Sensibilisation juridique des populations des zones montagneuses : la lenteur et la constance sont les clés de la réussite

(Baonghean) - En réalité, dans certains villages reculés, en raison du manque de connaissances juridiques de certains habitants, des actes et actions illégaux sont commis. C'est pourquoi, sous le slogan « on gagne lentement mais sûrement », ces dernières années, la promotion, la diffusion et l'éducation juridique des minorités ethniques ont bénéficié d'une attention particulière de la part des comités, des autorités, des départements et des sections du Parti à tous les niveaux.

Les officiers de justice de la commune de Xieng My (Tuong Duong) accompagnent les citoyens dans la réalisation des documents relatifs à la justice et à l'état civil.

Certaines minorités ethniques des hauts plateaux, notamment les Hmong, ont pour coutume de changer de nom au moins trois fois dans leur vie (à la naissance, à l'âge adulte, lorsqu'ils deviennent chefs de famille, lorsqu'ils sont âgés…), ce qui complique les démarches judiciaires et d'état civil. Selon Mme Lang Phuong Thao, huissier de justice du district de Que Phong, « Les Hmong sont les seuls à avoir cette coutume, mais aussi les Thaïlandais de Quang Phong, Cam Muon (Que Phong). Lorsqu'une fille vit chez ses parents, elle prend son nom, et lorsqu'elle va chez son mari, elle prend le sien. Il arrive donc qu'à la naissance d'un enfant, l'acte de naissance établi porte le même nom que les parents ; par exemple, le mari est Lang Van Thu, la femme Lang Thi Thu… ; l'huissier de justice doit donc prendre le temps d'examiner attentivement les actes afin d'y apporter des corrections… ».

Français Les districts montagneux et les zones frontalières sont souvent des lieux où les gens enfreignent la loi, notamment : retard dans l'enregistrement des naissances des enfants, non-enregistrement des décès, mariages précoces, migration illégale, déforestation pour l'agriculture, trafic et transport de drogue illicite... Dans ce contexte, en plus de la Directive 13 sur le « Renforcement du leadership des comités du Parti dans le travail de propagande, de diffusion et d'éducation du droit dans la période actuelle » du Comité provincial du Parti ; le Comité populaire provincial a publié le Projet « Renforcement du travail de diffusion et d'éducation du droit pour les cadres, les minorités ethniques et les zones montagneuses de la province de Nghe An dans la période 2005-2010 », suivi de la période 2011-2015 avec le contenu de l'ajout de six nouveaux districts de plaine avec des communes montagneuses. Pour mettre en œuvre ce projet, le Conseil provincial de coordination de la diffusion et de l'éducation juridiques (PBGDPL) a assigné des responsabilités aux secteurs concernés, et les conseils de niveau inférieur ont élaboré des plans et des méthodes spécifiques. S'appuyant sur l'équipe de journalistes juridiques de la province jusqu'au niveau local, sur les clubs juridiques et sur le réseau de propagandistes et de médiateurs, les conseils du PBGDPL à tous les échelons ont rapidement diffusé toutes les questions relatives aux politiques juridiques du Parti et de l'État. Les formes de propagande sont très diverses : conférences de formation, distribution de tracts, de brochures et de manuels juridiques dans les hameaux et les villages ; organisation de concours de recherche juridique et de concours de médiateurs locaux sous forme de dramatisation ; introduction et mise à jour de documents juridiques par le biais de la radio populaire ; organisation de délégations et de groupes de travail pour propager et diffuser la loi dans les hameaux et les villages.

Les soldats en uniforme vert sont l'un des acteurs clés de la diffusion du droit auprès des minorités ethniques. En suivant les soldats du poste frontière à travers un parcours sinueux et cahoteux, avec montées et descentes, pour atteindre les Hmong du village de Pa Khom – l'un des huit villages frontaliers Hmong de Tri Le (Que Phong), nous avons pu comprendre les difficultés rencontrées par ces soldats dans leurs efforts pour transmettre les connaissances juridiques à la population. Outre la diffusion des politiques juridiques, la mobilisation des villageois pour qu'ils signent un engagement à ne pas migrer illégalement, à ne pas violer les injustices sociales, et l'encouragement à dénoncer ouvertement les crimes, le poste met également l'accent sur la formation du personnel clé pour la propagande. À ce jour, 18 personnes clés ont été formées, parmi lesquelles des anciens de village, des chefs de clan et des personnalités influentes des villages. Depuis 2006, le commandement provincial des gardes-frontières collabore avec le ministère de l'Éducation et de la Formation pour mettre en place un programme de vulgarisation et d'éducation à la loi auprès des élèves de 3e et des lycées des communes frontalières et côtières. Chaque année, des milliers d'élèves de la région bénéficient de cette éducation. Le poste de gardes-frontières de Tri Le collabore également activement avec les autorités locales pour sensibiliser les toxicomanes des villages de Na Lit, Muong Long et Huoi Xai I à la critique populaire. Tho Nhia Po, du village de Huoi Xai 1, a déclaré : « Avant, je n'étais pas toxicomane, ma famille était aisée et en bonne santé. Depuis que je suis accro, l'économie est au plus bas, je dépense chaque centime en drogue, ma santé décline et je suis dépendant. J'espère que les gens s'éloigneront de la drogue, se concentreront sur le commerce et la production, et ne participeront ni ne contribueront à des activités criminelles liées à la drogue. Je promets à la population de m'éloigner désormais de la drogue. J'espère que mes supérieurs créeront les conditions nécessaires pour m'aider à suivre une cure de désintoxication à temps… »

