Améliorer la compétitivité de l'industrie sucrière.

La campagne sucrière 2014-2015 a marqué la quatrième année consécutive de baisse des prix du sucre. Le secteur sucrier est confronté à de nombreuses difficultés. Parallèlement, la pression en faveur de l'intégration s'accentue.

En amont de la conférence annuelle d'examen de la production de canne à sucre, notre journaliste s'est entretenu avec M. Nguyen Trong Thua (photo), directeur du Département de la transformation des produits agricoles, forestiers et halieutiques et de la production de sel, au sujet de l'amélioration de la compétitivité...

-Monsieur, pourriez-vous nous parler de la situation actuelle du secteur de la canne à sucre ?

Le sucre est un produit agricole essentiel qui a toujours bénéficié de l'attention du gouvernement et du ministère de l'Agriculture et du Développement rural. Au fil des ans, les sucreries se sont efforcées de maintenir une production stable et des prix de la canne à sucre relativement stables pour les agriculteurs, évitant ainsi d'importantes fluctuations afin de sécuriser l'approvisionnement en matières premières et d'assurer la production pour les saisons suivantes. On observe une intégration croissante tout au long de la chaîne, de la production et de la transformation des matières premières jusqu'à la consommation. On peut affirmer que ce secteur est l'un des plus performants dans la mise en œuvre du modèle de « liaison quadripartite », créant des débouchés stables pour les agriculteurs et jetant les bases d'un développement durable.

Chaque année, l'industrie sucrière contribue à hauteur d'environ 1 000 milliards de VND au budget de l'État, participant ainsi à la stabilisation de l'économie nationale et au bien-être social des localités abritant des sucreries et des zones de culture de la canne à sucre. Elle contribue activement à l'industrialisation et à la modernisation de l'agriculture et des zones rurales. Cependant, ces dernières années, l'industrie sucrière nationale a rencontré de nombreuses difficultés. Depuis trois années consécutives, l'offre excède la demande, engendrant une forte pression sur les stocks. Les prix du sucre ont continuellement baissé. Au cours de la campagne 2014-2015, le volume de canne à sucre transformée et la production de sucre ont diminué de plus de 10 %, le prix de la canne à sucre a baissé de 100 000 à 150 000 VND/tonne et les achats de canne à sucre brute par les usines ont diminué de 1 644 000 tonnes par rapport à la campagne précédente. Le prix du sucre a baissé de 5 000 à 6 000 VND/kg (30 %) par rapport à la campagne 2010-2011. Parallèlement, l'intégration économique mondiale, avec ses nombreux défis, s'est présentée comme une menace directe pour l'industrie sucrière vietnamienne.

-Monsieur, la faible compétitivité du sucre vietnamien est-elle due au coût excessivement élevé de la production de matières premières comme la canne à sucre ?

Il est vrai que la faible compétitivité est due au prix élevé de la canne à sucre brute. Cela s'explique par le retard de notre agriculture : les terres sont morcelées et les infrastructures insuffisantes. La mécanisation et l'irrigation automatisée ne sont pas envisageables pour la plantation, l'entretien et la récolte. L'application des progrès scientifiques et technologiques en matière de culture est très limitée. Le rendement et la qualité de la canne à sucre sont faibles, et les coûts de récolte et de transport sont élevés. Actuellement, seules quelques entreprises, comme Lam Son Sugar Corporation, ouvrent la voie en créant de vastes plantations de canne à sucre afin d'introduire des machines et d'appliquer des technologies de pointe pour réduire les coûts.

Par ailleurs, les lacunes en matière de planification et de mise en œuvre, de recherche scientifique et de transfert de technologie, l'attention insuffisante portée au développement des semences, les pratiques agricoles intensives irrationnelles et les pertes importantes après récolte contribuent également aux difficultés rencontrées par l'industrie sucrière en matière de compétitivité et d'intégration. Bien que, ces dernières années, jusqu'à 95 % des zones de production concentrée de matières premières aient fait l'objet d'investissements et de contrats d'achat de produits avec les usines, et que des mesures de soutien aient été mises en place pour les producteurs de canne à sucre (semences, intrants agricoles tels que chaux, produits phytosanitaires, engrais foliaires, etc.), mécanisation, réparation des routes et développement de modèles d'agriculture intensive et de groupements à haut rendement et haute qualité), ces efforts n'ont pas encore permis d'améliorer significativement la compétitivité.

Alors, que doivent faire les usines pour améliorer leur compétitivité, monsieur ?

