Renforcer le rôle du Front de la Patrie dans la critique de la rédaction des documents juridiques

Le matin du 7 mai, la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a tenu une conférence pour donner son avis sur le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur la promulgation des actes juridiques. Les chefs adjoints de la délégation de l'Assemblée nationale de la province, Nguyen Thanh Hien et Tran Van Mao, ont présidé la conférence. Des représentants des départements, branches et secteurs concernés y ont assisté. Photo : Thanh Quynh

La Loi sur la promulgation des actes juridiques a été promulguée et est entrée en vigueur en 2015, avec la mise en œuvre de nombreux nouveaux contenus et politiques. Par conséquent, sa mise en œuvre pratique présente encore des problèmes et des lacunes concernant : la portée des amendements et compléments à la Loi ; l'ajout de certaines dispositions visant à garantir la direction du Parti dans l'élaboration et la promulgation des actes juridiques ; le rôle de la critique sociale du Front de la Patrie du Vietnam dans l'élaboration des actes juridiques ; et la responsabilité de présider à l'explication, à la réception et à la révision des projets de loi et de résolutions.

Unanimité dans la réglementation du rôle crucial du Front de la patrie du Vietnam

En ce qui concerne le rôle de la critique sociale du Comité du Front de la Patrie dans la rédaction des documents juridiques, la déléguée Que Thi Tram Ngoc, chef du département d'inspection et de rédaction des documents juridiques du ministère de la Justice, a déclaré que la loi doit stipuler ce contenu de manière plus claire et plus cohérente.

Ces derniers temps, le rôle du Front de la Patrie du Vietnam dans la participation à l’élaboration des lois a été stipulé par la Constitution de 2013, la loi de 2015 sur le Front de la Patrie du Vietnam et les lois connexes.

Des représentants du ministère de la Justice ont apporté leurs idées au projet de loi lors de la conférence. Photo : Thanh Quynh

Ce rôle est stipulé dans le processus législatif, notamment : le droit de proposer la promulgation de documents juridiques, le droit de rédiger des documents, de soumettre des projets de documents aux autorités compétentes, de pré-contrôler les documents juridiques ; et le rôle du Front de la Patrie du Vietnam dans l'application de la loi.

Cependant, l'article 6, clause 2 (Loi sur la promulgation des documents juridiques, telle que modifiée et complétée) stipule que le Front de la Patrie du Vietnam ne peut émettre de critiques que « dans les cas où ces projets de documents juridiques sont critiqués ». Cela crée une confusion et un manque de synchronisation dans la mise en œuvre du rôle critique du Front et dans le processus d'envoi des documents à la critique par l'organisme présidentiel.

Pour surmonter ce problème, les délégués ont recommandé d'envisager la mise en œuvre de la participation du Comité du Front de la Patrie du Vietnam à la révision de tous les documents juridiques, en particulier ceux émis au niveau provincial.

Améliorer l'efficacité des documents de sous-loi

De nombreux avis affirment qu'en réalité, les documents juridiques ont été publiés et sont entrés en vigueur, mais que les textes réglementaires, tels que les décrets, les circulaires et les instructions, n'ont pas été publiés rapidement. Certains décrets et instructions ne correspondent même pas au contenu des documents juridiques publiés précédemment.

Promotion des politiques juridiques auprès des minorités ethniques de Thanh Chuong. Photo : Thanh Quynh

Cette situation entraîne des limitations dans le traitement des procédures administratives et l'interprétation juridique, créant des vides juridiques dans l'attente des actes de loi. Parallèlement, elle engendre des difficultés d'application et de mise en œuvre concrète de ces actes.

Les délégués ont également proposé d'élargir le pouvoir d'émettre des actes juridiques aux autorités des districts et des communes pour réglementer les questions et politiques spécifiques des localités, conformément à la Loi sur l'organisation des collectivités locales. Ceci constitue la base pour résoudre les problèmes urgents liés au développement socio-économique et promouvoir les politiques de vulgarisation agricole, forestière et halieutique de chaque unité locale.

Plusieurs autres questions relatives à la rédaction des décrets gouvernementaux et des résolutions des Conseils populaires provinciaux ; à la création du Comité de rédaction des projets de lois et d'ordonnances ; à l'examen des projets de lois et d'ordonnances ; aux documents détaillant les lois et les ordonnances ; à la rédaction et à la promulgation des documents juridiques aux niveaux central et local... ont également été commentées par les délégués à la conférence.

Au nom de la délégation de l'Assemblée nationale, les chefs adjoints de la délégation de l'Assemblée nationale ont reconnu et résumé les opinions des délégués participant à l'élaboration de la loi et l'ont soumise à l'Assemblée nationale pour examen lors de la prochaine session.