Améliorer la qualité de la population pour répondre aux nouveaux besoins en ressources humaines

(Baonghean) - Au cours des 55 dernières années, sous la direction du Parti et la direction de l'État, le travail de population et de planification familiale de tout le pays en général et de Nghe An en particulier a obtenu de très bons succès.

Les habitants du district de Quy Hop s'unissent pour répondre à la campagne démographique de 2016 - Photo : My Ha

En 2015, dans la province, le nombre moyen d'enfants par femme en âge de procréer a diminué pour atteindre 2,56 ; l'espérance de vie moyenne a augmenté pour atteindre 73 ans ; le taux de croissance démographique a diminué pour s'établir à 1 %. Les politiques de population sont mises en œuvre de manière de plus en plus globale et intégrée, et le système d'organisation de ces politiques se consolide et se perfectionne progressivement. Ces résultats montrent que les politiques de population et de planification familiale sont désormais bien structurées, que leur ampleur s'est stabilisée et que la qualité de la population s'est progressivement améliorée, contribuant ainsi à la prospérité de la région et du pays.

La province de Nghệ An est en pleine intégration à la communauté internationale, au reste du pays et aux autres provinces, ce qui nécessite des ressources humaines de qualité sur les plans physique, intellectuel et spirituel. C'est également un impératif pour les politiques de population et de planification familiale en vigueur. Notre objectif est de stabiliser le taux de fécondité afin d'atteindre rapidement le seuil de remplacement des générations, d'améliorer la qualité de la population et de contribuer à la formation des ressources humaines nécessaires à l'industrialisation et à la modernisation du pays.

En réalité, le pays tout entier a atteint le seuil de remplacement des générations depuis 2006 et s'y maintient depuis (le nombre moyen d'enfants par femme en âge de procréer est de 2,1). Parallèlement, les politiques de population et de planification familiale de Nghệ An se heurtent encore à de nombreuses difficultés et à de nombreux défis, qui freinent le développement socio-économique et entravent la réalisation des objectifs d'éradication de la faim, de réduction de la pauvreté et d'amélioration de la qualité du capital humain.

La province, dont la population est importante (4e au niveau national), figure parmi les 10 provinces affichant les taux de natalité les plus élevés du pays. Bien que les résultats de la mise en œuvre de l'objectif de réduction des naissances et du taux de naissances de trois enfants ou plus par an aient diminué, ces taux restent élevés et présentent encore de fortes disparités entre les régions et les districts. Le déséquilibre entre les sexes à la naissance a atteint un niveau alarmant (110 garçons pour 100 filles en 2015).

La faible qualité de la population limite le développement humain, notamment la force physique, l'intelligence et le moral. Le taux de nouveau-nés atteints de malformations congénitales et d'enfants souffrant de malnutrition demeure élevé. Le problème des mariages précoces et incestueux, qui entraînent le déclin de certaines minorités ethniques, constitue un risque persistant pour la qualité de la population. Le taux de main-d'œuvre non qualifiée est élevé, le nombre de professionnels qualifiés est faible, ce qui ne permet pas de répondre aux besoins en formation de ressources humaines hautement qualifiées pour contribuer à l'industrialisation et à la modernisation du pays.

À l'instar du reste du pays, la province de Nghệ An est entrée dans une période de forte croissance démographique. Cette situation représente à la fois une opportunité et un défi pour le programme de population et de planification familiale. Si nous savons tirer parti de cette opportunité, résoudre efficacement le problème de l'emploi et valoriser au mieux les ressources humaines, nous enrichirons notre région. Il est donc nécessaire d'élaborer un plan pour prolonger cette période, exploiter et promouvoir les avantages de la croissance démographique afin de contribuer efficacement à l'industrialisation, à la modernisation et au développement durable de la province.

La situation décrite ci-dessus montre que les questions relatives à la population et à la planification familiale dans le Nghệ An figurent parmi les sujets de préoccupation majeurs du Parti, de l'État et de l'Assemblée nationale. L'augmentation du taux de natalité et le nombre d'enfants supplémentaires (troisième enfant et plus) risquent de compromettre les progrès démographiques réalisés ces dernières années.

En revanche, il sera plus difficile de résoudre les problèmes d'emploi, d'augmenter les revenus, d'améliorer l'éducation et le logement, de lutter contre la pollution environnementale, de garantir l'accès aux soins de santé et de combattre les fléaux sociaux… Si l'on ne s'attaque pas à cette situation et que des politiques appropriées et opportunes ne sont pas mises en place, les objectifs légaux et les objectifs de développement de la population pour les années à venir seront très difficiles à atteindre. Cela aura un impact négatif sur le développement socio-économique et risque d'entraîner un retard croissant dans notre province.

