Améliorer les critères « durs », maintenir les critères « souples ».

(Baonghean) – L’accélération du nouveau programme de développement rural a eu un impact positif sur tous les aspects de la vie des populations rurales. Si les critères « fixes » tels que les transports, l’irrigation et l’électricité bénéficient du soutien de l’État grâce à des investissements, conjugués aux contributions de la population pour instaurer la stabilité et jouer un rôle fondamental dans le développement, le maintien des critères « immatériels » comme la sécurité, l’environnement, l’emploi et les revenus exige des efforts encore plus importants.

Les habitants de la commune de Hung Tien (district de Hung Nguyen) apportent leurs déchets au centre de collecte communal pour traitement. Photo : Xuan Hoang.

Lors de la mise en œuvre du programme de Nouveau Développement Rural, M. Nguyen Van Tue, président du Comité populaire de la commune de Quynh Luong (district de Quynh Luu), a constaté que l'atteinte des critères était difficile, mais que leur maintien, une fois les normes du Nouveau Développement Rural atteintes, s'avérait encore plus complexe, notamment en ce qui concerne les critères subjectifs. Par exemple, en ce qui concerne le critère de sécurité et d'ordre public, un meurtre survenu dans la commune en 2015 a entraîné son non-respect cette année-là.

Sur le plan culturel, la pratique d'avoir un troisième enfant, voire plus, persiste encore dans certains villages, et il est difficile d'en assurer la pérennité.

Après avoir obtenu le label de Nouvelle Zone Rurale il y a deux ans, la commune de Thanh Linh (district de Thanh Chuong) s'attache désormais à développer des critères de qualité en matière de services et d'aménagement du territoire. Dans cette optique, la mise en place de familles et de villages exemplaires sur le plan culturel a été confiée à l'Union des Femmes de la commune. Grâce à leur participation active, les déchets sont collectés et ramassés chaque mois sur les routes intercommunales et intervillages. Chaque section de l'Union des Femmes est responsable d'un tronçon de route, garantissant ainsi la propreté des routes de la commune de Thanh Linh et le maintien d'une bonne hygiène environnementale.

De plus, les familles ont aménagé des fosses pour la collecte des déchets ménagers, qui sont ensuite acheminés vers le point de collecte désigné du village/de la commune pour y être traités. Grâce à des campagnes de sensibilisation régulières et continues, la commune de Thanh Linh a maintenu avec constance ses bons indicateurs environnementaux. Elle figure parmi les communes exemplaires en matière de construction d'un environnement rural propre et agréable.

L’élevage bovin en confinement est une solution pour augmenter les revenus des habitants de la commune de Trang Son, district de Do Luong. Photo : Xuan Hoang

Selon M. Nguyen Van Hung, chef adjoint du département de l'agriculture et du développement rural du district de Thanh Chuong, de manière générale, à ce jour, aucune des communes ayant obtenu le label « Nouvelle zone rurale » n'a vu ses critères d'assouplissement abaissés par rapport à ceux en vigueur au moment de leur reconnaissance. Pour ce faire, le comité populaire du district a mis en œuvre plusieurs mesures : un renforcement régulier de la diffusion et de la promotion du programme, du district jusqu'aux échelons locaux, afin que l'ensemble de la population comprenne le programme et que le système politique dans son ensemble y participe.

Les exemples ci-dessus témoignent des efforts constants des communes ayant obtenu le statut de Nouvelle Zone Rurale (NNR). Cependant, de nombreuses localités ayant achevé le programme NNR reconnaissent, à travers les échanges, être confrontées à des défis importants pour maintenir les critères atteints, notamment les critères « immatériels » tels que la culture, la sécurité, l’ordre public et l’environnement. De nombreux responsables communaux estiment que, pour surmonter ces difficultés, chaque élu local et membre du Parti doit rester constamment à l’écoute du terrain et que le dynamisme de la population est indispensable.

Outre la promotion du développement économique, les collectivités locales doivent s'attacher à consolider et à développer des groupes d'autogestion et des groupes de surveillance de quartier, et à reproduire les modèles performants en matière de sécurité et d'ordre public ; à organiser des campagnes de nettoyage de l'environnement, des routes et des ruelles des villages, tout en renforçant la solidarité au sein de la communauté.

M. Hoang Nghia Hieu, directeur du Département de l'agriculture et du développement rural et chef du Bureau du Programme national ciblé pour la construction de nouvelles zones rurales dans la province, a déclaré : Afin de maintenir et d'élever progressivement les critères « souples » dans les nouvelles zones rurales à un nouveau niveau, les localités doivent identifier cela comme une tâche prioritaire régulière et continue, en la considérant comme une tâche clé pour l'année.

Pour atteindre cet objectif, les autorités locales doivent élaborer des plans spécifiques pour chaque zone, notamment en intensifiant leurs efforts de communication. Une fois la population sensibilisée, les critères subjectifs seront préservés. Dans le cadre de l'aménagement de nouvelles zones rurales, les critères matériels (infrastructures, équipements, etc.) constituent le socle du développement, tandis que les critères subjectifs représentent le fondement à long terme ; les collectivités locales doivent donc leur accorder une attention régulière et continue.

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Xuan Hoang