Augmenter la valeur de la production - Solution pour attirer les agriculteurs vers les champs

(Baonghean) -Ces dernières années, le nombre d'agriculteurs abandonnant leurs champs a augmenté. Ce problème se pose non seulement pour les cultures instables d'été-automne et d'hiver, mais aussi pour la culture de printemps, considérée comme la plus productive et la plus sûre de l'année.

Depuis près de vingt ans, la riziculture d'été et d'automne est devenue l'une des deux principales cultures de l'année, avec une superficie rizicole atteignant 55 000 à 56 000 hectares. Cependant, ces dernières années, le nombre de rizières abandonnées, notamment pour la riziculture d'été et d'automne, a augmenté. Selon les statistiques du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, près de 1 000 hectares de rizières abandonnées ont été recensés dans toute la province pour la riziculture d'été et d'automne de cette année. La superficie consacrée aux rizières d'hiver a fortement diminué : de près de 60 000 hectares de maïs d'hiver à Nghe An (en 2006), elle est tombée à près de 30 000 hectares seulement pour la riziculture d'hiver de 2012. Selon de nombreux experts du secteur agricole, cette situation n'a pas encore eu d'impact majeur sur la production agricole ni sur la sécurité alimentaire de la province. Cependant, si elle perdure et se généralise, elle deviendra préoccupante.

On peut affirmer que, outre certaines zones, certaines familles abandonnent la production de riz d'été-automne pour travailler à la campagne ou se lancer dans des activités commerciales. La majorité des zones où le riz d'été-automne n'est pas cultivé sont en raison de conditions de production instables, souvent affectées par des catastrophes naturelles. La commune de Hung Dao (Hung Nguyen) est l'une des localités considérées comme « centre des inondations ». La commune compte 495 hectares de rizières. Auparavant, elle pratiquait deux cultures, mais ces dernières années, la superficie abandonnée pour la culture d'été-automne a augmenté. M. Nguyen Van Binh (village 6) possède 6 sao de rizières, mais cet été-automne, il n'en cultivait que 4 dans la région de Cua Nuong. Il était frustré : « Les 6 sao de terre sont souvent inondés pendant les récoltes d'été-automne, chaque fois pendant dix jours, ce qui est normal. Mais je regrette la terre, alors je dois essayer d'en cultiver 4. Les 2 sao restants, même si je le regrette, je dois les abandonner. J'ai planté la variété Khang Dan pour un rendement élevé, mais je ne donne généralement que 1,5 à 2 quintaux/sao. Comme cette année, il n'y a pas eu d'inondation, mais le champ a été endommagé par les rats. Un champ de 1 sao 12 thuoc ne peut produire que 7 chargements de riz, soit environ 35 kg. »

Champs abandonnés à Hung Dao (Hung Nguyen).

Selon le rapport du Comité populaire de la commune de Hung Dao, si auparavant les terres abandonnées se limitaient à quelques champs, ce phénomène s'est généralisé ces deux dernières années. Rien que pour cette récolte d'été-automne, la commune compte plus de 40 hectares de terres abandonnées, concentrées dans les hameaux 3, 4 et 5. Le président du Comité populaire, M. Phan Dinh Hanh, a déclaré : « Hung Dao est une commune de basse altitude, et il suffit de quelques centaines de li de pluie continue pour que la majeure partie de la zone soit inondée. Ces dernières années, les eaux de pluie en amont se sont déversées de plus en plus vite, ce qui a accéléré les inondations et prolongé leur durée. Lorsque l'eau s'est retirée, les plants de riz ont pourri et ont disparu. En particulier, ces deux dernières années, lorsque la digue de la rivière Hoi Tinh, côté ville, a été construite près d'un mètre plus haut que ce côté, la situation des inondations s'est encore aggravée. » Pour faire face aux catastrophes naturelles telles que les tempêtes et les inondations, Hung Dao restructure régulièrement, pendant la saison estivale et automnale, des variétés à cycle court, comme le Huong Thom n° 1, le riz gluant, le VTNA2, et notamment la variété Khang Dan, résistante à l'eau. Lorsque les fleurs de riz sont vertes et fermes, en cas d'inondation, il reste des semences pour l'élevage.

On constate que l'abandon des terres par les agriculteurs est un phénomène de transfert de main-d'œuvre de l'agriculture vers des activités non agricoles, non pas de manière totale mais principalement saisonnière. Cependant, des mécanismes et des politiques raisonnables doivent être mis en place pour empêcher l'abandon des rizières. Selon M. Nguyen Tho Canh (ancien directeur du Département de l'agriculture et du développement rural), pour résoudre ce problème, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme de location foncière, créant les conditions permettant le transfert des terres de production de ceux qui n'en ont pas besoin à ceux qui en ont besoin et qui ont la capacité d'investir dans la production. Parallèlement, des loyers adaptés à chaque type de terrain doivent être fixés. Par ailleurs, il est évident que l'abandon des terres se produit actuellement principalement dans les zones de production confrontées à de nombreuses difficultés liées à des conditions naturelles telles que des catastrophes naturelles, des tempêtes, des inondations et des sécheresses. Dans ces zones, l'État doit mettre en place des politiques appropriées et suffisamment fortes pour permettre aux agriculteurs de maintenir la production.

