Sensibiliser à l'état de droit par des méthodes diverses et spécifiques

Associé aux caractéristiques industrielles et locales

Considérant la propagande, la diffusion et l'éducation juridique des populations des zones frontalières comme une activité importante pour mener à bien les missions politiques et protéger fermement la sécurité et la souveraineté des frontières, les unités relevant de la Garde-frontière provinciale ont organisé, au cours des neuf premiers mois de 2023 seulement, 350 sessions de propagande, avec plus de 21 000 participants, sous de nombreuses formes.

Par exemple, au poste de garde-frontière de Thanh Thuy, outre des modèles tels que : « Leçons frontalières », « Gestion, éducation des délinquants, réinsertion dans la communauté » ; Club de prévention de la violence domestique... il existe également le modèle du club « Femmes et loi ».

Selon le lieutenant-colonel Nguyen Ngoc Tu, commissaire politique du poste de garde-frontière de Thanh Thuy : déployé depuis septembre 2022, le club « Femmes et Loi » a été étendu à trois villages sur cinq de la commune. Chaque mois, les officiers du poste élaborent des documents de sensibilisation et diffusent des informations sur la loi, abordant différents sujets et veillant à leur pertinence et à leur adéquation aux besoins des femmes. Ils accompagnent ensuite les responsables du club dans la diffusion de ces informations auprès des membres et de la population. Grâce à l’étroite coordination entre les gardes-frontières, la police, l’armée et les comités et autorités locaux du Parti, la commune de Thanh Thuy est désormais reconnue comme zone exempte de drogue, le taux d’infractions à la réglementation frontalière a diminué et le recours aux armes et aux explosifs pour le braconnage a considérablement baissé.

Le district de Dien Chau est également reconnu pour ses excellents résultats en matière de diffusion et d'enseignement du droit. À ce jour, le district compte 516 agents de sensibilisation juridique de base, dont 399 sont titulaires d'un diplôme universitaire ou supérieur.

Selon M. Le Manh Hien, vice-président du Comité populaire du district de Dien Chau : depuis le début de l’année, les agences, départements et antennes du district ont organisé 453 campagnes de diffusion et d’éducation juridiques. En particulier, le Département de la Justice a activement conseillé au Conseil de coordination de la diffusion et de l’éducation juridiques de mettre en œuvre des actions de diffusion et d’éducation juridiques sous diverses formes, notamment : la compilation et la publication de 404 articles de vulgarisation juridique sur la page Facebook « Dien Chau Justice » (et simultanément sur les réseaux sociaux Zalo et Facebook), qui ont généré plus de 4,5 millions de vues ; la mise à jour régulière des rubriques « Diffusion juridique » et « Accès à l’information » sur le portail d’information électronique du district et dans le bulletin d’information de Dien Chau ; et, en coordination avec l’antenne du Bureau d’enregistrement foncier du district de Dien Chau, l’organisation de la campagne « Samedi pour le peuple » afin de diffuser le droit, de conseiller et d’orienter les démarches administratives en matière foncière, successorale, d’authentification des contrats et de transactions immobilières. Reproduction du modèle de « Club de réconciliation au niveau local » dans 37/37 communes et villes...

Dans le village de Tam Bong, commune de Tam Quang (Tuong Duong), le modèle de club « Soutien à la communauté pour la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains » a été créé en 2018 avec une dizaine de membres seulement, et en compte aujourd'hui près de 100. La personne responsable de ce modèle est elle-même une victime de la traite. Mme Lo Thi May, présidente de l'Association des femmes du village de Tam Bong, explique qu'au départ, elle hésitait encore à rejoindre le club, car elle en était une. Cependant, grâce aux encouragements du comité local du Parti, des autorités et au soutien des membres, elle a accepté de s'y engager pour cinq ans.

Outre le suivi rigoureux du nombre de suspects impliqués dans la traite des êtres humains ou le travail illégal, en collaboration avec les forces de police, le club « Soutien communautaire à la prévention et à la lutte contre la traite des êtres humains » du village de Tam Bong recense régulièrement ses membres en situation familiale précaire afin de mettre en place un plan d'aide comprenant des prêts pour le développement économique et la stabilisation des conditions de vie, ainsi que des aides à la formation professionnelle pour les familles monoparentales et les familles confrontées à une maladie de longue durée. Grâce à cette approche, le village de Tam Bong a éradiqué la traite des êtres humains et a considérablement réduit d'autres fléaux sociaux.