De nombreux secteurs et localités ont également adopté des méthodes adaptées à la réalité du travail de diffusion du droit. Par exemple, dans le district de Tuong Duong, 15 à 18 communes disposent actuellement de stations de radio locales. Nombre d'entre elles diffusent deux émissions matin et après-midi, créent des pages et des rubriques spécialisées pour répondre aux questions juridiques et diffusent régulièrement chaque mois des informations juridiques concises, faciles à comprendre et à mémoriser, dans la langue de la population, afin d'expliquer les préoccupations et les problèmes liés au droit foncier, au droit civil, au droit du mariage et de la famille, aux politiques, à l'enregistrement des ménages, etc. Le district de Que Phong met l'accent sur l'ouverture de tribunaux pénaux de première instance et sur les procès forains au niveau local, contribuant ainsi à la dissuasion et à la réduction des infractions. En moyenne, chaque année, le tribunal de Que Phong organise des procès forains portant sur 12 à 16 affaires. Chaque procès forain est coordonné avec la radio et la télévision du district afin de diffuser un large éventail de reportages. De nombreuses organisations et associations ont également mis en place des formes de propagande adaptées à chacun de leurs membres, par le biais de clubs, d'équipes et de groupes. C'est notamment le cas du Club de l'Union des Jeunes pour le maintien de la paix à la frontière de Na Loi-Ky Son. Cette commune, bordée à l'ouest par le Laos sur 8 km de frontière, est confrontée à un trafic de drogue et à des franchissements illégaux. Les habitants des deux pays se déplacent librement sans rien comprendre à la loi frontalière. Le Club de l'Union des Jeunes pour le maintien de la paix à la frontière a été créé pour diffuser et vulgariser la loi frontalière auprès des populations des deux pays ; les populations aident le gouvernement à diffuser des informations ; et soutiennent la mise en œuvre de la propagande et des patrouilles afin de réduire les violations de la loi dans la région. Ce modèle est jugé efficace par la population locale, car il bénéficie de la participation des forces vives de la localité, telles que le secrétaire de l'Union des Jeunes de la commune, le représentant du poste de garde-frontière, le vice-président du comité populaire de la commune, le chef de police et le chef d'équipe de la commune.

Français Pour contribuer à prévenir la situation de plus en plus complexe de la traite des êtres humains dans la province, en particulier dans les districts montagneux, l'Union provinciale des femmes a dirigé le développement d'un modèle de « Soutien à la communauté pour prévenir et combattre la traite des êtres humains » dans des points chauds tels que la commune de Don Phuc, le district de Con Cuong, la commune de Yen Hoa - district de Tuong Duong, la commune de Hanh Dich - district de Que Phong et la commune de Chau Binh - district de Quy Chau. Après près de 3 ans de fonctionnement, le modèle de « Soutien à la communauté pour prévenir et combattre la traite des êtres humains » a fourni beaucoup de connaissances et de compétences pour prévenir et combattre la traite des êtres humains pour les femmes de tous les horizons et a contribué à prévenir et à limiter la situation de la traite des êtres humains dans la région. Mme Quynh Hoa - Vice-présidente de l'Union provinciale des femmes a déclaré : Nous avons déterminé que le travail de propagande doit être persistant et persistant. En plus des activités de propagande, l'Union des femmes mobilise la population pour soutenir, aider et ne pas discriminer les victimes de la traite afin qu'elles se réintègrent dans la communauté ; Accompagner les femmes et les enfants victimes d'achats et de ventes pour leur retour dans leur région et les aider à accomplir les démarches nécessaires pour bénéficier d'un soutien psychologique et juridique, d'un soutien à l'éducation culturelle et professionnelle, d'une allocation initiale de secours et d'un soutien aux prêts visant à éliminer la faim et à réduire la pauvreté. De nombreuses femmes ont trouvé un emploi et disposent de revenus stables. Un cas typique est celui de Ng. Th. Ư, commune de Don Phuc, district de Con Cuong. Cette victime a été piégée et vendue à la Chine, puis secourue au Vietnam par le poste-frontière de Tan Thanh, à Lang Son, le 1er mai 2012. Le jour de son retour, l'Union des femmes de la commune de Don Phuc, district de Con Cuong, lui a immédiatement rendu visite, l'a encouragée et l'a soutenue. Aujourd'hui, son moral s'est stabilisé et elle est déterminée à apprendre un métier pour stabiliser sa vie. Grâce à des méthodes pratiques, l'organisation a contribué à aider les victimes d'achats et de ventes à revenir, à se stabiliser et à se réintégrer dans la communauté.

De manière générale, la mise en œuvre du projet « Renforcer la diffusion de l'éducation juridique auprès des cadres, des minorités ethniques et des zones montagneuses de la province » a contribué à un profond changement dans la compréhension du droit des cadres et de la population. Les politiques du Parti et les lois de l'État ont été diffusées rapidement, insufflant confiance et sécurité à la population pour construire sa vie. Dans de nombreux endroits, les citoyens ont activement posé des questions et se sont tournés vers la loi pour obtenir des conseils et une assistance juridiques afin de protéger leurs droits, ce qui a progressivement freiné l'immigration clandestine, la déforestation pour l'agriculture sur brûlis, la culture du pavot à opium et l'élimination de nombreuses coutumes arriérées. Cependant, la diffusion plus régulière des connaissances juridiques auprès des minorités ethniques des zones reculées se heurte encore à de nombreuses difficultés.

(À suivre)

Article et photos :Khanh Ly - My Ha