Améliorer l'efficacité du contrôle des forces de l'ordre

(Baonghean) - Le suivi et la supervision de l'application de la loi constituent un domaine nouveau, vaste et tout aussi complexe. Au cours de ce processus, de nombreuses lacunes et limitations ont été révélées. Parmi elles, les plus importantes concernent la coordination entre les agences, les départements et les services, ainsi que la connaissance juridique limitée des organisations et des individus.

Large gamme,main-d'œuvre réduite

M. Hoang Quoc Hao, directeur du Département de la Justice, a déclaré : Le décret n° 59/2012/ND-CP sur le suivi de l'application de la loi est une base juridique importante pour la mise en œuvre du travail de suivi de l'application de la loi, dans lequel la participation des organisations politiques, des organisations sociopolitiques, des organisations socioprofessionnelles et du peuple est identifiée comme un principe de suivi de l'application de la loi.

Depuis la publication du décret 59, les agences, départements et services ont mis en œuvre de manière plus complète et plus responsable l'application et la surveillance de la loi. Au Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement, au cours des trois dernières années, 70 inspections et contrôles ont été organisés et 190 infractions à la loi ont été constatées. Parmi celles-ci, 113 cas étaient des infractions administratives et ont donné lieu à des amendes de plus de 1,1 milliard de dongs. M. Thai Van Nong, directeur adjoint du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement, a déclaré : « Conscients de l'importance cruciale du suivi de l'application de la loi, les responsables du Département publient chaque année des documents exhortant et enjoignant les services spécialisés à organiser des évaluations de la situation actuelle et de l'efficacité de l'application de la loi afin de perfectionner le système juridique et de sensibiliser les cadres, les employés et les personnes travaillant dans le domaine des ressources naturelles et de l'environnement. »

L'équipe d'inspection interdisciplinaire provinciale a inspecté les normes, les mesures et la qualité des produits préemballés chez 1-5 LLC.

Cependant, le décret 59 couvre un champ d'application vaste et complexe. Par conséquent, pour de nombreux organismes, bien qu'ils aient déjà effectué ce travail auparavant, maintenant qu'il est spécifiquement réglementé, ils ne peuvent toujours pas éviter la confusion. M. Nguyen Trung Chau, vice-président du Comité populaire de la ville de Vinh, a déclaré : « Le suivi de l'application de la loi est une tâche nouvelle, vaste et complexe, qui nécessite des directives détaillées. Cependant, les documents sont encore généraux à l'heure actuelle, ce qui rend sa mise en œuvre très difficile. Les fonctionnaires chargés du suivi de l'application de la loi n'ont pas reçu de formation adéquate et régulière et travaillent à temps partiel, de sorte que leurs capacités restent limitées. De plus, le processus de collaboration entre les secteurs, les départements et les bureaux n'a pas été étroitement coordonné et enthousiaste, de sorte que les résultats n'ont pas été révolutionnaires et largement répandus dans la société. La principale raison est que le suivi de l'application de la loi est une tâche nouvelle, avec peu d'expérience ; la mise en œuvre est encore dispersée et sans objectif précis. »

Compte tenu de son vaste champ d'action, le contrôle de l'application de la loi exige une coordination et une mise en œuvre harmonieuses. Dans chaque secteur et domaine, l'application de la loi doit être assurée par l'organisme de gestion concerné ; l'organisme judiciaire ne peut et n'a pas les capacités nécessaires pour le faire. Par conséquent, afin d'évaluer la situation de l'application de la loi sur le terrain, l'organisme judiciaire doit coordonner sa mise en œuvre avec les organismes, départements et secteurs concernés. Ces organismes doivent être responsables du suivi, de l'évaluation et de la communication des résultats de l'évaluation de la situation de l'application de la loi à l'organisme judiciaire. Cependant, selon le représentant du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, la coordination entre les départements se limite actuellement à la communication d'informations et à la participation à des formations. De plus, les effectifs d'inspection sont encore limités, ce qui explique le manque de régularité des inspections de l'application de la loi par les organisations et les particuliers.

