Améliorer l'efficacité du travail d'accueil du public

(Baonghean) - La création de comités d'accueil des citoyens a permis de répondre rapidement aux problèmes et aux recommandations de la population, renforçant ainsi la confiance de la population envers les organismes publics. Elle a ainsi contribué au maintien de la stabilité politique et de l'ordre social.

Le 25 novembre 2013, la loi relative à l'accueil des citoyens a été promulguée par l'Assemblée nationale et est entrée en vigueur le 1er juillet 2014. Elle vise à renforcer les règles d'accueil des citoyens, les droits et obligations des personnes qui déposent des plaintes, des dénonciations (KNTC), des recommandations et des observations. Elle définit également l'organisation des activités d'accueil dans les bureaux d'accueil, les lieux d'accueil des agences, organisations et unités, ainsi que les conditions de mise en œuvre de ces activités. Grâce à cela, jusqu'à présent, la plupart des cas de KNTC dans la province ont été résolus rapidement et efficacement, renforçant ainsi la confiance de la population envers les organismes publics.

Les agents du Comité d'accueil du peuple de la ville de Vinh écoutent les opinions des gens.

Conformément à la Loi sur l'accueil des citoyens, le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial ont publié de nombreux documents guidant et dirigeant l'accueil des citoyens, le traitement des plaintes et des dénonciations des citoyens et l'organisation de conférences de formation sur la Loi sur l'accueil des citoyens à l'intention des responsables clés à tous les échelons. Outre la création et la mise en service du Siège provincial de l'accueil des citoyens, le Comité populaire provincial a publié un plan visant à orienter la création de comités d'accueil réguliers à tous les échelons et dans tous les secteurs. Actuellement, dans de nombreuses localités, des comités d'accueil réguliers ont été mis en place et fonctionnent déjà efficacement.

Le district de Nghi Loc est la première localité à mettre en place un Comité d'accueil des citoyens. Le 29 octobre, le Comité populaire du district a pris la décision de créer un Comité d'accueil des citoyens composé de trois fonctionnaires : le chef de bureau adjoint et chef du Comité d'accueil des citoyens, un agent de l'Inspection à temps plein et un agent des Affaires intérieures à temps partiel. Le siège et les installations sont entièrement équipés, et le bureau d'accueil des citoyens est idéalement situé, créant des conditions favorables pour l'accueil des citoyens, tant pour la population que pour les fonctionnaires. M. Tran Van Hai, chef du Comité d'accueil des citoyens du district de Nghi Loc, a déclaré : « Auparavant, l'accueil des citoyens était effectué deux fois par mois et principalement confié à l'Inspection pour traiter directement le contenu des recommandations, réflexions et pétitions des citoyens, ce qui ralentissait le traitement. Désormais, tout est centralisé et le Comité est chargé d'assurer la liaison avec les services et bureaux fonctionnels afin d'accélérer le traitement. Cela a créé des conditions favorables pour la population et renforcé la responsabilité des services et bureaux fonctionnels. » Grâce à cela, le nombre de citoyens venant est réparti et non concentré sur 2 jours réguliers d’accueil des citoyens.

En termes de nombre de pétitions, la ville de Vinh est la plus importante, représentant plus d'un tiers du total des pétitions et plaintes de la province. En moyenne, la ville reçoit 300 pétitions et accueils de citoyens par mois, mais depuis la création du Comité d'accueil des citoyens, ce nombre est tombé à environ 150. M. Chu Van Mai, chef de bureau adjoint et chef du Comité d'accueil des citoyens de la ville, a déclaré : « Auparavant, les pétitions étaient souvent déposées auprès de nombreux services et bureaux, ce qui compliquait le traitement des demandes par les organismes spécialisés et ralentissait leur traitement. Grâce au Comité d'accueil des citoyens, les personnes peuvent se présenter à tout moment ; le comité les reçoit rapidement et les transmet aux services compétents pour traitement. Le Comité supervise et encourage régulièrement le traitement, réduisant ainsi les délais et renforçant la responsabilité des services et bureaux compétents. De plus, après réception des pétitions et des plaintes, le personnel du Comité d'accueil des citoyens les guide et les explique attentivement afin de les aider à comprendre les dispositions de la loi, limitant ainsi les frustrations et les plaintes prolongées. »

