Améliorer la connectivité dans la recherche, le développement et l'application de la science et de la technologie

(Baonghean) - La science et la technologie jouent un rôle essentiel dans la promotion de la rapidité et de la qualité du développement socio-économique actuel. L'application des avancées scientifiques et technologiques à la vie quotidienne et à la production suscite l'intérêt de toute la société, comme en témoigne la riche séance de questions-réponses interactive entre le directeur du Département des sciences et technologies et les délégués du Conseil populaire provincial lors de la 14e session.

Plants de fruits de la passion de la société par actions Napaga Agricultural Development Investment. Photo : Tran Hai

Lors de la séance de questions-réponses, M. Tran Quoc Thanh - Directeur du Département des Sciences et Technologies a reçu 11 questions des délégués du Conseil populaire, portant sur les 3 points suivants :

Premièrement, la situation des « sujets en suspens », c'est-à-dire des sujets et des projets inefficaces dans la pratique, non déployables à grande échelle ou pouvant l'être sans grande valeur ajoutée. En réalité, cette situation est également courante dans les activités scientifiques et technologiques à l'échelle nationale, comme l'a mentionné le ministre des Sciences et Technologies, Nguyen Quan, lors de la 9e session de l'Assemblée nationale. Les déléguées Nguyen Thi Quynh Nga (Thanh Chuong) et Do Dinh Quang (Vinh-Ville) ont également soulevé des questions quant à la mise en œuvre et à l'efficacité des sujets et des projets dans le domaine des sciences sociales et humaines. Selon les délégués, le rôle des sciences et des technologies dans le développement et la transformation de domaines tels que la culture nationale, la culture spirituelle, etc., n'est pas aussi clair et perceptible que dans les domaines de la production et de l'économie. Pour un pays aussi diversifié et riche en histoire que Nghe An, le développement culturel et social est également un enjeu majeur dans cette nouvelle ère.

Deuxièmement, pour les sujets et projets ayant connu du succès et ayant connu un essor, les délégués Le Van Tri (Anh Son) et Tran Tan Quy (Do Luong) s'intéressent tous deux à la phase « post » du modèle. Jusqu'à présent, le mécanisme d'impact de la science et de la technologie sur la production demeure « lié » et fortement axé sur la réflexion sur les intrants. Autrement dit, l'impact est distinct à une seule étape, un « maillon » de la chaîne de production, et non synchrone. Par exemple, on encourage les populations à utiliser la science et la technologie aux différentes étapes de la production végétale, des sélections et des processus de production, mais on néglige les étapes de la récolte, de la conservation, de la transformation et de la consommation. Ces « maillons » importants ferment la chaîne de production et sont déterminants pour le développement et la pérennité d'un modèle. De plus, il arrive encore que, lorsque le soutien initial n'est plus disponible, les populations abandonnent le modèle et reviennent à l'ancienne méthode de production.

Enfin, la question qui a le plus préoccupé de nombreux délégués était la cause des limitations et des lacunes dans la mise en pratique de la science et de la technologie, ainsi que les orientations et les solutions à venir pour que la science et la technologie puissent créer un impact profond, large et révolutionnaire, contribuant plus positivement au développement socio-économique de la province. Les délégués Nguyen Chi Nham (Nam Dan), Le Van Cam (Dien Chau) ont soulevé deux hypothèses : la phase d'enquête et de consultation sur le sujet n'est pas proche de la réalité ou le mécanisme de mise en œuvre et les politiques ne sont pas liés au marché et aux entreprises. Les délégués Phan Nhat Phuong (Nghia Dan), Le Thi Nhan (Dien Chau), Dinh Thi An Phong (Nghi Loc) et Truong Van Hien (Yen Thanh) ont avancé des solutions telles que l'ajustement du mécanisme et des politiques pour soutenir le développement de la science et de la technologie pour les localités et les entreprises ; le lien avec des programmes clés tels que la construction de nouvelles zones rurales et de champs à grande échelle ; et la promotion de la socialisation des ressources d'investissement pour la science et la technologie.

« La science et la technologie ne font qu'un"un champ large, profond et risqué"

En réponse aux questions des délégués, M. Tran Quoc Thanh, directeur du Département des sciences et technologies, a expliqué que les activités scientifiques et technologiques de la province de Nghe An entre 2011 et 2015 étaient jugées relativement bonnes par rapport à la moyenne nationale. Sur près de 190 projets et thèmes provinciaux et 6 projets centraux, plus de 70 % ont été jugés efficaces, tandis que près de 30 % l'étaient moins. Ce taux se situe entre 60 et 65 % en moyenne nationale, contre 40 à 35 %. Parallèlement, depuis 2013, le taux de réussite des projets et thèmes a tendance à augmenter.