M. Nguyen Van Truong (chef du département de l'agriculture du district de Hung Nguyen) a déclaré : « Sur les plus de 200 hectares de rizières abandonnées lors de la récolte d'été-automne cette année à Hung Nguyen, la plupart se trouvent dans des zones inondées, de basse altitude ou sujettes à la sécheresse. Alors que la production dans ces zones est très instable, l'État ne finance que 100 000 VND/sao de riz en cas de perte due à des catastrophes naturelles, ce qui ne suffit pas à acheter 1 kg de semences de riz hybride. Par conséquent, l'État doit mettre en place une politique de soutien à l'amélioration du système d'infrastructures agricoles, notamment pour l'irrigation, la prévention des inondations et le drainage des communes de basse altitude. »

L'une des principales raisons pour lesquelles les agriculteurs abandonnent leurs champs est le problème des profits et des pertes dans la production agricole. Mme Phan Thi Viet (hameau 12, Xuan Thanh - Yen Thanh) a déclaré : « Sa famille possède 3,5 sao de riz, mais faute de main-d'œuvre, elle doit embaucher de la main-d'œuvre. Si le prix du riz n'a pas augmenté, le coût de la main-d'œuvre a augmenté. Auparavant, une récolte de sao de riz ne coûtait que 100 000 VND, mais lors de la dernière récolte de printemps, sa famille a dû embaucher de la main-d'œuvre pour 300 000 VND, et si le riz tombait, cela lui coûterait 500 000 VND, sans compter le travail de labourage, de plantation et d'épandage de pesticides et de désherbants au moins quatre fois par récolte. Autrement dit, en l'absence de pertes dues aux catastrophes naturelles, la production agricole est peu rentable. »

Dans certaines communes de Hung Nguyen, notamment celles limitrophes de la ville de Vinh, comme Hung Tay, Hung Phuc, Hung Thinh et Hung Loi, la plupart des jeunes partent travailler pour des salariés ou des commerçants, offrant des revenus plus élevés que l'agriculture. À Hung Chau, en particulier, les terres sont laissées en jachère non seulement pendant les récoltes d'été et d'automne, mais aussi pendant la récolte de printemps, considérée comme une saison de production favorable, en raison, semble-t-il, du manque de main-d'œuvre. Face à cette situation, Hung Nguyen a demandé à tous les niveaux des secteurs et des organisations de se mobiliser et d'appeler les ménages n'ayant pas de besoins de production à prêter, louer ou restituer leurs terres à d'autres. Cependant, cette politique se heurte également à des difficultés, car même si les agriculteurs abandonnent la production, ils souhaitent conserver leurs terres.

Français Hormis quelques localités où les agriculteurs abandonnent leurs champs, dans les zones rizicoles clés avec une bonne culture intensive et une bonne production de base comme Dien Chau et Yen Thanh, cette situation est très rare, on pourrait dire inexistante. M. Nguyen Van Duong (Chef du Département de l'Agriculture du district de Yen Thanh) a déclaré : Avec un terrain semi-montagneux, en plus de la zone de terres plates qui est assez favorable à la production d'été-automne, Yen Thanh a également une grande superficie de terres hautes, sans eau proactive dans les communes montagneuses telles que Quang Thanh, Kim Thanh, Tay Thanh... et surtout près de 3 000 hectares dans les communes de basse altitude de Nhan Thanh, Long Thanh... qui sont fréquemment inondées.

Pour faire face proactivement à cette situation, Yen Thanh a préconisé la conversion des zones souvent touchées par la sécheresse et le manque d'eau à d'autres cultures résistantes à la sécheresse. Pour les zones de basse altitude, le district a préconisé l'utilisation de variétés de riz à cycle court, favorisant la mécanisation de la préparation des terres et des semis précoces. Grâce à cela, la récolte de riz d'été-automne de cette année a commencé dès le 20 août. L'abandon des champs par les agriculteurs est un phénomène inédit dans cette localité. Selon les experts agricoles, l'été-automne est une saison de production généralement considérée comme « sans inondation ». Les localités ne devraient pas privilégier la productivité, mais trouver un moyen d'« éviter » les inondations qui surviennent souvent en fin de récolte. Nghe An compte près de 5 000 hectares de rizières hors inondation dans les zones de basse altitude. Dans ces zones, il est nécessaire de planter les vieux plants de riz et de les planter tôt afin de pouvoir les récolter avant le 30 août.

Actuellement, toute la province se concentre sur la récolte du riz d'été-automne et le démarrage de la production des cultures d'hiver. Face à la diminution des superficies consacrées aux cultures d'hiver, des solutions fortes et synchrones sont nécessaires pour que les cultures d'hiver deviennent la troisième culture principale et la plus rentable de l'année, compensant ainsi progressivement la jachère. De nombreux modèles de production de cultures d'hiver très efficaces ont été mis en place dans de nombreuses localités, notamment pour la culture des courges, des pommes de terre et du soja. Contrairement à d'autres localités, le fonds foncier de Yen Thanh est principalement composé de deux rizières. C'est pourquoi, pour cette campagne d'hiver, le district a collaboré activement avec la société laitière Vinamilk pour planter environ 200 hectares de maïs dans les communes de Dong Thanh et Lang Thanh afin de fournir des tiges et des feuilles à l'usine pour la production d'aliments pour animaux.

Après la conversion des terres, de nombreuses zones de basse altitude à Hong Thanh, Phuc Thanh et Nhan Thanh ont rehaussé leurs talus et leurs champs, facilité l'irrigation et développé une zone de pisciculture hivernale sur plus de 200 hectares. De tels modèles doivent être suivis et reproduits, notamment dans des zones aux conditions similaires, afin d'accroître la superficie et l'efficacité de la production de cultures d'hiver. Sur la production alimentaire annuelle totale de la province, qui s'élève à près de 1,2 million de tonnes, le maïs représente à lui seul 200 000 tonnes, principalement du maïs d'hiver. Compte tenu de l'ampleur des terres disponibles et de la forte demande en produits des principales cultures d'hiver, des solutions synchrones et efficaces, avec la participation active des localités, sont nécessaires pour éviter l'abandon des terres et le gaspillage.

Phu Huong