Un exemple typique est la dénonciation de M. VT (résidant dans le hameau de Mau Don, commune de Hung Loc, ville de Vinh). Le 30 octobre, M. T. s'est rendu au siège du Comité d'accueil des citoyens de la ville de Vinh pour déposer une plainte. Dans sa pétition, M. T. accusait son fils de s'être approprié son terrain de 500 m² dans la commune de Nghi Phu en le piégeant pour qu'il établisse un document de transfert de terrain et en falsifiant sa signature. Après réception de la pétition, le Comité d'accueil des citoyens de la ville de Vinh a transmis le dossier au Département des ressources naturelles et de l'environnement de la ville de Vinh. Ce dernier a jugé la plainte de M. T. infondée, celui-ci ayant volontairement fait don du terrain à son fils en 2011. Le 18 décembre, le Comité d'accueil des citoyens a invité M. T. à travailler. Au cours de la réunion, le représentant du Comité d'accueil des citoyens a guidé et expliqué à M. T. les réglementations juridiques et a également analysé que la dénonciation porterait atteinte à la relation père-fils.

Après avoir été informé et expliqué, M. T. a accepté de retirer sa requête. Comme dans le cas du litige foncier entre M. P. D. T., du hameau 6 de la commune de Hung Chinh, ville de Vinh, et son jeune frère, M. P. D. H., concernant un terrain destiné à la construction d'une église. Après avoir reçu la requête et étudié les documents connexes, le Comité d'accueil des citoyens a expliqué à M. T. que le terrain en question était utilisé par M. H. depuis longtemps et était reconnu par l'État. Poursuivre M. T. en justice contre son jeune frère porterait atteinte à leurs liens de sang et serait ridiculisé par ses voisins. Le Comité a également demandé à M. T. de discuter avec sa famille afin de trouver une solution commune. Quelques jours plus tard, M. T. s'est rendu au Comité d'accueil des citoyens pour retirer sa requête, déclarant que tout avait été résolu de manière satisfaisante.

À ce jour, plus de dix localités de la province ont mis en place des comités d'accueil. Malgré les premiers résultats, des difficultés subsistent quant à leur mise en œuvre. Certaines localités mettent actuellement en place des comités d'accueil non conformes à la réglementation. Conformément à la réglementation, le comité d'accueil de district ne dispose que d'un directeur, mais non d'un adjoint. Cette situation a engendré de nombreuses difficultés de fonctionnement. De plus, les effectifs du comité restent insuffisants par rapport aux besoins réels. M. Chu Van Mai, responsable du comité d'accueil de la ville de Vinh, a déclaré : « L'absence d'adjoint est déraisonnable, car en l'absence du directeur, les dossiers ne sont pas approuvés à temps, ce qui entraîne des retards de traitement et de résolution. »

De plus, la ville de Vinh étant une unité confrontée à un grand nombre de pétitions, quatre agents à temps plein ne suffisent pas. L'accueil des citoyens étant une activité stressante, l'absence d'un seul agent impacte le fonctionnement global du Conseil. M. Tran Van Hai, responsable du Conseil d'accueil des citoyens du district de Nghi Loc, partage cet avis : « Le Conseil ne compte qu'un agent à temps plein, tandis que deux autres occupent simultanément des postes. Il n'existe pas de directives spécifiques concernant les politiques d'accueil des citoyens, le budget de fonctionnement n'a pas été approuvé et les instructions des supérieurs hiérarchiques sont en attente, ce qui complique le fonctionnement. Par conséquent, pour améliorer l'efficacité de l'accueil des citoyens, il est nécessaire d'adapter les ressources humaines à la situation réelle. »

Nguyen Hung