Les usines ont privilégié les investissements en profondeur, modernisant progressivement leurs technologies et équipements pour les aligner sur les standards des pays les plus avancés et renforcer leur compétitivité dans l'intégration économique mondiale. Le développement des sous-produits sucriers (alcool, électricité, biofertilisants, etc.) a attiré des investissements et des projets d'investissement de nombreuses usines, augmentant ainsi les revenus issus de la canne à sucre. Par ailleurs, la mise en œuvre de la norme technique nationale QCVN 01-98:2012/BNNPTNT relative à la qualité de la canne à sucre brute a porté ses fruits, notamment grâce à une réduction significative des impuretés, permettant de réaliser des économies sur les coûts de transport et les pertes de production.

D'après les données du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, lors de la campagne sucrière 2015-2016, 41 usines ont signé des contrats d'investissement et d'achat de produits auprès des agriculteurs, soit une augmentation par rapport à la campagne précédente. L'objectif est d'atteindre une production de 1,56 million de tonnes, dont 750 000 tonnes de sucre raffiné. L'offre excédera donc la demande d'environ 300 000 tonnes. Par conséquent, il est indispensable, à mon avis, de mettre en œuvre un ensemble de solutions globales pour améliorer la productivité et la qualité de la production de canne à sucre, tout en réduisant les coûts. Il est notamment nécessaire que les surfaces cultivées en matières premières soient adaptées aux capacités des usines, et que les progrès scientifiques et technologiques en matière de culture et de mécanisation soient appliqués afin d'accroître rapidement la productivité et la qualité de la canne à sucre.

Cette évolution s'accompagne d'une réduction des surfaces cultivées en canne à sucre sur les hauteurs et d'une augmentation dans les plaines ; de la conversion de rizières moins productives en plantations irriguées de canne à sucre ; de la planification visant à assurer la contiguïté des zones et des parcelles, à faciliter le remembrement et l'échange de terres, à créer de vastes champs de canne à sucre et à appliquer la mécanisation, l'irrigation et l'agriculture intensive ; et de la réalisation d'avancées variétales grâce à une coopération proactive entre les instituts de recherche et les entreprises pour proposer l'importation de variétés performantes et de haute qualité, ainsi que la sélection et le développement de nouvelles variétés adaptées à la production. Un vaste champ de canne à sucre de la société par actions Lam Son Sugarcane. Par ailleurs, les entreprises sucrières multiplient et fournissent chaque année des plants pour les nouvelles plantations dans les zones de production de canne à sucre destinées aux usines ; et les méthodes de production de la canne à sucre évoluent grâce au développement rapide de techniques d'agriculture intensive adaptées à chaque variété et à chaque localité.

Mettre en œuvre efficacement la décision 68/2013/QD-TTg relative aux politiques de soutien à l'investissement dans la mécanisation, à la réduction des pertes après récolte et au renforcement de la mécanisation dans la production et la récolte de la canne à sucre. Organiser la construction de systèmes d'irrigation et la mise en place de techniques d'arrosage adaptées à la canne à sucre dans différentes régions ; réorganiser la production, inciter les agriculteurs à regrouper leurs parcelles et promouvoir la location de terres afin de créer des zones de production de canne à sucre concentrées et à grande échelle ; optimiser la chaîne de valeur de la production afin de réduire les coûts et d'améliorer l'efficacité économique. Par ailleurs, les sucreries continuent d'investir dans les technologies de pointe, en augmentant le taux d'automatisation et en utilisant des équipements performants afin d'améliorer la productivité du travail, l'efficacité de la valorisation et la qualité des produits.

Dans le même temps, nous devons adopter une approche rationnelle, en opérant une transition progressive vers la production de sucre raffiné afin de répondre à la demande du marché. Il est nécessaire d'investir dans la diversification des produits pour satisfaire les besoins du marché ; notamment en valorisant les sous-produits de la production sucrière pour fabriquer des biofertilisants, de l'alcool carburant, de l'électricité, etc., et ainsi améliorer l'efficacité de la production. Pour ce faire, nous devons revoir, développer et compléter les politiques publiques afin de soutenir les entreprises dans leurs investissements, la valorisation des sous-produits et la promotion des échanges. En matière de coopération internationale, nous devons en priorité participer activement aux accords commerciaux régionaux et internationaux et en assurer la pleine application.

Renforcement de la coopération internationale et partage d'expériences avec d'autres pays sur les progrès en matière de gestion, de science et de technologie dans la production de canne à sucre et de sucre. Participation à des séminaires et salons internationaux organisés au Vietnam et à l'étranger afin de promouvoir le commerce. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural encourage l'Association vietnamienne de la canne à sucre, le groupe Thanh Thanh Cong et les organismes associés à organiser des conférences internationales pour enrichir les échanges et le partage d'expériences avec les pays producteurs de canne à sucre du monde entier. En 2015, nous nous sommes concentrés sur l'élaboration et la soumission au gouvernement d'un décret relatif à la production et au commerce de la canne à sucre et du sucre, créant ainsi un cadre juridique pour réglementer ces activités et contribuer au développement stable et durable de la filière sucrière.

Merci, monsieur !

Selon NNVN