Améliorer la connectivité dans la recherche, le développement et l'application de la science et de la technologie

(Baonghean) - La science et la technologie jouent un rôle essentiel dans la promotion de la rapidité et de la qualité du développement socio-économique actuel. L'application des avancées scientifiques et technologiques à la vie quotidienne et à la production attire l'attention de toute la société, comme en témoigne la séance de questions-réponses riche et interactive entre le directeur du Département des sciences et technologies et les délégués du Conseil populaire provincial lors de la 14e session.

Plants de fruits de la passion de la société par actions Napaga Agricultural Development Investment. Photo : Tran Hai

Lors de la séance de questions-réponses, M. Tran Quoc Thanh, directeur du Département des sciences et technologies, a reçu 11 questions des délégués du Conseil populaire, portant sur les 3 points suivants :

Premièrement, la situation des « sujets en suspens », c'est-à-dire des sujets et des projets inefficaces dans la pratique, non déployables à grande échelle ou pouvant l'être sans apporter de valeur ajoutée significative. En réalité, cette situation est également courante dans les activités scientifiques et technologiques à l'échelle nationale, comme l'a mentionné le ministre des Sciences et Technologies Nguyen Quan lors de la 9e session de l'Assemblée nationale. Les déléguées Nguyen Thi Quynh Nga (Thanh Chuong) et Do Dinh Quang (Vinh-Ville) ont également soulevé des questions quant à la mise en œuvre et à l'efficacité des sujets et des projets dans le domaine des sciences sociales et humaines. Selon les délégués, le rôle des sciences et des technologies dans le développement et la transformation de domaines tels que la culture nationale, la culture spirituelle, etc., n'est pas aussi clair et perceptible que dans les domaines de la production et de l'économie. Pour un pays doté d'une culture diversifiée et d'une longue histoire comme Nghe An, le développement culturel et social est également un enjeu qui mérite attention en cette nouvelle ère.

Deuxièmement, pour les sujets et projets qui ont connu du succès et se sont développés, les délégués Le Van Tri (Anh Son) et Tran Tan Quy (Do Luong) s'intéressent tous deux à la phase « post » du modèle. Jusqu'à présent, le mécanisme d'impact de la science et de la technologie sur la production est encore « lié » et fortement axé sur la réflexion sur les intrants. Autrement dit, l'impact est distinct à une étape, un « maillon » de la chaîne de production, non encore synchrone. Par exemple, on soutient les populations dans l'utilisation de la science et de la technologie aux stades de la production végétale, des sélections et des processus de production, mais on accorde peu d'attention aux étapes de la récolte, de la conservation, de la transformation et de la consommation. Ces « maillons » importants ferment la chaîne de production et sont déterminants pour le développement et la pérennité d'un modèle. De plus, il arrive encore que, lorsque la source de soutien initiale n'est plus disponible, les populations abandonnent le modèle et reviennent à l'ancienne méthode de production.

Français Enfin, la question qui préoccupait la plupart des délégués était les causes des limitations et des lacunes dans l'application de la science et de la technologie dans la pratique, les orientations et les solutions dans les temps à venir pour que la science et la technologie puissent créer un impact profond, large et révolutionnaire, contribuant plus positivement au développement socio-économique de la province. Les délégués Nguyen Chi Nham (Nam Dan) et Le Van Cam (Dien Chau) ont soulevé deux raisons hypothétiques : la phase d'enquête et de consultation sur le sujet n'était pas proche de la réalité ou le mécanisme de mise en œuvre et les politiques n'étaient pas liés au marché et aux entreprises. Les délégués Phan Nhat Phuong (Nghia Dan), Le Thi Nhan (Dien Chau), Dinh Thi An Phong (Nghi Loc) et Truong Van Hien (Yen Thanh) ont évoqué des solutions telles que l'ajustement du mécanisme et des politiques pour soutenir le développement de la science et de la technologie pour les localités et les entreprises ; le lien avec des programmes clés tels que la construction de nouvelles zones rurales, des champs à grande échelle ; la promotion de la socialisation des ressources d'investissement pour la science et la technologie.

« La science et la technologie sont une« un domaine vaste, profond et risqué »

Français Expliquant et répondant aux questions des délégués concernant le premier point, M. Tran Quoc Thanh, directeur du Département des sciences et technologies, a déclaré que les activités scientifiques et technologiques de la province de Nghe An au cours de la période 2011-2015 ont été jugées relativement bonnes par rapport à la moyenne nationale. Sur près de 190 sujets et projets au niveau provincial et 6 sujets et projets au niveau central, plus de 70 % ont été évalués comme ayant eu de bons résultats, près de 30 % n'ont pas été efficaces. Ce taux dans la moyenne nationale est de 60-65 %, contre 40-35 %. Dans le même temps, depuis 2013, le taux de sujets et projets réussis a tendance à augmenter.

