et bourg. Ces dernières années, les comités du Parti et les comités permanents des syndicats de la jeunesse à tous les échelons ont résolument mis en œuvre la rotation et trouvé des solutions pour résoudre le problème de « recrutement » des cadres syndicaux lorsqu'ils atteignent l'âge de travailler, conformément à la réglementation. Au cours des cinq dernières années, 178 cadres syndicaux ayant atteint l'âge de travailler ont été affectés à de nouvelles tâches dans toute la province. Parmi elles, de nombreuses localités ont bien mis en œuvre ce programme, comme Quy Chau, Que Phong, Ky Son, la ville de Hoang Mai, la ville de Vinh et Hung Nguyen.

Dans ces localités, les comités permanents des districts et des villes s'intéressent de près aux activités de l'Union de la Jeunesse et à l'organisation du travail des cadres majeurs. Par conséquent, les responsables de district organisent des réunions annuelles avec l'Union de la Jeunesse du district et les comités du Parti des communes afin d'examiner les situations et de résoudre rapidement la question de la sortie des secrétaires communaux de l'Union de la Jeunesse ayant atteint l'âge de la majorité.

Par exemple, dans le district montagneux de Ky Son, selon le camarade Lu Quang Hung, directeur adjoint du comité d'organisation du comité du Parti du district, « Au fil des ans, les comités du Parti à tous les échelons ont toujours suivi, surveillé et organisé de près le travail des cadres syndicaux ayant dépassé l'âge légal. Ainsi, avant le congrès du Parti pour la législature 2010-2015 et l'élection des conseils populaires à tous les échelons, quatre cas n'avaient pas été affectés à un emploi. Or, à Ky Son, il n'y en a plus qu'un : M. Lau Ba Xa, secrétaire de l'Union de la commune de Muong Tip, né en 1976, qui n'a pas été affecté à un emploi. »

Le camarade Lu Quang Hung a déclaré : « En travaillant avec le comité de base du parti, sur la base de l'examen de la feuille de route du travail du personnel de la commune de Muong Tip, nous avons convenu d'un plan pour assurer au camarade Xa un poste approprié lorsque le président du comité du Front de la Patrie de la commune prendra sa retraite. »

Le secrétaire de l'Union de la jeunesse de la commune de Bac Thanh (Yen Thanh), Dang Trong Trung (à gauche), né en 1979, attend une nouvelle affectation.

Avec des points de vue et des méthodes similaires, le Comité permanent du Parti du district de Tan Ky est également une unité qui effectue un bon travail d'évaluation et d'organisation des emplois pour les responsables syndicaux majeurs. Le camarade Bui Thanh Bao, secrétaire du Comité du Parti du district de Tan Ky, a déclaré : « Au cours des cinq dernières années, le district a collaboré à plusieurs reprises avec les localités et le Comité exécutif de l'Union des jeunes du district pour déployer le modèle de secrétaire de section et chef d'équipe de village, à la fois pour créer les conditions de formation et pour faciliter l'organisation des emplois ultérieurs. De plus, le Comité du Parti du district organise de nombreuses réunions avec l'Union des jeunes du district et des personnes spécifiques afin d'évaluer et de trouver la solution la plus adaptée. S'il n'y a plus de postes à transférer, le Comité du Parti de la commune est tenu d'établir une feuille de route pour l'organisation des emplois des responsables syndicaux de la commune. » Par conséquent, dans le district de Tan Ky, on ne compte actuellement que cinq cas de secrétaires syndicaux de commune ayant atteint l'âge de la mutation.

« Anxieux » en vieillissant

Cependant, dans certaines localités, de nombreux responsables syndicaux de base ont dépassé la limite d'âge, mais n'ont pas été affectés à d'autres postes pour diverses raisons. Cela a non seulement affecté la mentalité de chacun, mais a également freiné le travail de rajeunissement du personnel syndical. Né en 1978, M. Tran Quoc Toan, qui a participé aux activités syndicales dès 1998, a débuté comme secrétaire de la section villageoise du syndicat. De 2005 à aujourd'hui, il a occupé le poste de secrétaire de l'Union des jeunes de la commune de Da Son (Do Luong).

Selon M. Toan, « après près de 20 ans de participation aux activités et de leadership syndical de terrain, je n'ai jamais perdu mon enthousiasme et ma passion pour le travail syndical. Cependant, la différence d'âge actuelle, pouvant atteindre dix ans, avec les générations 8x et 9x de syndiqués, fait que les secrétaires de section de la génération 7x, comme M. Tran Quoc Toan, ne peuvent s'empêcher de réfléchir, de s'inquiéter et de ressentir une certaine nervosité et appréhension lorsqu'ils freinent accidentellement les perspectives d'évolution des générations suivantes simplement parce qu'ils n'ont pas de poste à pourvoir. De plus, ils ignorent ce que sera leur avenir professionnel, leur « orientation » n'étant pas clairement définie. »

Partageant la même pensée, M. Nguyen Tat Van, né en 1979 - Secrétaire de l'Union de la Jeunesse de la commune de Thinh Thanh, district de Yen Thanh a ajouté : « Les comités du Parti du district de Yen Thanh sont très intéressés à organiser la sortie pour le groupe cible des cadres de l'Union de la jeunesse plus âgés comme moi, cependant, nous devons également reconnaître la réalité actuelle selon laquelle « nous sommes impuissants » car il n'y a pas de postes « vacants » vers lesquels transférer, donc je dois... attendre ».

