Faut-il abandonner la moto ?

Si la proposition du Département des Transports de la ville d'Hô Chi Minh-Ville est approuvée, à partir de l'année prochaine, chaque moto sera soumise à une taxe « d'utilisation de la route » de 50 000 à 150 000 VND par an, selon la cylindrée.

Près de 6 millions de propriétaires de motos à Hô-Chi-Minh-Ville devront bientôt payer des frais d'utilisation de la route - Photo : Diep Duc Minh

En fait, Hanoï a mis en place cette collecte de taxes depuis le 1er août 2013 dans 29 districts et villes. Avec 4,5 millions de motos, la ville a collecté 55 milliards de VND en 2013, soit un taux d'environ 21 %. Cependant, selon la résolution du Conseil populaire de Hanoï, les arrondissements et les villes disposent de 10 % ; les communes de 20 % pour couvrir les frais d'organisation de la collecte. La collecte des taxes auprès de chaque foyer est effectuée par les groupes de résidents et soumise aux agents des impôts des arrondissements. Cependant, les arrondissements doivent disposer d'agents supplémentaires pour établir les statistiques et contrôler la collecte, ce qui rend le système de collecte assez complexe.

Même si le montant d’argent collecté n’est pas très élevé, le temps de mise en œuvre et les ressources humaines nécessaires pour maintenir les activités de perception des péages sont très importants.

« C'est déjà inclus dans le prix de l'essence, pourquoi le percevoir directement ? »

À Ho Chi Minh-Ville, le ministère des Transports a proposé un taux d'imposition de 50 000 VND/an pour les motos d'une cylindrée allant jusqu'à 100 cm3 (une diminution de 10 000 VND par rapport à la proposition précédente) ; 120 000 VND/an pour les motos de plus de 100 cm3 à 175 cm3 ; 150 000 VND/an pour les motos de plus de 175 cm3 ; 2,16 millions VND/an pour les véhicules utilitaires à 4 roues équipés d'un moteur monocylindre.

Français En réponse à Thanh Nien, M. Bui Xuan Cuong, directeur adjoint du Département des Transports, a expliqué que Hô-Chi-Minh-Ville est l'une des trois provinces et villes qui n'ont pas encore mis en œuvre la collecte de redevances routières pour les motos conformément au décret du gouvernement. Entre-temps, Hô-Chi-Minh-Ville manque cruellement de financement pour l'entretien et la réparation des routes, ne répondant actuellement qu'à 20 % de la demande, en particulier dans les zones suburbaines et le trafic rural. Selon M. Cuong, si le projet est approuvé lors de la réunion du Conseil populaire de la ville en septembre 2014, le Département des Transports propose de mettre en œuvre la collecte de redevances à partir du 1er janvier 2015. Début 2014, Hô-Chi-Minh-Ville comptait près de 5,8 millions de motos immatriculées. Cela sans compter plus d'un million de motos d'autres provinces qui circulent dans la ville chaque jour. Si le taux de collecte le plus bas est de 50 000 VND/an/véhicule, il y aura chaque année 290 milliards de VND supplémentaires pour la réparation, l'entretien et la réparation des routes.

Parallèlement, les autorités locales, au niveau des quartiers et des communes, craignent de ne pas pouvoir gérer tout cela. M. Nguyen Van Thanh, président de la commune de Da Phuoc (district de Binh Chanh), a analysé : « La commune compte environ 4 000 foyers. Si la collecte est confiée à la commune, toute réaction de la population s'adressera à elle, et non à la ville. Actuellement, toutes les taxes sont collectées par la population, ce qui complique la mise en œuvre par la commune. De plus, le personnel communal ne dispose pas du personnel nécessaire pour collecter ces taxes. S'ils cumulent les postes, ils ne pourront pas le faire. Quant à la mise en œuvre de ce travail jusqu'aux hameaux et villages, l'expérience de la collecte de la taxe d'utilisation des terres non agricoles n'a pas été concluante, car le personnel des hameaux et villages ne perçoit pas de salaire, mais ne dispose que de quelques centaines de milliers de VND par mois pour ses frais de subsistance. Si elle est affectée, cette force s'en chargera, mais si tout est affecté au niveau local, je crains qu'elle ne soit pas en mesure de tout faire. »

M. Tran Phuoc Hung, secrétaire et président du comité populaire du quartier de Phu Huu (9e arrondissement), a déclaré que jusqu'à présent, le quartier avait seulement recensé le nombre de motos présentes dans la zone, en attendant les instructions des autorités supérieures. Bien que la taxe n'ait pas encore été perçue, lors du recensement, de nombreuses personnes ont interrogé les responsables du quartier sur la raison pour laquelle ils avaient auparavant inclus les frais d'utilisation de la route dans le prix de l'essence, mais exigeaient désormais de les percevoir directement via le véhicule. De nombreuses familles possèdent trois ou quatre motos, la somme à payer est donc conséquente.

Le fardeau ne doit pas être placé sur les épaules du peuple.

Considérant que la collecte des frais d'entretien routier pour les motos est coûteuse et chronophage, et que les sommes perçues sont insuffisantes, de nombreux députés permanents de l'Assemblée nationale, lors de la séance d'explication de l'ordonnance relative aux frais et redevances organisée par la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale en avril dernier, ont proposé au gouvernement d'envisager la suppression de ce type de frais. En effet, selon le rapport du ministère des Transports, en 2013, le Fonds d'entretien routier a collecté 5 500 milliards de VND auprès des voitures, tandis que les recettes attendues des motos étaient de 2 600 milliards de VND, mais seulement de 500 milliards de VND (environ 20 %). De nombreux avis indiquent que les motos sont un moyen de transport populaire et essentiel pour les citoyens. Si cette taxe n'est pas très rentable, les coûts de gestion et d'organisation sont excessifs et disproportionnés, et qu'elle ne devrait plus être collectée.

Selon le professeur associé Dr Nguyen Quang Toan (Université des Transports de Hanoï), la situation est similaire à celle de nombreuses localités ayant mis en place un péage, et pas seulement à Hanoï : les sommes perçues sont faibles, tandis que le coût du système est important et complexe. « La perception des droits d'usage de la route pour les motos est prévue par la loi. Si nous la supprimons, il faudra la modifier. Mais au lieu de la supprimer immédiatement, nous pouvons reporter sa perception, à l'instar de nombreuses taxes déraisonnables qui causent des désagréments à la population, que le gouvernement a reportées », a commenté le Dr Toan.

Pham Sanh, expert en circulation, a déclaré que les résultats du projet, estimés à seulement 300 milliards de dongs par an pour Hô-Chi-Minh-Ville, comparés à la taille économique de la ville, sont insignifiants. Ce projet prend du temps, mais n'apporte pas de résultats probants. Le gouvernement devrait revoir cette situation.

Le Dr Nguyen Van Thu, expert en circulation, a également indiqué que, dès le début de la mise en œuvre, il avait exprimé son avis selon lequel la taxe ne devrait pas être perçue sur les motos. Les motocyclistes sont généralement des personnes à faibles revenus, dont une grande partie sont des travailleurs. De plus, beaucoup sont mécontents de devoir payer une taxe par véhicule, alors que certaines motos sont utilisées et d'autres non.

Selon Thanh Nien