En cinq ans, le budget total d'investissement dans le domaine des sciences et technologies s'élève à 161 milliards de dongs. Ce niveau d'investissement augmente d'environ 10 % par an par rapport à l'année précédente, mais le ratio dépenses professionnelles/dépenses budgétaires tend à diminuer. Les ressources allouées au développement des sciences et technologies sont faibles, le contenu technologique des sujets, projets et produits est faible, et les ressources des entreprises de la province ne sont pas pleinement exploitées.

Cependant, l'application des sciences et des technologies a apporté des contributions positives notables au développement socio-économique. Par exemple, dans le secteur agricole, elle a contribué à accroître la productivité et la production de produits agricoles majeurs tels que le riz, le thé, les arachides et la canne à sucre (en 2014, par rapport à 2010, la croissance a été de 7 à 15 % selon le type de produit agricole) ; elle a permis de reproduire avec succès des modèles de production de variétés végétales précieuses telles que le thé des neiges Shan (Ky Son), le fruit de la passion (Que Phong), les légumes sains (Tuong Duong), etc. De plus, l'utilisation des biotechnologies a contribué à perfectionner la chaîne de production agricole, avec des produits tels que des variétés de champignons (Tan Ky, Yen Thanh), des aliments pour animaux à base de maïs, des feuilles de manioc (Thanh Chuong, Anh Son), des litières biologiques (Dien Chau, Do Luong) ;

Application de hautes technologies à la production d'herbe pour l'élevage laitier à la ferme TH (Nghia Dan). Photo : CL

Français Concernant le domaine des sciences sociales et humaines, répondant à la question de la déléguée Nguyen Thi Quynh Nga, M. Tran Quoc Thanh a déclaré que le Département des Sciences et Technologies a mis en œuvre un certain nombre de projets tels que la recherche sur les cultures ethniques à travers les fêtes traditionnelles ; l'inventaire des temples et des pagodes de la province ; l'enseignement et la création de logiciels pour l'apprentissage de l'alphabet thaï ;... Plus précisément, le projet sur les fêtes folkloriques a accepté la phase 1, met en œuvre la phase 2 du projet pilote du Festival du Temple à Neuf Chambres ; le projet d'inventaire des temples et des pagodes est terminé et une base de données complète a été créée. Le projet de restauration et d'enseignement de l'alphabet thaï n'a pas été accepté mais est plutôt bien mis en œuvre à Quy Hop et Que Phong. Il pourrait être mis en œuvre en 2016 à Tuong Duong selon la proposition et la demande de la localité. Les résultats de l'acceptation des projets terminés sont transmis au Département de la Culture, des Sports et du Tourisme pour utilisation.

Outre les résultats susmentionnés, le directeur du Département des sciences et technologies a également pris note des avis sur le deuxième groupe de questions, selon lesquelles l'impact de la science et de la technologie sur la production économique reste fragmenté, manquant de synchronisation et de continuité. Certains sujets et projets initialement soutenus pour les races ne peuvent être maintenus après une période de mise en œuvre, car la source des races n'est pas autosuffisante et dépend de celle des niveaux provincial ou central. C'est souvent le cas pour les nouvelles variétés végétales et animales, et non pour les variétés indigènes, qui ne peuvent être mises en œuvre qu'à petite échelle. Parfois, le problème réside dans la transformation et la consommation : par exemple, le modèle d'élevage de tilapias à tête carrée destiné à la vente, dont le rendement peut atteindre 30 tonnes/ha, mais qui ne peut être vendu qu'en petite quantité aux restaurants locaux, ne garantit pas une production stable et ne peut donc être ni maintenu ni développé. L'organisme directeur, le Département des sciences et technologies, reconnaît la responsabilité de ces lacunes dans la mise en pratique des sciences et des technologies et en tire les leçons pour l'avenir.

