Renforcer le statut des syndicats dans les entreprises non étatiques.

(Baonghean) – D’après les données du Syndicat provincial du travail, la province compte plus de 10 000 entreprises privées, mais seulement 369 d’entre elles sont syndiquées. Force est de constater que l’organisation représentant et protégeant les droits et intérêts légitimes des travailleurs de ces entreprises est gravement insuffisante et faible.

La société par actions Cau Duoc Cement and Building Materials est une entreprise établie de longue date. Son syndicat, autrefois très respecté par le Syndicat des travailleurs du bâtiment, est paralysé depuis trois ans. Récemment, des actionnaires minoritaires et des ouvriers ont encerclé l'usine, empêchant la direction de vendre des machines. M. Nguyen Tu Huy, président du syndicat de Cau Duoc Cement and Building Materials, a déclaré sans ambages : « Depuis 2012, le syndicat est quasiment inactif. Il n'est pas autorisé à assister aux réunions du conseil d'administration ni du comité de direction, et même l'assemblée générale annuelle des actionnaires lui est interdite. »

Selon M. Nguyen Khac An, vice-président de la Fédération du travail de la ville de Vinh, la société par actions Cau Duoc Cement and Construction Materials n'est qu'un exemple parmi d'autres illustrant la faiblesse des syndicats de base dans les entreprises non étatiques. Ce type de situation est fréquent à Vinh, où plus de dix syndicats de base d'entreprises non étatiques ont été dissous récemment pour diverses raisons. Concernant la situation des travailleurs, le rapport 2014 de la Fédération du travail de Vinh indique que le secteur des entreprises non étatiques a rencontré de nombreuses difficultés de production et d'exploitation, affectant ainsi l'emploi et les revenus des travailleurs.

Dans de nombreuses entreprises, la mise en œuvre des politiques et réglementations relatives aux travailleurs est insuffisante ; les contrats de travail manquent de précision, leurs clauses ne sont pas conformes à la réglementation et ne sont pas adaptées à la nature du travail. Nombre d’entreprises familiales ne cotisent à la sécurité sociale que pour leur personnel d’encadrement ; les autres salariés signent des contrats de seulement trois mois. La situation en matière de fraude et d’arriérés de cotisations sociales au sein des entreprises se complexifie.

Ouvriers de l'entreprise de confection Minh Anh - Kim Lien pendant les heures de travail.

Dans le district de Quy Hop, selon les données du service des impôts, environ 220 entreprises sont actuellement enregistrées et disposent d'un numéro d'identification fiscale. D'après Mme Dinh Thi Hai Ly, présidente du syndicat des travailleurs du district de Quy Hop, dix de ces entreprises sont syndiquées, « mais seul le syndicat de la société par actions Phu Quy Stone est véritablement efficace ». Les entreprises de Quy Hop étant principalement actives dans l'extraction et la transformation des minéraux, et employant un grand nombre de travailleurs à des emplois pénibles, dangereux et à risque, le syndicat des travailleurs du district de Quy Hop souhaite le développement et l'implication accrue des syndicats locaux. Cependant, la mise en place et le maintien de ces syndicats s'avèrent extrêmement difficiles.

Selon M. Nguyen Tu Phuong, membre du Comité exécutif de la Confédération générale du travail du Vietnam et vice-président de la Confédération provinciale du travail, les questions d'emploi, de salaires et de revenus de subsistance des travailleurs sont extrêmement préoccupantes. Il arrive fréquemment que des entreprises, confrontées à des difficultés financières, tentent de réduire leurs coûts de production, entraînant ainsi le non-paiement des salaires et des cotisations sociales, ce qui affecte l'emploi et les revenus des travailleurs. La fraude aux cotisations sociales et à l'assurance chômage est courante dans les entreprises, notamment dans les entreprises privées. Par ailleurs, malgré leur rôle de représentation et de défense des droits et intérêts légitimes des travailleurs, les syndicats d'entreprise restent peu nombreux et leurs actions peu efficaces.

La province compte plus de 10 000 entreprises privées, mais seulement 369 d'entre elles sont syndiquées. Récemment, la Fédération provinciale du travail s'est efforcée d'encourager la création de syndicats au sein de ces entreprises, mais les résultats sont mitigés. Cela s'explique principalement par une mauvaise compréhension du rôle des syndicats par les chefs d'entreprise et par une méconnaissance des droits et intérêts légitimes des travailleurs, ce qui les empêche de percevoir la nécessité de ces organisations. Quant aux activités des syndicats de base, leurs responsables, rémunérés par les entreprises, sont tributaires de la volonté des patrons. De ce fait, toutes les actions essentielles, de la diffusion des politiques et de l'organisation d'activités culturelles et sociales à la représentation et à la défense des droits des travailleurs, sont négligées.

Dans les prochains mois, la province devra mettre en place une réglementation afin de garantir le respect des règles par les entreprises, notamment en créant un environnement favorable à l'implantation de syndicats. Quant aux syndicats eux-mêmes, ils devront concentrer leurs efforts sur des actions concrètes et pratiques en lien avec les entreprises, afin que les travailleurs et les chefs d'entreprise comprennent leur rôle et leur nécessité. La Fédération provinciale du travail lancera prochainement un projet pilote de déploiement de personnel à temps plein auprès d'une entreprise de plus de 500 salariés. Par ailleurs, il est essentiel de reconnaître que le renforcement du rôle et de la position des syndicats dans le secteur non étatique n'incombe pas uniquement aux fédérations de travailleurs à tous les niveaux, mais requiert également l'implication de nombreux acteurs et secteurs pour instaurer des relations de travail harmonieuses et garantir les droits et intérêts légitimes des travailleurs.

Nhat Lan