Choisissez un sujet « brûlant »à suivre

Afin d'améliorer l'efficacité du contrôle des forces de l'ordre, le Comité populaire provincial a identifié en 2014 deux points clés à surveiller dans la province : la situation des forces de l'ordre dans le traitement des infractions administratives au code de la route et l'enquête sur l'application de l'ordonnance sur le traitement préférentiel des personnes ayant contribué à la révolution. Pour mettre en œuvre ce plan, le président du Comité populaire provincial a décidé de créer une équipe d'inspection interdisciplinaire. Par ailleurs, les départements et les sections ont également mis en place des équipes d'inspection, d'enquête et d'enquête sur la situation des forces de l'ordre dans les domaines clés sélectionnés. Il a ainsi été constaté que les individus profitant des politiques du Parti et de l'État concernant les personnes ayant contribué à la révolution sont très fréquents. Récemment, le 3 juillet, la police de Nghe An a perquisitionné le domicile de M. Dang Hong Tu (61 ans, soldat invalide de classe 1/4) dans le quartier de Le Mao, ville de Vinh, et a découvert et saisi 75 kg de faux documents de soldats invalides et de nombreux sceaux suspectés d'être faux. Auparavant, les autorités ont également inspecté et découvert 195 cas de faux invalides de guerre, puis le Département du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales a ordonné aux bureaux du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales des districts de récupérer 21 milliards de VND dépensés à tort dans ces cas.

Concernant le secteur de la circulation routière, en 2014, le Comité populaire provincial a publié quatre textes législatifs détaillant et encadrant la mise en œuvre des textes relatifs au traitement des infractions administratives dans ce secteur. Concernant notamment le traitement des véhicules hors gabarit et en surcharge, le Comité populaire provincial a mis en place une équipe d'inspection interdisciplinaire et mis en place un poste mobile de pesage des véhicules dans la province. Grâce à cela, des milliers de véhicules hors gabarit et en surcharge ont été inspectés et traités par les autorités. Si de nombreux conducteurs ont respecté scrupuleusement les consignes, d'autres ont résisté, profité des failles des autorités pour contourner le poste de pesage ou ont eu recours à des ruses pour échapper aux contrôles. Le représentant de la police provinciale a constaté que, lors de l'organisation du contrôle de l'application de la loi, les autorités ont constaté que certaines dispositions des textes législatifs relatifs au traitement des infractions administratives dans le domaine de la circulation routière n'avaient pas été appliquées rapidement et sérieusement par les organismes publics et les personnes compétentes. Plus précisément, la police de la circulation et la police de l'ordre public au niveau du district n'ont pas traité de manière stricte les cas de violation des réglementations sur la protection des infrastructures routières comme le prescrit l'article 15 du décret 171 du gouvernement.

Dans la pratique, les violations de la loi par des organisations et des individus restent fréquentes. Le traitement des infractions administratives et leur application ne sont pas vraiment rigoureux, des violations restent omises et les réglementations légales ne sont pas correctement appliquées ; le nombre d'infractions détectées et traitées tend à augmenter, notamment dans des domaines tels que la sécurité, l'ordre et la sécurité sociale, la circulation, l'environnement, le foncier, la construction, la protection des forêts, etc. Par conséquent, afin d'améliorer la qualité et l'efficacité du suivi de l'application de la loi dans la province à l'avenir, le ministère de la Justice doit élaborer et publier rapidement une circulaire guidant le suivi de l'application de la loi ; renforcer la coordination entre les niveaux, les secteurs et les localités dans le suivi de l'application de la loi. Les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux et secteurs doivent prêter attention à l'orientation, les agences et organisations compétentes doivent veiller à la coordination et exiger une mise en œuvre proactive des tâches, ainsi que l'échange d'expériences, de difficultés et d'obstacles entre les agences judiciaires aux niveaux des districts et des communes afin que ce travail puisse atteindre la plus grande efficacité.

Nguyen Hung