Cependant, outre les raisons subjectives de la direction, il existe également des raisons objectives. En effet, le domaine des sciences et technologies est un domaine d'influence vaste et riche en contenu intellectuel, qui comporte de nombreux risques lorsqu'il passe de la théorie à la pratique. L'un des obstacles à la concrétisation des sciences et technologies est la passivité de certains, qui abandonnent le modèle faute de soutien financier et reviennent à des méthodes de production traditionnelles au contenu technologique limité. Pour remédier à cette situation, il est nécessaire d'obtenir la participation et un suivi étroit de tous les niveaux et secteurs, ainsi que d'ajuster la mise en œuvre du modèle une fois le transfert achevé par le Département des Sciences et Technologies. Le modèle « fruit de la passion » de Que Phong est un modèle mis en œuvre de manière très systématique, avec un niveau et un mécanisme de soutien progressivement réduits chaque année. « On gagne lentement mais sûrement » : après un certain temps, les gens s'habitueront progressivement à la nouvelle méthode de production, ce qui assurera la pérennité du modèle.

Le directeur du Département des Sciences et Technologies a affirmé : « L'efficacité de l'application pratique des sciences et technologies est faible, et ce pour deux raisons. Tout d'abord, les phases d'enquête et de consultation sont loin d'être réalistes. Le Département des Sciences et Technologies est chargé de recueillir les propositions et conclusions des Conseils scientifiques à tous les niveaux et dans tous les secteurs, et de mener des recherches et des évaluations pour conseiller le Conseil scientifique provincial. Le Département est responsable de l'inefficacité de ses tâches d'analyse et de consultation, ce qui conduit à des cas où des sujets et des projets ne sont pas retenus, car inadaptés au contexte local. » La deuxième raison est que le mécanisme et les politiques de développement des sciences et technologies sont encore dispersés entre 12 programmes (le programme central en compte 14), ce qui entraîne une dispersion des ressources, une fragmentation des investissements et un manque de concentration. Les ressources humaines travaillant dans le domaine des sciences et technologies restent limitées ; dans certains endroits, il n'y a pas de personnel spécialisé et le développement des sciences et technologies ne bénéficie pas de l'attention qu'il mérite.

Solutions

Pour surmonter et améliorer la qualité des activités scientifiques et technologiques ainsi que l'efficacité pratique, dans les temps à venir, le Département des sciences et de la technologie décidera de conseiller et de mettre en œuvre les solutions spécifiques suivantes :

Premièrement, de 12 programmes, le nombre total est réduit à 6. La priorité est donnée aux thèmes et projets classés par unités, niveaux, secteurs et entreprises afin de répondre aux besoins pratiques. L'objectif est de construire un modèle de chaîne fermée, en lien avec les entreprises, pour garantir la production. Parallèlement, l'objectif est de contribuer à la construction d'une marque locale, avec une liste de 100 produits clés.

Deuxièmement, pour accroître les ressources destinées au développement scientifique et technologique, il est nécessaire de promouvoir deux axes principaux : le développement scientifique et technologique dans le secteur des entreprises et la mobilisation des ressources sociales. Nghe An compte actuellement quatre entreprises scientifiques et technologiques, mais parmi les près de 8 000 entreprises opérant dans la province, leur participation au développement scientifique et technologique reste faible. Nous devons trouver un moyen de réorienter le ratio budget de l'État/capital des entreprises vers le développement scientifique et technologique, en faisant évoluer la perception des entreprises quant au rôle et à l'importance de la science et de la technologie pour le développement économique en période d'industrialisation et de modernisation. Pour les petites entreprises, nous mobiliserons une partie de leurs bénéfices pour financer le développement technologique et l'innovation, et nous leur accorderons des prêts pour ce développement lorsque cela s'avère nécessaire.

Enfin, il est nécessaire d'améliorer les ressources humaines en science et technologie et en gestion publique, et de renforcer les liens entre les départements compétents et tous les niveaux et secteurs. Cela permettra non seulement de garantir la faisabilité des travaux de recherche et d'enquête, mais aussi de jeter les bases d'une application pratique et systématique des sciences et technologies au quotidien.

À l'issue de la séance de questions-réponses, le vice-président permanent du Conseil populaire provincial, Nguyen Xuan Son, a, au nom du président, hautement apprécié les échanges positifs entre le Département des sciences et technologies et les délégués et a affirmé : « Le marché des sciences et technologies est un marché particulier, où les avancées scientifiques et technologiques sont des produits et les scientifiques des producteurs. Sur ce marché existent également des consommateurs, des réseaux de services… autrement dit, des liens étroits entre les parties prenantes : l'État, les scientifiques, les entreprises et les agriculteurs. Parallèlement à ces liens, il est également nécessaire de renforcer l'autonomie des services publics afin de garantir la flexibilité, la créativité et la capacité à servir la société de manière plus concrète. »

Thuc Anh