En cinq ans, le budget total d'investissement dans le domaine des sciences et technologies s'élève à 161 milliards de dongs. Ce niveau d'investissement augmente d'environ 10 % par an par rapport à l'année précédente, mais le ratio dépenses professionnelles/dépenses budgétaires tend à diminuer. Les ressources consacrées au développement des sciences et technologies sont faibles, le contenu technologique des sujets, projets et produits est faible, et les ressources des entreprises de la province ne sont pas pleinement exploitées.

Cependant, l'application de la science et de la technologie a apporté des contributions positives et notables au développement socio-économique. Par exemple, dans l'agriculture, elle a contribué à accroître la productivité et la production de produits agricoles majeurs tels que le riz, le thé, les arachides et la canne à sucre (en 2014, par rapport à 2010, elle a augmenté de 7 à 15 % selon le type de produit agricole) ; elle a permis de reproduire avec succès des modèles de production de variétés végétales précieuses telles que le thé des neiges Shan (Ky Son), le fruit de la passion (Que Phong), les légumes sains (Tuong Duong), etc. De plus, l'utilisation de la biotechnologie a contribué à compléter la chaîne de production agricole, avec des produits tels que des variétés de champignons (Tan Ky, Yen Thanh), des aliments pour animaux à base de maïs, des feuilles de manioc (Thanh Chuong, Anh Son), des litières biologiques (Dien Chau, Do Luong) ;

Application de hautes technologies à la production d'herbe pour l'élevage laitier à la ferme TH (Nghia Dan). Photo : CL

Concernant le domaine des sciences sociales et humaines, répondant à la question de la déléguée Nguyen Thi Quynh Nga, M. Tran Quoc Thanh a déclaré que le Département des sciences et technologies a mis en œuvre un certain nombre de projets tels que la recherche sur les cultures ethniques à travers les fêtes traditionnelles ; l'étude des temples et des pagodes de la province ; l'enseignement et la création de logiciels pour l'apprentissage de l'alphabet thaï ;… Plus précisément, le projet sur les fêtes folkloriques a été accepté en phase 1 et met en œuvre la phase 2 du projet pilote du Festival du temple à neuf chambres ; le projet sur la recherche et l'étude des temples et des pagodes a été achevé et une base de données complète a été créée. Le projet sur la restauration et l'enseignement de l'alphabet thaï n'a pas été accepté, mais est plutôt bien mis en œuvre à Quy Hop et Que Phong. Il pourrait être mis en œuvre en 2016 à Tuong Duong selon la proposition et la demande de la localité. Les résultats de l'acceptation des projets terminés seront transmis au Département de la culture, des sports et du tourisme pour utilisation.

Outre les résultats susmentionnés, le directeur du Département des sciences et technologies a également pris note des avis sur le deuxième groupe de questions, selon lesquels l'impact de la science et de la technologie sur la production économique reste fragmenté, manquant de synchronisation et de continuité. Certains sujets et projets initialement soutenus pour les races ne peuvent être maintenus après une période de mise en œuvre, car la source des races n'est pas autosuffisante et dépend de celle des niveaux provincial ou central. C'est souvent le cas pour les nouvelles variétés végétales et animales, et non pour les variétés indigènes, qui ne peuvent être mises en œuvre qu'à petite échelle. Parfois, le problème réside au stade de la transformation et de la consommation : par exemple, le modèle d'élevage commercial de perches à tête carrée, dont le rendement peut atteindre 30 tonnes/ha, mais qui ne peut être vendu qu'en petite quantité aux restaurants locaux, ne garantit pas une production stable et ne peut donc être ni maintenu ni développé. Ce sont des lacunes dans le processus d'application pratique de la science et de la technologie dont l'organisme responsable, le Département des sciences et technologies, reconnaît la responsabilité et en tire les leçons pour l'avenir.