Pour atteindre l'objectif de stabiliser la taille de la population, d'atteindre rapidement le seuil de remplacement des générations, d'améliorer la qualité de la population, de réduire rapidement le déséquilibre entre les sexes à la naissance, de tirer parti de l'opportunité que représente la « population en âge d'or », de former une nouvelle génération dotée des capacités physiques, intellectuelles et spirituelles suffisantes pour répondre aux exigences de la construction de la patrie et du pays, il est nécessaire de redoubler d'efforts de la part du Comité du Parti et des autorités, de la province aux localités, de la collaboration des secteurs, des syndicats, des organisations sociales et surtout du sens des responsabilités des citoyens envers le développement de la province et du pays.

Lorsque les actions de planification familiale et démographique imprègnent le sens des responsabilités de chaque personne et de chaque famille, conduisant à des comportements reproductifs responsables, alors nous pouvons atteindre l'objectif immédiat de réduction des naissances, en progressant graduellement vers l'objectif à long terme de stabilisation du taux de remplacement des naissances et d'amélioration de la qualité de la population.

Habitants du district de Quy Hop lors de la campagne de recensement de 2016. Photo : My Ha

Pour résoudre les problèmes susmentionnés, l'objectif prioritaire doit être de réduire le taux de natalité afin de raccourcir le délai nécessaire pour atteindre le seuil de remplacement, en s'efforçant de rattraper le niveau national. Dans les prochains mois, les actions en matière de population et de planification familiale devront se concentrer sur un certain nombre de tâches et de solutions clés, à savoir :

Premièrement, continuez à bien conseiller les comités et les autorités du Parti afin de renforcer le leadership et l'orientation des travaux sur la population et la planification familiale.

Deuxièmement, il convient de renforcer davantage la propagande et l'éducation sur la population et la planification familiale sous des formes riches et diversifiées, adaptées aux besoins, aux niveaux et à la sensibilisation de toutes les classes de la population, afin de convaincre la société et les individus d'accepter et de mettre en œuvre volontairement la politique selon laquelle chaque couple n'a qu'un ou deux enfants.

Il s'agit toujours d'une solution importante qui doit être prioritaire. Il est nécessaire de promouvoir le rôle exemplaire des cadres et des membres du parti dans la mise en œuvre de la politique de population, en liant cette mise en œuvre à la construction de familles, de villages, de hameaux, de quartiers, d'ensembles résidentiels et de communautés culturelles.

Troisièmement, améliorer la qualité de la logistique des services de planification familiale, diversifier les méthodes contraceptives, afin de fournir pleinement, rapidement, sûrement et facilement des services de planification familiale de qualité aux usagers. Poursuivre la mise en œuvre de modèles et de projets relatifs à la structure démographique et à l'amélioration de la qualité afin d'assurer l'efficacité et la reproductibilité du modèle.

Quatrièmement, continuer à renforcer et à stabiliser la structure organisationnelle, améliorer les capacités et les qualifications professionnelles du personnel travaillant dans le domaine de la population et de la planification familiale, du niveau provincial au niveau local, afin de garantir qu'il soit suffisamment compétent pour accomplir les tâches qui lui sont confiées.

Cinquièmement, mettre en œuvre la conclusion n° 119-KL-TW du 4 janvier 2016 du Secrétariat du Comité central du Parti « relative à la poursuite de la mise en œuvre de la résolution n° 47-NQ/TW du 9e Politburo sur la poursuite de la promotion de la mise en œuvre des politiques de population et de planification familiale ».

Il est nécessaire de privilégier la promotion de politiques démographiques adaptées aux tendances actuelles, contribuant ainsi à un développement socio-économique rapide et durable de la province. L'enjeu de la politique démographique à venir est de passer d'une approche axée sur la population et le développement, plutôt que sur la planification familiale.

À l'approche du 55e anniversaire de la Journée traditionnelle du travail démographique du Vietnam (26 décembre 1961 - 26 décembre 2016), nous avons l'occasion de continuer à répondre et à manifester un soutien ferme à la politique de population et de planification familiale du Parti et de l'État, en affirmant notre détermination à atteindre l'objectif d'une famille restreinte et bien élevée, où chaque couple n'a qu'un ou deux enfants afin de stabiliser la population, d'atteindre rapidement le seuil de remplacement des générations et d'améliorer la qualité de la population.

Chaque citoyen doit prendre pleinement conscience que le travail de planification familiale et démographique est une étape préparatoire très importante pour l'apport de ressources humaines de qualité – l'un des principaux facteurs déterminant le développement rapide et durable de la patrie et du pays.

LE MINH THONG-

Membre du Comité provincial du Parti, vice-président du Comité populaire provincial