Reproduire de nouveaux modèles et de bonnes pratiques

D'après l'évaluation du Département de la Justice – Agence permanente du Conseil provincial de coordination de la diffusion et de l'éducation juridiques –, le contenu de la diffusion et de l'éducation juridiques dans la province a toujours été, ces dernières années, étroitement aligné sur les orientations du gouvernement central et de la province, et adapté aux enjeux politiques, économiques et sociaux de chaque localité. Les modalités de diffusion et d'éducation juridiques ont constamment été innovantes et ont fait l'objet d'une utilisation intensive des technologies de l'information, afin d'être adaptées à chaque public cible et à chaque localité.

Depuis le début de l'année, la province a organisé 6 180 compétitions pour 666 201 participants (soit 2 564 compétitions de plus qu'à la même période en 2022) et 177 compétitions avec 716 331 participants (soit 130 compétitions de plus qu'à la même période en 2022). De nombreuses méthodes efficaces et des modèles novateurs ont été mis en œuvre pour répondre aux besoins concrets de la population, tels que la campagne de sensibilisation « Samedi pour le peuple » dans les districts de Dien Chau, Anh Son, Thanh Chuong et Quynh Luu, ainsi que dans la ville de Vinh ; le forum « La police à l'écoute des citoyens » de la police provinciale ; et le modèle de « mobilisation des masses qualifiées » dans les zones religieuses (Comité de mobilisation des masses du Comité provincial du Parti). « Clans sans criminalité ni fléaux sociaux », « groupes d’autogestion », « groupes de conseil conjugal et familial » dans les districts de Nghi Loc, la ville de Thai Hoa, Yen Thanh, la ville de Hoang Mai…

De plus, des clubs juridiques sont maintenus sous diverses formes. L'Association provinciale des anciens combattants compte notamment 196 clubs « Anciens combattants participant à la prévention et à la lutte contre la criminalité et au maintien de la sécurité et de l'ordre » et 73 clubs « Anciens combattants participant au maintien de la sécurité routière ». L'Union des jeunes, à tous les niveaux, compte 500 clubs, tels que : « Éclairer la confiance », « Amis solidaires », « Jeunes pour la paix à la frontière », « Jeunes et droit » et « Union des jeunes et connaissances juridiques ».

Cependant, dans les faits, le travail de diffusion et d'enseignement du droit présente encore des lacunes et des limites : la coordination manque de synchronisation, le budget alloué est insuffisant et l'utilisation des technologies de l'information ne répond pas à la demande croissante de connaissances juridiques. La situation en matière d'infractions et de délits demeure complexe, notamment en ce qui concerne le maintien de l'ordre public, la sécurité sociale et la sécurité routière.

Lors d'un entretien, M. Le Ba Thieu, chef du Département de la diffusion et de l'éducation juridique (Ministère de la Justice), a déclaré : « Tout en s'attachant à corriger les lacunes et les limites, le Ministère de la Justice continuera de conseiller le Conseil provincial de coordination de la diffusion et de l'éducation juridique afin d'orienter et d'organiser la diffusion des contenus et réglementations juridiques relatifs à la vie des citoyens, à la production et aux activités commerciales des entreprises, aux questions d'intérêt public ou à la nécessité d'orienter l'opinion publique, sous diverses formes adaptées aux sujets, aux lieux et aux situations concrètes. Il s'agit notamment de promouvoir l'utilisation des technologies de l'information dans le travail de diffusion et d'éducation juridique. »

Selon M. Thieu, il supervisera prochainement l'organisation des activités liées à la Journée du droit vietnamien (9 novembre) dans la province, en veillant à leur efficacité, leur praticité et leur adéquation aux spécificités des collectivités et des localités. À titre d'exemple, le Département de l'information et de la communication a organisé un concours en ligne sur le thème « Apprendre le code de la route et utiliser l'information sur Internet » sur le portail d'information électronique provincial ; le district de Dien Chau a organisé une conférence pour faire le point sur la médiation de proximité et rendre hommage aux médiateurs ; le district de Quy Hop a organisé un concours en ligne sur les politiques relatives aux minorités ethniques… Par ailleurs, des actions sont prévues pour récompenser les collectifs et les individus ayant accompli un travail remarquable en matière de diffusion et d'enseignement du droit en général, et de participation à des concours d'apprentissage juridique en particulier.