Français Le camarade Le Minh Phuc - Chef adjoint du Comité d'organisation du Comité du Parti du district de Do Luong a déclaré : L'ensemble du district de Do Luong compte actuellement 16 responsables syndicaux majeurs, la plupart nés entre 1976 et 1982. Fin 2016, deux cas ont été transférés à d'autres postes et quatre autres sont en cours d'examen pour un placement. Les 12 secrétaires syndicaux communaux restants doivent tous attendre jusqu'à fin 2017 ou 2018, voire 2020, pour espérer trouver un poste approprié pour trouver du travail. De même, la camarade Pham Thi Huyen Trang - Secrétaire du Syndicat du district de Yen Thanh a déclaré : Le district compte actuellement 6 secrétaires syndicaux communaux majeurs et un seul camarade, secrétaire du syndicat communal de Vinh Thanh, a été transféré à un autre poste en novembre 2016. Les autres cas sont toujours en attente.

Difficultés et solutions

Français À travers l'examen réel et à travers les séances de travail entre le Comité permanent du Comité du Parti du district et l'Union de la jeunesse du district, le camarade Le Minh Phuc - Chef adjoint du Conseil d'organisation du Comité du Parti du district de Do Luong a déclaré qu'il y a deux raisons fondamentales qui font qu'un certain nombre de cadres syndicaux trop âgés ne sont pas affectés à un travail en temps opportun conformément aux règlements, à savoir, il n'y a pas de poste à pourvoir ou les cadres syndicaux ne remplissent pas les conditions de transfert d'emploi, principalement en raison des exigences de diplôme, quelques-unes sont dues à la capacité qui ne répond pas aux exigences.

Le camarade Le Minh Phuc a également déclaré que le Comité permanent du Comité du Parti du district de Do Luong a tenu de nombreuses réunions avec le Comité du Parti de base afin de trouver des solutions pour éliminer la « production » des dirigeants du syndicat et créer des opportunités pour la jeune génération de s'élever. Il s'agit de trouver la solution la plus raisonnable en fonction des caractéristiques et de la situation spécifique de chaque localité et de chaque individu.

Fin décembre 2016, le Comité permanent du Parti du district de Do Luong a tenu une réunion avec l'Union de la jeunesse du district au sujet du personnel, notamment sur l'organisation des postes de secrétaires des syndicats de la jeunesse des communes ayant dépassé la limite d'âge pour les activités syndicales. Plusieurs plans ont été proposés : quatre cadres devraient être mutés aux postes de secrétaires des syndicats de la jeunesse des communes de Thai Son, Giang Son Dong, Hong Son et Minh Son. D'autres occupent déjà des postes, mais devront attendre 2018-2020, lorsque des cadres des comités du Parti ou des syndicats, comme ceux des communes de Tay Son, Thinh Son, Luu Son et Giang Son Tay, prendront leur retraite.

Les responsables de l'Union des jeunes du district de Ky Son offrent des cadeaux aux enfants en difficulté. Photo : Archives

Des études ont démontré que la simplification du poste de vice-président de commune, conformément à la Loi sur l'organisation des collectivités locales, complique également la gestion des effectifs des cadres syndicaux. En effet, la gestion des postes de vice-présidents de commune, après cette simplification, a permis de combler les postes potentiellement comblés pour les cadres syndicaux âgés de la localité.

Le camarade Bui Thanh Bao, secrétaire du comité du Parti du district de Tan Ky, a déclaré : « Le district de Tan Ky compte 13 vice-présidents du comité populaire de la commune qui ont été mutés conformément à la politique de rationalisation des salaires. De plus, après le congrès du Parti de 2015, plusieurs secrétaires communaux du parti, bien que n'ayant pas encore atteint l'âge de la retraite, n'ont pas été élus et ont dû être mutés au rang de fonctionnaires communaux. Cela est également à l'origine de difficultés, voire de blocages, pour éliminer les « résultats » des cadres syndicaux lors des mutations ou de la maturation du syndicat. Par conséquent, il reste actuellement à Tan Ky cinq secrétaires syndicaux communaux en attente de mutation, tous nés en 1981. »

Concernant les solutions pour l'affectation des cadres syndicaux ayant dépassé l'âge requis, le camarade Phan Huy Hai, chef du comité d'organisation du comité du Parti du district de Yen Thanh, a déclaré : « Prochainement, le comité permanent du comité du Parti du district tiendra une réunion avec le comité permanent de l'Union de la jeunesse du district et les communes dont les secrétaires syndicaux doivent être mutés. Par conséquent, si la commune dispose encore de postes de fonctionnaires, le district lui demandera de ne pas élaborer de nouveau plan de recrutement et de mettre en place un processus visant à proposer des priorités aux cadres syndicaux s'ils remplissent les conditions requises. Une autre solution consiste à les transférer à d'autres postes ou à les classer comme personnel non qualifié… ».

En réalité, de nombreux cadres clés des comités du Parti des communes et des districts sont issus de la base des Unions de la Jeunesse. Par conséquent, résoudre le problème de la « recrutement » des cadres de l'Union de la Jeunesse constitue non seulement une solution pour rajeunir l'équipe des cadres de l'Union, mais aussi un moyen de promouvoir la source de cadres pour les comités du Parti à tous les niveaux. Par conséquent, outre la qualité du recrutement, chaque cadre de l'Union de la Jeunesse doit s'efforcer d'auto-formation, d'améliorer son expertise professionnelle et de s'affirmer afin d'être en mesure de bien occuper tout poste, qu'il soit mobilisé ou affecté à une rotation.

Hoai Thu