Cependant, outre les raisons subjectives de la direction, il existe également des raisons objectives. En effet, le domaine des sciences et technologies est un domaine d'influence vaste et riche en contenu intellectuel, qui comporte de nombreux risques lorsqu'il passe de la théorie à la pratique. L'un des obstacles à la concrétisation des sciences et technologies est la passivité de certains, qui abandonnent le modèle faute de soutien financier et reviennent à des méthodes de production traditionnelles au contenu technologique limité. Pour surmonter cette situation, il est nécessaire d'obtenir la participation et un suivi étroit de tous les niveaux et secteurs, ainsi que d'ajuster la mise en œuvre du modèle une fois le transfert effectué par le Département des sciences et technologies. Le modèle « fruit de la passion » de Que Phong est un modèle mis en œuvre de manière très systématique, avec un niveau et un mécanisme de soutien dégressifs chaque année. « C'est en progressant qu'on gagne » : après un certain temps, les gens s'habitueront progressivement à la nouvelle méthode de production, ce qui assurera la pérennité du modèle.

Le directeur du Département des sciences et technologies a affirmé : « L'efficacité de la mise en pratique des sciences et technologies est faible, et ce pour deux raisons. Premièrement, les phases d'enquête et de consultation sont loin d'être réalistes. Le Département des sciences et technologies est chargé de recueillir les propositions et conclusions des conseils scientifiques à tous les niveaux et dans tous les secteurs, et de mener des recherches et des évaluations pour conseiller le Conseil scientifique provincial. Le Département est responsable de l'inefficacité de ses tâches de sélection et de consultation, ce qui peut conduire à des cas où des sujets et des projets ne sont pas retenus, car inadaptés à la situation locale. » Deuxièmement, le mécanisme et les politiques de développement des sciences et technologies sont encore dispersés entre 12 programmes (le programme central en compte 14), ce qui entraîne une dispersion des ressources, une fragmentation des investissements et un manque de concentration. Les ressources humaines travaillant dans le domaine des sciences et technologies restent limitées ; dans certains endroits, il n'y a pas de personnel spécialisé et le développement des sciences et technologies ne bénéficie pas de l'attention nécessaire.

Solutions

Pour surmonter et améliorer la qualité des activités scientifiques et technologiques ainsi que l'efficacité dans la pratique, dans les temps à venir, le Département des sciences et de la technologie identifiera et mettra en œuvre les solutions spécifiques suivantes :

Premièrement, de 12 programmes à 6. La priorité est donnée aux thèmes et projets classés par unités, niveaux, secteurs et entreprises afin de répondre aux besoins pratiques. Nous avons décidé de construire un modèle de chaîne fermée, en lien avec les entreprises pour garantir la production. Parallèlement, nous nous sommes engagés à construire une marque locale, avec une liste de 100 produits clés.

Deuxièmement, pour accroître les ressources destinées au développement scientifique et technologique, il est nécessaire de promouvoir deux axes principaux : le développement scientifique et technologique dans le secteur des entreprises et la mobilisation des ressources sociales. Nghe An compte actuellement quatre entreprises scientifiques et technologiques, mais parmi les près de 8 000 entreprises opérant dans la province, leur participation au développement scientifique et technologique reste faible. Nous devons trouver un moyen de modifier le ratio budget de l'État/capital des entreprises consacré au développement scientifique et technologique, en faisant évoluer la perception des entreprises quant au rôle et à l'importance de la science et de la technologie pour le développement économique en période d'industrialisation et de modernisation. Pour les petites entreprises, nous mobiliserons une partie de leurs bénéfices pour financer le développement technologique et l'innovation, et nous leur accorderons des prêts pour ce développement lorsque cela s'avère nécessaire.

Enfin, il est nécessaire d'améliorer les ressources humaines en science et technologie et en gestion de l'État, et de renforcer les liens entre les départements compétents et tous les niveaux et secteurs. Cela permettra non seulement de garantir la faisabilité des travaux de recherche et d'enquête, mais aussi de jeter les bases d'une application pratique et systématique des sciences et technologies dans la vie quotidienne.

À l'issue de la séance de questions-réponses, le vice-président permanent du Conseil populaire provincial, Nguyen Xuan Son, a, au nom du président, hautement apprécié les échanges dynamiques entre le Département des sciences et technologies et les délégués. Il a affirmé : « Le marché des sciences et technologies est un marché particulier, où les avancées scientifiques et technologiques sont des produits et les scientifiques des producteurs. Sur ce marché existent également des consommateurs, des réseaux de services… Autrement dit, des liens étroits doivent être tissés entre les parties : l'État, les scientifiques, les entreprises et les agriculteurs. Parallèlement à ces liens, il est également nécessaire de renforcer l'autonomie des services publics afin de garantir flexibilité, créativité et capacité à servir la société de manière plus concrète. »

Thuc Anh