Renforcement des capacités de la Croix-Rouge vietnamienne à tous les niveaux en matière de réponse aux catastrophes naturelles

Le 5 octobre, dans la ville de Vinh, le Comité central de la Croix-Rouge vietnamienne a tenu une conférence pour faire le bilan du projet « Amélioration des capacités d’intervention d’urgence de la Croix-Rouge vietnamienne », financé par l’Agence des États-Unis pour le développement international (USAID).

Étaient présents à la conférence le camarade Nguyen Hai Anh, vice-président du Comité central de la Croix-Rouge vietnamienne, ainsi que des représentants des ministères, des départements, des sections et des Sociétés de la Croix-Rouge des provinces et des villes.

Le Vietnam est un pays fortement touché par les catastrophes naturelles et le changement climatique. Ces dernières années, de nombreuses catastrophes naturelles, de nature diverse (tempêtes, inondations, crues soudaines, glissements de terrain, érosion des berges et du littoral, intrusion d'eau salée, sécheresse, vagues de froid intense, etc.), ont frappé le pays de manière continue et répétée.

Le changement climatique, avec son évolution inhabituelle et son niveau de plus en plus grave, a causé de lourdes pertes en vies humaines et en biens, a affecté la réalisation des objectifs de développement du pays et a imposé de nombreuses exigences et demandes au pays, aux ministères, aux branches et aux localités, y compris à la Croix-Rouge vietnamienne, en matière de prévention des catastrophes, de réponse aux catastrophes et d'adaptation au changement climatique.

Dans ce contexte, l’Agence des États-Unis pour le développement international (USAID) a financé l’Association pour la mise en œuvre du projet « Amélioration des capacités d’intervention d’urgence de la Croix-Rouge vietnamienne ». Doté d’un budget total de 800 000 USD (soit environ 18,7 milliards de VND), ce projet, d’une durée de deux ans (du 1er septembre 2021 à fin octobre 2023), a été déployé dans dix communes réparties dans quatre provinces : An Giang, Khanh Hoa, Son La et Nghe An.

Ce projet a contribué à renforcer les capacités de la Croix-Rouge vietnamienne à tous les niveaux en matière d'intervention d'urgence et de premiers secours, afin de réduire les pertes en vies humaines, les dommages aux moyens de subsistance et les dégâts matériels causés par les catastrophes. Plus particulièrement, les sections locales de la zone de mise en œuvre du projet ont amélioré leurs capacités d'intervention d'urgence, répondant ainsi aux exigences croissantes qui pèsent sur l'Association dans sa collaboration avec les ministères, les antennes et les collectivités locales pour la prévention des catastrophes, la réponse aux catastrophes et l'adaptation au changement climatique.

Dans la province de Nghệ An, les principales activités du projet se sont déroulées de janvier 2022 à juillet 2023 et ont bénéficié directement à 3 490 personnes, dont 1 656 hommes (47 %) et 1 834 femmes (53 %). Par ailleurs, 13 000 personnes ont bénéficié indirectement des activités de communication et des exercices de prévention des catastrophes organisés au sein des médias.

Sociétés provinciales et communales de la Croix-Rouge : Le projet élaborera des plans annuels de gestion des catastrophes en 2022 et 2023, comprenant de nouvelles ressources humaines, telles que des équipes conjointes d’intervention en cas de catastrophe au niveau provincial et communal, des activités de préparation à une intervention précoce et des mesures précoces basées sur les prévisions, telles que le renforcement des habitations et des biens.

L'association provinciale de Nghe An et les équipes d'intervention et de communication en cas de catastrophe ont mené de bonnes actions de réponse et ont mobilisé plus de 6,8 milliards de VND et de biens de secours pour les personnes touchées par les inondations dans les districts de basse altitude et les crues soudaines dans le district de Ky Son en octobre 2022.

Des activités de formation sont également menées pour les équipes d'intervention d'urgence provinciales et communales, en fonction de l'avancement de leur mise en place. Afin de promouvoir les modèles opérationnels du projet, la Croix-Rouge provinciale poursuit ses démarches auprès du budget provincial pour l'année 2022, en vue d'organiser 12 sessions de formation à la réponse communautaire aux catastrophes pour 12 équipes d'intervention d'urgence issues de 12 communes fortement exposées aux catastrophes naturelles. En 2023, elle a renouvelé ses demandes de financement auprès du budget provincial, qui a accordé 410 millions de VND pour la formation de ces équipes d'intervention, lesquelles seront déployées d'octobre à décembre 2023.

Lors de la conférence, le Comité central de la Croix-Rouge vietnamienne a évalué les résultats de la mise en œuvre du projet, en précisant les acquis, notamment la réalisation des objectifs généraux et des résultats escomptés, les aspects positifs et l'impact transformateur du projet sur la Croix-Rouge à tous les niveaux, en améliorant sa capacité de réponse aux situations d'urgence. Il a également examiné les enseignements tirés de la mise en œuvre du projet, les modèles efficaces et les témoignages de transformation.

Élaboration de plans de prévention des catastrophes ; de plans de communication d'alerte précoce et d'intervention rapide ; résultats du travail de communication, formation des forces ainsi que des plans de mobilisation et d'utilisation des ressources humaines formées et des équipements et matériels du projet ; évaluation des avantages et des difficultés de mise en œuvre du projet.

Dans le même temps, la Conférence a également reconnu les lacunes, les limites et les problèmes dont il faut tirer des enseignements pour mettre en œuvre plus efficacement les projets futurs, et a formulé des recommandations sur les domaines et les contenus de travail que l'Association doit continuer à renforcer afin d'améliorer encore la capacité d'intervention d'urgence des associations à tous les niveaux à l'échelle nationale.

Toujours dans le cadre de la Conférence, les délégués ont été informés par des représentants du Comité central de la Croix-Rouge vietnamienne du plan de projet jusqu'en août 2025.